上饶市最美公务员集体
先进事迹材料
中共婺源县委信访局、婺源县人民政府信访局（以下简称婺源县信访局），是县委县政府领导下主管全县信访稳定工作的部门， 2012年增挂中共婺源县委群众工作部。现有在编公务员5人，工勤1人，长期借调副科领导干部1人。近年来，该局紧紧围绕“抓基层、促稳定、树形象、创一流”的工作目标，积极研究新情况、发现新问题、化解新矛盾，切实维护了人民群众的根本利益，维护了全县大局的稳定。党的十八大期间实现了“零进京访、零到省赴市集体访、零越级非正常访”的目标，得到了中央、省、市的高度肯定；连续6年被评为“全市信访工作综合先进县”、“全市信访督查工作先进县”；2006年被市委市政府评为“全市文明优质信访接待室”；2012年荣获“全省信访工作三无县”等荣誉称号。
一、解民忧，化民难，构架党和政府联系人民群众的桥梁
做好信访工作，是党和政府赢取民心、提高公信的重要手段。为此，该局始终坚持“执政为民、立党为公”的执政理念，以“人民满意”为第一标准，充分发挥了党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。一是带着感情顺民心。信访局七名工作人员均生于农村、长于农村，与人民群众有着深厚的感情渊源。作为基层信访部门的国家工作人员，他们不是高高在上，脱离人民群众，而是俯首甘为孺子牛，热情接待每一位上访群众。近年来，信访局每年接待群众3000人次以上，不论
群众多少，困难大小，均做到“一把椅子、一杯开水、一张笑脸”。并积极推行信访工作首问责任制和问责制，把群众的事当成家事来办，采取套近乎、拉家常等方式，耐心细致的做好开导教育，纾解心结、化解矛盾。二是带着方法化民怨。变“群众上访”为“主动下访”，经常主动协调相关部门深入到实地调查了解情况，最大限度地帮助化解群众反映强烈的热点难点问题。在严格执行落实县级领导接访制度的同时，督促各乡（镇、街道、园区）和21个重点县直单位推行了领导干部接访日制度，将矛盾问题化解在基层，有效减少了集体上访和越级上访。2011年，县城文公北路的居民集体上访反映公共通道被占用的问题，信访局及时协调城管、规划、国土等部门实地勘查，核实了解情况，后经多次执法，终将违章建筑拆除。居民们筹集200多元，敲锣打鼓送来了“热情接待、情系百姓、弘扬正气、匡扶正义”的锦旗。三是带着责任解民难。信访局的每一位工作人员深知帮助解决群众生产生活中的困难是他们的第一责任。对群众上访反映的情况均一一造册登记，在两个工作日内专函交办到属事属地责任单位，并限期办结；不断加大督查督办力度，重大信访问题提交县委常委扩大会议研究，落实由县领导挂帅亲自督办，三年来共集中梳理并落实县领导包案案件146个，均已全部办结，大部分涉案信访人停访息诉。编发《信访汇要》18期，专题呈报了22件重大疑难信访问题，高位推动了问题的有效化解；推动健全完善了维护群众利益机制和重大决策社会稳定风险评估机制，在制定出台事关民生、民利的重大决策和实施重大项目过程中，注重听取群众的意见，维护群众的利益，着力保障和改善民生，从源头上减少和避免信访问题的发生，赢得了群众赞扬。
二、抓重点，保稳定，营造经济社会发展的良好环境
信访工作的核心是“事要解决”，最终着力点必须服务于党委政府
