安全文明施工保证措施及应急预案
编制公司：北京博锐尚格节能技术股份有限公司
2015年8月10 日
1、安全及文明施工保证措施
1安全生产、文明施工总目标 1.1.1 安全施工目标
根据国家有关安全生产法律法规和国家规定的建设企业职工伤亡指标，公司对所属单位或部门规定下列安全施工目标：
1.重大伤亡事故为“零”
2.工伤事故频率控制在2‰以内
3.安全检查评分保持在85分以上（优良）
杜绝重大伤亡事故，轻伤安全事故控制在1%以内，实现“四无”（即无重伤、无死亡、无中毒、无火灾）；
1.1.2 文明施工目标
1.施工现场所有建筑材料、成品、半成品和构配件，要严格按照施工平面图堆放；
2.施工现场要经常保持清洁，必须开挖排水沟渠，保持污水流畅，道路保持平坦；
3.做好材料回收利用工作，每天由专人清扫，养成良好的卫生习惯； 4.作业场所做到工完料尽，场地清；
5.大中小型施工机械，使用必须保持良好，安装正确，存放有序，电气电源必须符合规定要求，严禁私自搭设电线；
6.脚手架料严格执行专料专用，钢管涂防锈漆，扣件除泥抹油；
7.进入工地工人要先登记，由工长进行安全教育和安全交底后填表签字才许施工；
8.机、电、架等要经验收合格填表签证才许使用； 9.尽量减少噪音。
1.2 安全生产、文明施工保证措施 1.2.1 安全管理基本原则
施工现场安全管理的内容，大体归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行
为控制和安全技术管理四个方面，分别对施工中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制，为有效地将生产因素的状态控制好，在实施安全管理过程中，必须处理好五种关系，坚持六项基本管理原则。 1）正确处理五种关系
1.安全与危险并存 2.安全与生产统一 3.安全与质量的包涵 4.安全与速度互保 5.安全与效益兼顾 2）坚持安全管理六项基本原则
1.管生产同时管安全 2.坚持安全管理的目标性 3.必须贯彻预防为主的方针
4.坚持“四全”动态管理，施工中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理 5.安全管理重在控制 6.在管理中发展、提高 1.2.2 安全管理措施
1.落实安全责任，实施责任管理
项目部承担着控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，设立专职安全管理员,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 项目经理是施工项目安全管理 全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
2.施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。
施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目须承担管理责任。 3.施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。
4.一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。
5.安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 1.2.3 安全教育与训练
1.一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。
2.安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。
3.坚持每月集中组织员工进行一次安全生产教育，安全教育的内容随实际需要而确定。 1.3 安全施工管理条例
1.进入施工现场的人员，必须戴好安全帽，穿防滑鞋；禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋。禁止赤足进入现场，高空作业必须系好安全带。 2.严禁从高处向下抛工具，材料，绳索等杂物。
3.禁止在没有栏杆的平台楼梯或没有安全设施的框架上施工。 4.施工中注意吊车的动作，吊臂下严禁站人。 5.严禁酒后上岗操作。
6.建立安全工具检查制度，不符合规定的及时更换。
7.施工中使用的临时线路，必须布置整齐、安全，不得有破裂和线芯裸露在外的现象，现场接入临时电源必须设置配电箱，安装漏电装置，并指定专人保养，同时要求每天下班时切断总电源，确保用电安全。
8.禁止带电操作，禁止带负荷送电或断电，试灯或通电试验时的导线接头必须包好绝缘胶布，不得裸露在外，带电设备要挂警告牌。
9.带电作业必须两人进行，禁止一个操作，所有用电设备必须装设漏电保护器，并设专人检查维修。
10.使用冲击钻和电钻时，外壳必须接地，潮湿处应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，以防触电。
11.使用电焊、气焊时，应戴防护帽和手套，配合人员戴护目镜。
12.用遥表测试绝缘电阻时，应防止触及正在测试中的线路或设备，测定后立即放电。
13.未经安全管理员批准，不准私自生火、用电。 14.加强现场物资管理，防止盗窃事件发生。 1.4 文明施工管理办法
为保证施工顺利进行，文明施工管理尤其重要。为此特制订如下管理办法： 1.坚持佩戴施工证入场制度，服从门卫检查。
2.加强施工人员法制教育，提高施工人员法制观念，防止和杜绝盗窃和斗殴事件发生。
3.严禁施工人员赤膊上阵，严禁违章作业、野蛮施工，注意安全和形象。 4.所有材料按计划进场，进场后要按指定地点堆码整齐。 5.标准化管理图表要齐全，清晰，实用，漂亮。
6.现场环境实行分片包干，划分管理区域，做到干活脚下清，活完料清，工完场清。
7.建立文明、卫生、安全防火检查制度，除公司每月定期检查一次以外，项目部应每星期组织一次定期检查或不定期检查，奖优罚劣，使施工人员有一个较为舒适的工作环境。
1.5 防火安全措施
1.在办公室、仓库等房屋内严禁存放易燃、易爆物品，按建筑面积每120平方米设置标准灭火器一个。
2.安全通道外不能堆放杂物，如发生火灾可以及时疏散。
3.场内要控制使用明火，不在指定地以外的场所吸烟，不能乱丢烟头，否则罚款。
4.在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作申请表。 5.每日一次对工人进行防火教育。
6.配合其它进场作业的建筑安装工程公司共同制定“动火”制度，设立专职监护人员，每日公布动火人员的动态牌，特别在工程进入装修期时应严格监视现场动火情况。
7.现场设备、材料的包装物等易燃品应由施工班组随时清理，非宏观世安装的丢弃易燃物应及时清除。
8.施工用电设施指定专人保养，临时用配电箱、漏电开关要经常检查，防止电线电缆过热引起火灾事故发生。
9.现场消防器材应定期检查，防止失效、失窃和损坏。消防器材应放在醒目易取之处，周围不准堆放杂物。 1.6 环境保护措施
项目部应根据 《环境管理系列标准》GB/T24000－ISO14000建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。
1.施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。
2.除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
3.建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放，每日进行清理。高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。
4.在居民和单位密集区域进行爆破、打桩等施工作业前，项目经理部应按规定申请批准，还应将作业计划、影响范围、程度及有关措施等情况，向受影响范围的居民和单位通报说明，取得协作和配合;对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予以控制。
5.经过施工现场的地下管线，应由发包人在施工前通知承包人，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。
6.施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。
2、安全应急预案
建立应急组织管理指挥系统
为有效应对本项目实施过程中可能会出现的安全、质量等突发事件，在项目开工前由承包单位组织牵头业主单位、施工单位组建应急管理指挥部，并依据项目现场实际情况、施工单位施工组织方案等编制项目应急响应预案，组建项目应急沟通小组、应急工程救援队伍等。 应急预案编制要求
应急预案由风险管控部负责组织编制，内容包括：
2.1.1 一般应急预案
总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2.1.2 重要区域与极重要区域应急预案
针对重要区域的具体的事故类别（停水、停电、防火、污染、噪声）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为重要区域应急预案的附件。专项应急预案
应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施，对于极重要区域设计至少要有2种以上紧急预案，并有明确的备选方案。
2.1.3 现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
应急预案的启动与停止
在出现突发事件的情况下，当实际的灾害情况满足预案中给出的启动条件时，应急预案才可以启动。终止条件一般在预案中有事先的规定，通常会是当前的灾害发展态势已经被遏制，或者已被限制在一定的范围内，此时，一般性的应对措施就足以完成对事件的控制，并有望在比较短的时间内消除事件，进入全面恢复阶段。
