定兴县人力资源和社会保障局
关于开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”
大讨论活动自查报告
县委、县政府：
自1月中旬开始，按照市、县“三为”大讨论活动领导小组的统一安排部署，我局积极谋划，认真部署，扎实开展好各阶段主题活动，有效促进了我局各项工作新的进展，现将相关情况汇报如下：
（一）开展学习讨论情况。
在学习讨论阶段，我局丰富活动载体、强化学习效果，主要体现出 “一进五出”的特点。
警示教育学进去。我局采用集中学习、自我学习、分散学习、专题学习等多种形式，重点学习了一份专刊、两个通报、两部警示片以及市委九届九次全体（扩大）会议精神、县委十二届八次全体（扩大）会议精神，在明确学习重点的基础上，不断细化学习日程，详细排定每天学习时间，做到安排紧凑，规定每周五下午为全局集中学习时间，每次不少于2个小时；科室集中学习时间为每天下午5：00—5：30；自我学习每天一次，每次不少于1个小时；分散学习以线为单位，定时定期进行，做到形式多样灵活；专题学习以局党组学习为主，专题学习讨论不少于3次。由于措施得力，使得学习活动不走形式、不走过场，扎扎实实的开展起来，全局干部增强了学习的主动性和自觉性，变“要我学”为“我要学”，形成了人人有资料、处处能学习、时时受感染的良好局面。
在“学进去”的基础上，坚持把学习教育拓展为“写、讲、比、办、开”等形式，既检验学习的效果，又促进学习的深入。
一是心得体会写出来。通过一个个令人痛心的案例，使全局干部职工清醒地认识到，只有牢记“两个务必”， 才能促进党员干部廉洁自律，切实加强党风廉政建设。从严治党，反对腐败，是加强党的建设的重要手段。我们要以典型案件为鉴，常思贪欲之害，常念法纪之严，夯实了拒腐防变的思想基础。从而引导大家写出自己的话、心里的话、真实的话。二是思想感悟讲出来。通过开展“群众需要什么、自身欠缺什么、实际工作中我应该怎么做”主题大讨论活动，让每一位同志轮流上台阐释观点、发表见解、辨析事理。讨论活动中，每位干部职工纷纷发言，结合各自的工作岗位谈体会、说认识、找问题、摆原因，最后进行表态度。通过你讲我讲大家讲，一个个问号被拉直，一个个心结被解开，我局执政理念进一步清晰，为民服务意识进一步增强。
三是学习典型比出来。在全局设立学习标兵和学习示范科室，树立榜样，号召全体干部职工学习先进找差距，调高标准比学习，起到了激励先进、鼓舞后进的作用，在全局上下营造了比、学、赶、超的浓厚氛围，呈现出了人人争学习、个个比实干的喜人局面。
四是学习园地办出来。开辟了“三为”大讨论活动学习园地，以板报形式载明活动宗旨、活动主题、实践载体、目标要求和方法步骤。同时每个党员干部的学习心得全部进入“学习园地”，促进学习交流，使每名同志努力做到在学习中推动实践，在实践中深化学习。
五是书记党课开出来。开展党风廉政建设专题教育，局领导班子带头，各总支、支部书记都要开讲，重点围绕如何将大讨论活动贯彻落实到具体工作中这一主题，讲述加强党风廉政建设必要性和重要意义，结合在党风廉政建设工作中，党员干部应该做到的在四个表率，要严于律己，身体力行，率先垂范，起好模范带头作用。时刻把人民的利益放在
心上，切实从思想深处解决日常工作中出现的为民服务意识淡薄、执权理念模糊、执法理念偏差的问题，全面提升队伍的执法水平和服务质量，
（二）查摆解决问题情况。
在扎实开展好第一阶段活动的基础上，我局重点做好“四查摆”，“四统一”。
“四查摆”：一是查思想状况。查同中央和省委政治上保持一致的坚定性和守纪律、顾大局的自觉性，查加强改进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的执行力；二是查精神状态。查干事创业、开拓创新的决心和信心，查职责任务目标、创先争优的措施是否到位；三是查奉献精神。查党的宗旨意识；查是否存在名利思想、个人主义；是否存在只要组织照顾、不要组织纪律；是否有见利益争、见困难躲等现象；四是查执法水平。查是否严守党纪、政纪和法纪，一切按党纪办事，一切在法律规定的范围内进行，是否切实解决以权谋私、贪赃枉法问题，有效遏制滥用职权、执法不公现象的发生。
“四统一”：一是把思想统一到“三为”大讨论活动精神上来，明确对党尽责、对民尽心的工作目标上来；二是把行动落实到“三为”大讨论活动要求上来，劲头用到开拓进取，真抓实干上来；三是把目标统一到牢记使命，以民为本，为民解困，科学发展上来；四是把措施统一到人劳事业各项工作细化、深化、强化、优化上来。
通过查摆，我局共疏理出五方面的主要问题，同时制定出五项行之有效的改进措施，在下一步工作中我局将积极的贯彻执行，以确保排查出的问题能够逐步解决，切实使查摆工作取得实实在在的效果。
（三）完善各项制度情况。
