2014年县总工会党组中心组理论学习
授课提纲
第一课
时间：2014年2月28日上午08:30-12:00 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员 内容：
1、转达学习中共中央1号文件
2、学习贯彻全国两会精神。 授课人：许道初
2014年中央一号文件：关于全面深化农村改革加快推进
农业现代化的若干意见
一、完善国家粮食安全保障体系
1、抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。
2、完善粮食等重要农产品价格形成机制。
3、健全农产品市场调控制度。
4、合理利用国际农产品市场。
5、强化农产品质量和食品安全监管。
二、强化农业支持保护制度
6、健全“三农”投入稳定增长机制。
7、完善农业补贴政策。
8、加快建立利益补偿机制。
9、整合和统筹使用涉农资金。
10、完善农田水利建设管护机制。
11、推进农业科技创新。
12、
- 12第六，以创新支撑和引领经济结构优化升级。 第七，加强教育、卫生、文化等社会建设。 第八，统筹做好保障和改善民生工作。 第九，努力建设生态文明的美好家园。
二、全国人大常委会工作报告的主要精神
2014年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：一是加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。二是依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。三是继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。
第二课
时间：2014年3月20日 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员
内容：深入开展党的群众路线教育实践活动学习动员 授课人：许道初、邓白龙
一、学习《县总工会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（桃工〔2014〕3号文件）、《县总工会领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（桃工党组〔2014〕5号文件）
二、党组书记许道初作动员讲话
（一）、提高认识，深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重要意义
群众路线是党的生命线和根本工作路线,密切联系群众是党的优良传统。习近平总书记在教育实践活动动员会议上强调指出，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。对此我们必须有充分的认识和高度的自觉。
1、开展教育实践活动，是进一步密切工会组织与职工群众血肉联系的必然要求。
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4、要有美丽的环境。 从以上四个方面着手。
（二）全面深化改革是全面解决存在问题的需要 党风建设的问题；国民素质的问题。
（三）全面深化改革的目标、步骤
完善和发展中国特色社会主义制度，跟中国梦有异曲同工之妙。
改革的重点是经济体制改革。
落脚点：促进社会主义公平主义，提高人民福禄，稳定是前提。
步骤：到2020年。
第二大问题：准确把握全局深化改革的若干重大问题 第一项：经济体制改革 第二项：政治体制改革
1、完善人大机制改革；
2、广泛开展多层次的政治协商。 深化财税体制改革、政治体制改革：
1、完善八大体制改革；
2、广泛多层次的民主；
3、推进法制中国建设。
社会体制改革：关于深化公务员深化改革。
二、邓白龙组织学习习近平在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话
（一）第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验
第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面： 一是加强思想理论武装，坚定理念信念。
二是以贯彻中央八项规定为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。
三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。
四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。
五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到了变化、得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象，教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。
党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。
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第四课
时间：2014年4月17日上午08:30-12:00 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员 内 容：
1、党组书记上党课
2、机关党支部书记上党课
3、县党的群众路线教育实践活动专题资料 授课人：许道初、肖厚良
一、牢记党的重托、履行工会职责（许道初）
（一）维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系。 全心全意为职工群众服务是工会的根本宗旨，维护职工群众合法权益是工会的基本职责。
（二）激发职工创造活力，为推动科学发展建功立业。 促进经济持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标，必须充分发挥工人阶级主力军作用。工会组织和工会工作者要围绕中心、服务大局，适应职工队伍的新情况新特点，奏响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，创新调动职工积极性的有效途径，使职工群众的劳动热情和创造潜力充分迸发。
（三）发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定。 构建和谐劳动关系是建设和谐社会的重要基础，是工会参与社会治理、推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和谐为己任，发挥工会组织作为枢纽型组织的作用，组织和代表职工积极参与加强和创新社会治理，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。
（四）加强和改进思想政治工作，汇聚职工正能量。 实现中国梦的宏伟目标，不仅要在物质上强大起来，更要在精神上强大起来。精神上的强大，归根到底要靠以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为基本内容的社会主义核心价值观引领。要把握大方向，汇聚正能量，融入主战场，切实加强和改进新形势下职工思想政治工作，不断激发蕴藏于职工群众中的无穷伟力。
