凤台电厂光伏发电、供热系统一期改造项目监理技术要求
一、项目概述
1、供热系统一期改造项目
凤台电厂为贯彻落实国家节能减排政策，积极响应凤台县政府要求，同时解决淮浙煤电有限公司所属顾北矿小锅炉关闭后的供热问题，拟对4×600MW等级纯凝机组进行供热改造。改造后机组承担区域工业生产、农业生产、冬季采暖等热负荷，对顾北矿、凤台县农业示范区、凤凰湖新区等周边区域实施集中供热。
本项目设计最大供热能力为60t/h,留有远期供热能力增加至120 t/h接口。项目的建设既符合国家能源产业政策和现代化城市发展的需要，又满足凤台县农业示范园和凤凰湖新区及周边乡镇招商引资的需要，同时可改善当地大气环境，具有一定的经济和社会效益。
厂内改造部分：供热蒸汽分别由四台机组的冷再热蒸汽管道接出，一期两台机组供热蒸汽经减压后汇集至一个供热分汽缸，二期两台机组供热蒸汽经减压后汇集至一个供热分汽缸，两只分汽缸均布置在主厂房内，通过联络管互连，由厂房固定端一期分汽缸引出接至厂区供热站。供热站内设置一个分汽缸，供出两路蒸汽。一路经减温减压至厂区西侧围墙与厂外管道进行对接。另一路沿南墙向东采用低架空方式布置至南门附近，与辅汽至凤凰湖新区供热管路进行对接，作为凤凰湖新区供热的备用汽源。另外考虑热用户参数低和所需供热量低的工况，设计从
一、二期辅汽联络管接出一路蒸汽供热。
厂外管网部分：厂外段设计主管起点为凤台发电厂厂区西南角围墙边供热主管；终点为顾北矿锅炉房分汽缸。本主管设计从凤台电厂的西南角厂区围墙出来接出一根DN350的蒸汽管线沿曹刘村南端133乡道（管道敷设在路旁灌溉渠与农田之间），斜向西约1450米后管道跨越永幸河北路到达永幸河北岸，管道向西拐弯约2400米到达大吴新西侧，预留DN200三通支管接口到凤台农业示范区，在支管后接DN200检修关断阀后，继续向西延伸约5950米，到达顾桥矿正门彩虹桥东北侧，管道变径为 DN300，管线位于桥东北侧桁架跨越永幸河，至河南岸，折向西北由桥面下穿过，沿永兴河南岸架空向西敷设1650米至永兴河铁路桥的北侧，折向西跨越凤利路（308 省道）到达凤利路南侧后，管道沿顾北矿铁路专用线北侧敷设约 3170 米后到达顾北矿锅炉房水处理间南侧的锅炉房热力站。整条线路主管总长约14.62公里。主管线结构设计考虑后期负荷增加，预留一条DN400供热管线敷设通道，即结构支架按双管线路敷设设计。
支线起点为吴大新西侧供热主管线预留DN200关断阀，终点为东风路北侧凤台农业示范园。本支线设计由吴大新西侧供热主管线预留DN200支线关断阀后接一根DN200的蒸汽管线，
沿吴大新西侧田间小路向北架空敷设约850米至东风路（078乡道），沿东风路东侧水渠南边向东架空敷设约2530米，折向北跨越东风路进入农业示范园区，支线全长约3.38公里。
2、光伏发电项目
凤台电厂厂内光伏发电项目总容量为5.85MWp，占地73000㎡，设计寿命25年，以一回10kV线路接入电网。建设地址位于凤台电厂生产区域内，部分建设区域位于正常运行的建（构）筑物及相关系统上，计划于2017年5月31日前项目全部并网发电。
土建工程:全场光伏组件桩基、地基与基础工程、箱变基础、预制舱基础、场地平整（包括场地清理、障碍物拆除及利用现有设施的改造与恢复）、电缆沟、雨水管、排水沟、检修道路及场地回填和临时道路修筑、避雷针、围栏、光伏基础二次灌浆、部分服务类项目及条形基础等乙供材料采购。
安装及调试工程：光伏电池组件配套固定支架系统安装调整至集成、汇流箱安装及接线、光伏电池组件安装及接线、逆变器安装及试验、箱变的安装及试验、集电线路电缆及光缆敷设及试验、送出线路工程、保护改造、预制舱式配电站安装及调试、全场防雷及接地、盘柜及电缆沟支架、安防系统、系统试验调试及试运行、满足并网投入商业运行的专项试验及验收、部分服务类项目、甲供设备外所有设备材料采购等。
二、监理服务范围和内容
监理内容需包括光伏发电、供热系统一期改造项目厂内改造部分和厂外管网部分内所有项目的机务、电气、仪表和控制等范围内的施工准备、土建施工(包括桩基工程)、安装施工、调试直至竣工验收等全过程的监理工作。监理服务包括上述工程范围的施工管理、质量控制、进度控制、安全管理、设备安装调试、可靠性运行、性能试验、移交生产、竣工验收的服务等内容。
光伏发电项目服务期为2017年2月20日至2017年6月20日。
供热系统一期改造项目厂内改造部分和厂外管网部分服务期为2017年3月1日至2017年9月1日
（一）施工监理工作内容
此处的施工监理是指所有生产系统和附属工程的土建(包括桩基工程)及安装、调试监理工作，以及其他根据监理单位的职责及电力行业一般惯例可合理推断为土建及安装施工、调试监理所应负责的所有监理工作，编写并实施项目《监理规划》及各专业《监理实施细则》，包括但不限于：
1、进度控制主要工作服务内容 (1) 编制施工阶段进度控制工作细则。
(2) 参与编制和审核施工里程碑计划和一级网络计划，核查施工单位编制的二级及以下的网络计划并监督实施。审核施工单位上报的现行计划及修改的目标计划要求。随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送业主并监督实施。