1、深化“十个严禁”的落实。在全局各科室醒目地方摆放“十个严禁”公示牌，加大集中学习《公务员法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。
2、抓班子提高战斗力，严格坚持民主集中制原则，定期召开各种专题民主生活会，积极开展批评与自我批评，带头执行领导干部廉洁自律规定，坚持政策面前人人平等，严禁以权谋私，吃拿卡要等不正之风。
3、加大机关纪律整顿力度，进一步完善工作、考勤、请销假、学习、例会、财务、值班、信访回访、挂牌上岗等规章制度，把工作人员臵于法制化管理之下，用制度制约人，用纪律规范人，严格管理，文明办公，促进机关管理体系有序有效进行。
4、继续完善“访查结合、两建两公开”工作机制，加大对违反“十个严禁”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，下大力解决群众反映强烈的促进机关职能转变，促进工作人员勤政高效、依法行政。
（四）特色活动情况。
在此次“三为”大讨论活动中，我局高度重视、及早行动、全面部署、扎实推进，目前已初显成效，主要呈现出了“早、全、新、实”的工作特色。
一是“早”，做到了早部署、早动员、早启动。全县大讨论动员大会结束的当天，我局立即召开局务会议专题研究部署，成立了领导机构，制定了活动方案。并分别于1月18日、2月9日两次召开了全体职工大会，全面传达了全县动员大会精神，周密部署了教育整顿工作，明确了工作责任和纪律要求。会后，各科室迅速行动，组织动员全体干部职工扎实投入第一阶段的活动中，各项工作开展的有声有色。
二是“全”，对全局各科室全面督查暗访，不留死角。
局领导带领督查组采用“一察二看三导”的方式，先后深入到医保大厅、就业大厅、社保征缴大厅等暗访督导。第一步是“察”，直接进入一线服务窗口和业务股室，察看人员的工作纪律、精神面貌和服务态度，用真实的情况来验证活动实效；第二步是“看”，详细查看各科室教育讨论活动的方案、学习制度、会议记录、学习笔记、心得体会、阶段性安排和小结等过程性资料，用资料的完整来考量过程的扎实；第三步是“导”，进一步传达市、县督查组对我局“三为”大讨论活动的指导意见，并提出今后时期工作要求和重点，再次强调了大讨论大活动必须抓好细节务见实效，用良好的作风推动各项工作的开展。
三是“新”，我局能够紧密结合大讨论活动，积极创新载体，不断求新求深，求实求效，确保将此次大讨论活动成果转化为推动今后工作的动力。
一是大力开展 “革除机关陋习、推行文明办公”活动。我局及时制定并出台了《关于改进机关作风和提高办事效率的规定》，进一步规范工作人员的文明用语、文明行为和文明办公环境，推行文明办公，要求在工作期间要统一佩戴胸卡，是党员的需同时佩戴党徽。对在检查中发现的工作时间上网聊天、玩游戏、聚众聊天以及在工作日中午饮酒、工作作风和办事效率等情况，纳入考核范围。对违反规定的个人，视情况轻重给予告诫、调整岗位并记入个人档案，严重的给予辞退处理。同时，相关领导对下属工作人员作风恶劣、效率低下长期失察、管理措施不严，造成严重后果的，给予该部门领导通报批评和经济处罚。
二是大力开展 “促和谐发展、党员在行动”活动。 全局党员干部积极把转变干部作风、加强机关行政效能建设落实到具体行动上。各党支部、党员充分发挥先锋模范作用，认真承诺，公开示诺，积极践诺，从一点一滴小事做
起，在群众中引起了良好的反响。全局三个党支部35名党员共计承诺事项119条。活动中，全局党员干部严格按照公开承诺的事项，深入到自己所在社区和所包保的农村进行践诺，切实选择对百姓生活有直接影响的事情来做，积极开展走访调研和对困难家庭进行走访，如实了解其家庭生活生产学习情况和思想情况，从根本上解决百姓的实际生活困难。截至目前，累计为所包农村免费进行外出务工培训800余人次，并成功向北京等周边城市劳务输出60人，共为22户农村低保户取得了相应的待遇，为8户贫困户解决待遇问题，积极帮扶村办企业联系生产销售渠道，为符合条件的进城务工村民提供小额担保单款，尽全力帮助农村贫困人口摆脱贫困。通过“促和谐发展，党员在行动”活动，切实树立起党员在群众中的可亲、可信、可敬的形象，使群众充分感受到
四是“实”，扎扎实实的大讨论活动带来了全局各科室作风上实实在在的转变。首先是纪律更加严明，完全杜绝了迟到早退、串岗脱岗、上网聊天、工作时间外出办私事、干私活等现象，工作人员精神面貌好。其次是学风更加浓厚，干部职工中主动学习的人越来越多了，大家都在工作之余，努力学习政策法规和业务知识，自觉提升业务水平和素质。再次是服务更加热情，全体人员自觉增强了责任意识、服务意识，按照业务流程和工作要求，对前来办事、咨询的群众热情接待、公平公正、规范办理、耐心解说，受到群众好评。
2011年3月16日 转变干部作风、加强机关行政效能建设带来的新变化。