（五）加强工会自身建设，创建“职工之家”。 加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力。工会工作要与时代同步伐，就必须按照“团结、规范、创新、提升”的思路深化改革、勇于创新，把自身建设摆在更加突出的位臵，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型工会。
二、浅谈如何加强机关党支部建设（肖厚良）
（一） 加强党支部思想建设工作，提升党员思想觉悟
（二）加强党支部组织建设，凝聚战斗力
（三）加强党支部作风建设，树立良好形象
（四）加强支委工作能力提升，创新工作方法
- 1314的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。工会干部特别是领导干部，要更多到职工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。
习近平强调，各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加谈话。中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国主持集体谈话。中华全国总工会副主席、书记处第一书记陈豪代表中华全国总工会新一届领导班子汇报了中国工会十六大召开情况和未来5年工会工作的初步考虑。中华全国总工会第十六届领导班子成员分别作了发言。
二、习近平在同全国劳动模范代表座谈时的讲话
在迈向未来的征程上，我们必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。
第一，必须充分发挥工人阶级的主力军作用。
第二，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义。 第三，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者。
第四，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。
党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。
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5、《计划生育技术服务管理条例》》正式实施时间是：2001年10月1日开始实施的。
6、我国的人口政策是控制人口数量，提高人口素质。
7、2006年12月17日，中央颁布了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》纲领性文件。
8、目前，《人口与计划生育法》的配套行政法规有《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》。
9、《中华人民共和国人口与计划生育法》共共7章47条。
10、我国确定和推进计划生育基本国策的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益，一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务。
第七课
时间：2014年5月30日 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员 内 容：马克思主义群众观点宣讲。 授课人：黄梦其
一、活动的内涵
（一）领会精神
过去的活动：1978年整党；1990年三年学习；1998年学习邓小平理论；1998年12月到2000年“三讲”；2000年11月学习“三个代表”；2003年至2004年12月全党学习贯彻“三个代表”；2005年保持共产党员先进性；2008年学习实践活动；2010年至2012年2年创先争优；2013年6月群众路线教育实践活动。
（二）十个方面的内涵
群众路线的内容：党的根本路线和生命线。 “两个一切”：一切为了群众、一切依靠群众。 从群众中来，到群众中去。 群众观点：
1、群众是历史的创造者，是历史的推动者；
2、全心全意为人民服务；
3、虚心向群众学习；
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第八课
时间：2014年6月5日 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员
内 容：学习《桃江县实施〈湖南省安全生产“四大三基”三年行动计划〉工作方案》。
授 课 人：李望秋
桃江县实施《湖南省安全生产“四大三基” 三年行动计划》工作方案（2014-2016）
一、重大意义和指导思想
充分认识“四大三基”行动计划的重要性和必要性。 实施“四大三基”三年行动计划的指导思想。
二、工作目标和基本原则
实施“四大三基”三年行动计划的基本原则：一是标本兼治，重在预防。二是整合要素，综合治理。三是落实责任，齐抓共管。四是重点突破，务实推进。
三、重点任务
（一）深入开展安全生产大宣传
（二）深入开展安全生产大培训
（三）深入开展安全生产大检查
（四）深入开展安全生产大整治
（五）强化安全生产能力基本建设
（六）夯实安全生产基础工作
（七）深化安全生产基层示范创建
四、保障措施
（一）加强组织领导。
（二）健全投入机制。
（三）强化综合监管。
（四）严格督查考核。
- 2526国家、社会利益的行为作斗争。
（五）维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。
第十五条
县和县以上各级工会组织可以建立法律服务机构，为保护职工和工会组织的合法权益提供服务。
第三十六条 工会经费的来源：
（一）会员缴纳的会费。
（二）企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费或者建会筹备金。
（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入。
（四）人民政府和企业、事业单位、机关和其他社会组织的补助。
（五）其他收入。 第三十七条
县和县以上各级工会应当与税务、财政等有关部门合作，依照规定做好工会经费收缴和应当由财政负担的工会经费拨缴工作。
未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。
第四十条
工会经费、资产和国家及企业、事业单位等拨给工会的不动产和拨付资金形成的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和任意调拨；不经批准，不得改变工会所属企业、事业单位的隶属关系。
工会组织合并，其经费资产归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费资产由上级工会处臵。
基层工会组建工作
一、理论基础