(3) 审查施工单位单位工程、重要分部工程开工申请报告。 (4) 协助施工单位实施进度计划。 (5) 监督施工进度计划的实施。
(6) 参加业主组织的现场协调会，提出监理意见。 (7) 组织召开监理例会，并向业主提交会议纪要。
(8) 核实工程量，根据工程进度，审核会签工程进度款支付凭证。 (9) 审核工程延期。
(10) 按月向业主提供进度报告。 (11) 督促施工单位整理技术资料。
(12) 审核竣工申请报告、协助组织竣工验收。 (13) 处理争议和索赔。 (14) 整理工程进度资料。
(15) 督促施工单位办理工程移交手续。在工程移交后的质保期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。
(16) 对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的施工单位，提出处理意见，直至提出签发停工令意见。 (17) 审核设计变更和业主要求的变更所引起的工期变化。
2、质量控制主要工作服务内容 2.1 质量的事前控制
(1) 确定质量标准，明确质量要求。 (2) 建立本项目的质量监理控制体系。
(3) 审核施工单位提出的单位工程、分部分项工程的质检计划。
(4) 根据业主的要求，审查各施工单位（包括施工单位及其分包商）和设备/材料供应商的资质，根据业主要求参与有关的施工和设备采购的招标文件审查、评标和合同谈判工作。
(5) 审查施工单位的特殊工种、测量仪器、主要施工机具、材料供应商及分包单位资质，提出监理意见；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验。
(6) 组织进行设计交底和图纸会审、开工报告、分包单位资质、测量放线控制成果及保护措施等进行审查，提出意见；对施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施进行审批；
(7) 督促施工单位建立并完善质量、职业健康安全与环境管理体系。审查施工单位质量、职业健康安全与环境管理手册，并监督实施。
(8) 检查施工现场建筑工程所用的原材料、构件的质量，不合格的原材料与构件不得在工程中使用。检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行。对材料检验与试件采样必要时进行采样见证。未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。
(9) 参加有关设备的开箱验收。
(10) 查验重要施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；检查试验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
(11) 参与审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。审查施工单位须报业主的重要工序的作业指导书。
2.2 质量的事中控制
(1) 施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。负责组织制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、记录见证点（R 点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，按作业程序即时跟班到位进行旁站监督检查。
(2) 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。
(3) 组织分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程质量检查与验收。应每天对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，应进行旁站监理；监理单位应先组织单位工程预验收，并签署《单位工程报验申请表》报业主，参加业主组织的单位工程验收。
(4) 定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。
(5) 做好变更设计及技术核定的处理工作。核查设计变更及变更设计并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。
(6) 审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。行使质量监督权，下达停工指令。 2.3 质量的事后控制
(1) 参加单位、单项工程竣工验收及工程的试转、分部试运行及整套试运行。 (2) 核验对工程项目的质量评定。