中心工作，努力以本地的和谐稳定支持全省、全市大局的稳定。为此，该局着力抓好了三个方面的工作：一是想方设法消除隐患矛盾。随着改革的不断深入，一些历史遗留问题逐渐浮出水面，极容易导致集体上访，从而影响大局的稳定，带来负面影响。为此，该局不断加强工作创新，坚持防患于未然，在全市首创建立了信访稳定工作“月例会”制度，及时排查梳理信访隐患问题，并严格实行矛盾纠纷预排呈报和销号；指导基层提炼创新工作机制，并在全县逐步推广太白镇“一个中心、两套机制、三支队伍、四项措施”的信访维稳工作新模式，实行各乡镇领导班子成员基本信息入户制度，制作成“乡镇党政班子成员联系卡”发放到每一农户家中，方便群众反映诉求，提出相关意见和建议，切实做到“群众的诉求有人听、群众的困难有人帮、群众的事情有人管”。这一工作模式得到了市有关部门的充分肯定，去年12月在我县召开了全市信访基层基础乡镇示范点建设现场会。通过不断创新和强化各项措施，来县集体上访得到有效控制，越级上访大幅度下降，越级集体上访基本杜绝。二是千方百计抓好疏导化解。通过多年努力，化解了不少问题，积案存量不断减少，但全县信访老户还有一定数量。信访老户不务生产，给本人生产生活带来困难，同时在社会上造成不良影响。为此，该局逐个分析梳理信访老户上访的深层成因，挖掘根本症结，与相关乡镇和部门一道研究，提出解决方案；对个别无理纠缠取闹的信访老户，依照政策处理，坚决防止“闹而优则仕”的现象发生。比如，对信访老户胡华坤与邻居持续多年的宿怨纠纷问题，信访局与属地责任单位多次深入实地调查了解，政策疏导，感情说服，做了不少于100次面对面的思想工作，最终化解了矛盾，在今年7月份，胡华坤将一面写有“宿怨纠纷一朝解，愁难危急恒心帮”的锦旗送到了信访局。许多信访老户都与信访局的同志成为了朋友。
三是不折不扣服务中心工作。围绕县委县政府重点推进的老城区改造、重点项目建设、旅游景区开发升级和七个系统企业改制等工作，信访局重心前移，在县委政府机关大院值勤室设立接待室，及时引导上访群众到信访局依法依规反映和解决问题。三年来，共接待涉及征地拆迁、改制信访问题及其衍生的问题1000多人次，收集意见和建议近百条，为领导决策提供了大量一手资料。协调帮助1个国有垦殖场顺利完成了改制任务，安置职工7000多人；化解了原汽运公司等4个改制企业的遗留问题，及旅游商贸城等重点项目推进过程中产生的矛盾纠纷，切实维护了社会稳定。
三、讲政治，强素质，塑造“人民信访为人民”的新形象
“打铁还需自身硬”，信访工作的一流业绩来源于信访局战斗集体整体素质、精诚团结和无私奉献。信访局七名工作人员均是中共党员，本身具有很强的敬业精神和坚定的共产主义信仰，且都在县委综合部门或是乡镇锻炼多年，党性原则强、综合素质高、业务技能精湛，多人次被市委市政府，县委县政府授予“全市信访工作先进个人”、“全县优秀共产党员”、“全县信访工作先进个人”等称号。在内部管理上，该局坚持以人为本，强化制度管理，充分调动每一位同志的工作积极性和主动性，让每一位同志都深刻理解并努力践行科学发展观，为群众利益鼓与呼，形成了一种协调配合有方、并肩作战有力的执行力和团队精神，深受人民群众的好评。在每年度进行的民主测评“全县满意不满意单位”时，人大代表、政协委员、干部群众对信访局的工作都给予了高度评价和充分肯定。
在多年的工作中，婺源县信访局全体同志始终牢记使命，没有把信访局当作“邮政局、足球场”，始终把信访工作当成党和政府化民怨、解民难的催化剂，当作融洽党群干群关系的润滑剂，认真对待、处理、
解决每一个信访案件，不拖不推，不等不靠，开创了信访工作新局面，深受人民群众的普遍好评，是一个思想高度统一，能够坚决为党分忧、切实为民解难的优秀战斗集体。