（一）工会性质：工会是在党的领导下，职工自愿结合的工人阶级群众组织。习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时强调：“只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确不走偏路，才能做得有声有色，扎实有效”。
（二）工会职能：
1、维护职工合法权益；
2、动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；
3、代表和组织职工参与国家社会事务管理和单位内部民主管理；
4、教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质。
（三）工会特点：
1、阶级性；
2、群众性；
3、政治性。
（四）组织领导：工会组织受同级党组织和上级工会组织双层领导，以同级党组织领导为主。
（五）工会联合会与联合工会的区别：工会联合会是由两个以上基层工会委员会组成的联合体，其成员单位都具有独立
- 2930创新为动力，真抓实干，奋发有为，团结动员全省广大职工为加快湖南全面建成小康社会进程而努力奋斗。根据这一总体要求，今后五年全省工会要着重把握以下三个方面：
必须继续坚持“三个贴近”的工作思路。 必须着力构建“四健全一提高”的工作格局。 必须努力实现“六个更加”的工作目标。
（三）着力调动广大职工积极性，加快推进湖南全面建成小康社会进程
全省各级工会要以“聚力小康、建功三湘”为主题，广泛开展职工岗位建功行动、技术创新行动、素质提升行动和节能减排行动，团结动员广大职工为建设美丽富饶湖南建功立业。
深入开展“四位一体”劳动竞赛活动。 着力打造“技能湘军”。 有效服务两型社会建设。 加强职工文化企业文化建设。
（四）致力发展和谐劳动关系，切实履行维护职工合法权益的基本职责
强化维权服务理念。 健全维权服务机制。 完善维权服务载体。 突出维权服务重点。
（五）以改革创新精神加强工会自身建设，努力提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平
不断壮大工会基层组织，切实增强基层工会活力。 加强工会干部队伍建设，提高忠诚度、强化执行力。 切实改进工作作风，始终保持与职工群众的密切联系。 加强工会阵地建设，增强服务职工能力。
坚持改革创新，努力探索具有时代特征、湖南特色的工会工作新路子。
二、学习市第五次工代会精神
（一）大会概况
按照《中国工会章程》的规定，经市委批准，益阳市工会第五次代表大会于8月28日隆重召开。大会选举产生了市工会第五届委员会和第五届经费审查委员会，其中委员53名，经费审查委员13名。市总工会五届一次全会选举产生了市总工会新一届领导班子，胡立安同志当选为市总工会主席，郭谷轩、肖贵云、唐新华、张享敦4位同志当选为副主席，肖奇志当选为经费审查委员会主任。
（二）大会的主要精神
1、市委书记魏旋君重要讲话精神
魏旋君同志出席市工会五大开幕式并作重要讲话。她对近五年来全市工会在推动科学发展和维护社会和谐稳定方面发挥的作用给予高度评价。她说，全市广大职工深入贯彻落实科学发展观，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想、开拓进取，艰苦奋斗、无私奉献，为我市又好又快发展作出了积极贡献。全市各级工会组织围绕改革发展稳定大局，依靠工人阶
- 3334功立业》的工作报告。
（1）过去五年的主要工作和基本经验 （2）今后五年工会工作指导思想和主要任务
今后五年，全市工会工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“三贴近”工作思路，以加快全面建成小康为主题，以发展和谐劳动关系为主线，以维护职工合法权益为重点，务实创新，奋发有为，团结动员全市职工为构建和谐社会打造丽都益阳建功立业。
今后五年，全市工会工作的主要任务是：
一是加强理想信念教育，在引导职工凝心聚力上实现新跨越。二是服务益阳科学发展，在助推经济创新转型上实现新跨越。三是维护职工合法权益，在完善服务职工体系上实现新跨越。四是发展和谐劳动关系，在促进和谐社会建设上实现新跨越。五是推进工会自身建设，在增强服务职工能力上实现新跨越。
第十一课
时间：2014年9月26日 地点：机关会议室
参加人员：党组中心组全体人员
内 容：学习社会主义核心价值、反邪教知识 授 课 人：邓白龙
一、社会主义核心价值观的内涵和意义
（一）社会主义核心价值观的基本内涵
社会主义核心价值观是指那些在社会主义价值观体系中居统治地位、起决定性指导作用的价值理念，是反映社会主义基本的、稳定的社会关系及价值追求的价值观，它是社会主义价值观体系中最基础、最核心的部分，是我们民族长期秉承的反映社会主义本质和建设规律的根本原则和价值观念的结晶，是中国共产党人和全体中国人民在社会主义革命、建设和改革过程中逐步形成和发展起来的核心价值目标和价值观念，这种核心价值理念支撑着我们在建设社会主义伟大实践中的行为指向和行为准则，从更深层次影响着全体国民在建设中国特色社会主义伟大实践中的思想方法与行为方式。
（二）社会主义核心价值观的基本内容
“富强、民主、文明、和谐”体现了中国特色社会主义的价值目标，是立足国家层面概括出的社会主义核心价值观。
- 3738五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。
这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。
——必须突出重点、聚焦问题。 ——必须领导带头、以上率下。 ——必须以知促行、以行促知。 ——必须严字当头、从严从实。 ——必须层层压紧、上下互动。 ——必须相信群众、敞开大门。
这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。
第一，落实从严治党责任。
第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。 第三，严肃党内政治生活。 第四，坚持从严管理干部。 第五，持续深入改进作风。 第六，严明党的纪律。 第七，发挥人民监督作用。
第八，深入把握从严治党规律。
二、禁毒知识
（一）什么是毒品?
毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯内胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
（二）什么是毒品犯罪?
毒品犯罪是指违反国家和国际有关禁毒法律、法规，破坏毒品管制活动，应该受到刑法处罚的犯罪行为。
（三）毒品的危害性主要表现在哪些方面?
毒品的危害可以概括为：毁灭自己、祸及家庭、危害社会。
1、严重危害人的身心健康；
2、毒品问题诱发其他违法犯罪，破坏正常的社会和经济秩序；
3、毒品问题渗透和腐蚀政权机构，加强腐败现象；
4、毒品问题给社会造成巨大的经济损失。
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（三）加强职工活动场所建设。加快县工人文化宫建设，恢复县工人文化宫作为职工活动场所的功能。
（四）推动社会保险扩大覆盖面，加强对社会保障的群众性监督，促进农民工、劳务派遣工公平享有社会保障权利，推动实行同工同酬、同工同权。
（五）加强企业主管部门工会与社区工会帮扶服务停产、改制企业职工工作的对接，高度关注并认真做好这部分弱势群体的再就业援助、困难救助等工作。