(3) 工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。对施工单位在工程中的不合格项分为处理、紧急处理、停工处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，对不合格项进行跟踪检查并落实。 (4) 审核竣工图及其它技术文件资料。
(5) 协助招标人整理工程技术文件资料并编目建档。 2.4 质保期的质量控制
参与质保期的有关质量控制工作：检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况；对出现的质量缺陷，确认责任者；督促施工单位修复质量缺陷；在质保期结束后，检查工程质保状况，移交质保资料。
3、安全控制、合同及信息管理、协调等方面的主要工作服务内容
(1) 协助业主根据电力行业有关安全管理规定，进行安全生产管理。参与制定工程安全文明施工的各项管理制度并组织实施；监理单位组织日常安全文明监察活动，并督促相关单位落实存在问题的整改措施，确保问题及时整改闭环。负责安全检查总结报告的编制。
(2) 监督检查施工单位建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施； (3) 监督检查施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；
(4) 监督检查施工单位对其分包单位的安全文明施工管理与教育；
(5) 巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督施工单位采取纠正与预防措施，遇到威胁安全的重大问题时，有权停工令；
(6) 按照业主的授权定期组织全工程的安全大检查，并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；
(7) 召开安全工作例会，通报安全文明施工状况，发布安全文明施工周报，月报；
(8) 执行安全文明施工的考评并提出奖罚意见。
(9) 监督检查现场的消防安全管理工作，参与消防工程的验收工作。
(10) 定期向业主书面报告监理情况，包括每周例会的情况或会议纪要，监理月报。并就工程建设的重要阶段提出监理报告。监理报告内容的范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。
(11) 参加检修协调会和其他协调会，就有关设备和材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉施工等问题进行协调和落实，及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。
(12) 编制整理监理工作中形成的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，以上资料一式两份，合同完成或终止时交给业主，并同时提供电子版一份。
（二） 总体控制
按计划里程碑进度要求、工程质量达到合同要求、符合达标验收规定，在监理范围内的投资不突破概算的原则进行总体控制。
（三）监理单位提供的信息文件
1、定期信息文件
根据监理项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理日报，其主要内容为： (1) 施工质量情况； (2) 施工安全情况；
(3) 工程进展情况，应特别写明工程的各部分之间的所有接口完成情况及各部分之间的协调与配合情况；
(4) 进场施工机械设备及劳动力动态；
(5) 施工（包括土建、安装、调试，以下同）承包合同范围变更情况； (6) 施工承包合同价款支付情况； (7) 监理工作情况； (8) 其他。
2、根据监理工程进展情况的不定期报告 不定期报告可包括以下内容： (1) 施工进展的建议；
(2) 资金、资源投入及合理配置的建议； (3) 工程进展预测分析报告； (4) 业主合理要求提交的其他报告。
3、监理过程文件 监理过程文件包括：
(1) 施工措施计划批复文件； (2) 施工进度调整批复文件； (3) 监理协调会议纪要文件； 4、文件报送份数：
所有提交给业主的文件均应由两份书面文件资料和一份上述书面文件的电子版组成。
（三） 监理机构及人员安排
监理单位应保证各相关专业配备有丰富经验的监理工程师；除非业主同意，监理单位不得撤换已确定的总监理师与监理工程师人选。具体人员配备要求如下：
1、总监理师 1名；
2、专业监理工程师：机务1名、电仪1名、土建2名、安全1名。 总监理师及专业监理工程师必须具有相应的监理资格证书。
1、对总监理及常驻现场人员的基本要求
总监理师每月在现场的工作时间不得低于20个工作日；常驻现场人员的年龄男性不应超过65岁，女性不应超过60岁。
2、考核
(1) 在合同有效期内，业主有权对监理单位提供的监理人员进行对位考核，对考核不合格的人员业主有权提出调换，监理单位应安排合格的人员替换该等人员。 (2) 总监理师或监理工程师未按承诺的现场到位率到位，应按合同规定支付违约金。
