宣字„2009‟08号
中共淮北市委宣传部学习实践活动
整改落实阶段工作安排
根据淮学组发„2009‟20号文件《淮北市学习实践活动整改落实阶段实施方案》有关要求，为切实做好我部整改落实阶段各项工作，具体工作安排如下：
一、目标任务
整改落实阶段主要任务是进一步明确目标，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果，重点是集中解决突出问题。在继续深化理论学习的同时，充分运用学习调研阶段和分析检查阶段取得的成果，制订整改落实措施，解决问题，搞好测评。
二、工作步骤
1、梳理整改落实项目。针对群众反映的意见和建议，以及领导班子分析检查报告中所列举的突出问题，进行全面分析和归类，对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在整改阶段可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。要分门别类建立突出问题动态管理工作台帐，逐一登记造册，并分别报市委指导检查组和市委学习实践活动领导小组办公室。
2、制订整改落实方案。重大问题，要搞好可行性分析论证，由领导班子集体研究决定。制定方案时，既要注意吸收班子成员个人的整改措施，又要广泛征求各方面的意见和建议。制订整改落实方案要以分析检查报告为主要依据，尤其是要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，将整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。
3、公开整改落实方案。整改落实方案要采取适当方式公布，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。广大党员干部要围绕制订、实施整改落实措施，积极建言献策。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。
三、切实解决问题
要根据整改落实方案，集中力量解决几个重点问题，办几
2 件群众普遍期待的实事。面对新形势下宣传工作的新要求和人民群众的新期待，重点解决以下七个方面的问题：
1、理论学习缺乏研究。经过这次学习实践活动，我们虽然进一步掌握了科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主要内容，但在深度把握还有所欠缺，对经典原著的学习领会还不够精、不够透，在结合实际进行理论探索、把实践经验提炼到理论层面的能力上还需要进一步加强。
2、新闻宣传工作缺乏创新。近年来，我市经济社会发展速度较快，热点、难点、焦点、亮点、看点增多，亟需营造良好外部环境，亟需振奋精神和士气。但从宣传的投入和阵地建设来看，都还存在着不小的差距，缺少重头稿件和重大外宣活动，强调新闻宣传较多，文化宣传规模较小。
3、思想政治工作缺乏灵活性。随着经济社会的发展，社会上抓经济工作的势头高于抓思想政治工作，“两条腿”走路不够均衡；双堆集烈士陵园、淮海战役总前委旧址-文昌宫等爱国主义教育基地缺乏修缮和维护，农村、社区文化场所缺少经费开展活动；企业和弱势群体思想政治工作有待强化；学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络尚未完全形成。
4、精神文明创建缺乏后劲。我市的精神文明创建已有十
3 多年的工作历史，积累了丰富的经验，有着深厚的群众基础，并三次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。目前我们正在大力加强社会主义核心价值体系建设，积极参与全省和全国道德模范推荐评选活动，认真落实《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，深入推进 “清洁乡村、美化家园”活动等。但总体感觉，干劲上有一些疲态，投入力度不够大，可加分增分的亮点不多。
5、文化体制改革缺乏速度。我们出台了文化体制改革实施方案，并在歌舞团、豫剧团进行了试点，兴华大剧院、淮北影剧院、淮北广播电视报社等成功进行了事转企改革；文化产业、文化招商也有了较大的进展。但由于领导小组人员变化频繁，影响了工作效率；文化管理体制不顺、管办不分的现象仍然存在；文化基础设施建设投入不足，文化事业资源配置不够优化，地区之间、城乡之间差距比较明显，农村文化基础设施十分薄弱。
6、用人机制缺乏吸引力。多年来，我们坚持以感情留人、以待遇留人、以事业留人，坚持公平、公正、公开遴选人才，坚持有为才有位、有位更有为，宣传干部队伍建设不断推进。但从整体来看，发展不够均衡。集中表现在缺少名主持人、名记者、名编辑、名作家，缺少经营管理型人才，存在一些优秀人才流失的现象；少数单位领导班子成员和中层干部，长期不
4 流动，知识结构老化，存在靠经验吃饭，主动性、积极性不强的现象。另外有些单位超编现象也比较严重。
7、了解基层缺乏深入。从这次学习实践活动征求意见的情况来看，要求为基层提供指导、解决问题、协调关系的呼声还很高。存在以会议代调研、以电话代深入的问题，存在对疑难问题敷衍应付、对来信来访处理不及时的问题，存在整日忙于日常事务对基层声音倾听不够的问题，存在端坐机关深入基层和群众不够到位的问题。
四、做好群众满意度测评工作
群众满意不满意，群众赞成不赞成，是我们检验学习实践活动取得成效的重要标准，也是提高整改落实阶段工作成效的一面镜子和强大动力。整改落实阶段有关环节完成后，要认真做好学习实践活动群众满意度测评工作。
1、制定测评实施方案。测评内容主要是对市委宣传部开展学习实践活动情况的满意度，细化测评方案，有针对性地设计相关项目，使测评工作更有针对性和可操作性。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。
2、反馈落实测评结果。要以适当方式向群众特别是服务对象公布测评结果，接受党员群众监督。要根据测评结果进一
5 步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
中共淮北市委宣传部
2009年7月27日
