物价局软环境建设工作汇报
一、总体思路
坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，充分发挥物价部门职能作用，坚持纠建并举，标本兼治，围绕中心，服务大局，以解决群众反映强烈的价格和收费问题为重点，以查处价格违法案件为重要措施，以民主评议政风行风为主要载体，坚决纠正损害企业和群众利益的行为，切实提高物价局政风行风和软环境建设水平，为推动铁西区大发展快发展做出物价部门新的更大的贡献。
二、工作任务
1.做好优化经济发展环境的价费政策落实工作。认真贯彻落实《中共鞍山市委 鞍山市人民政府关于深入推进优化经济发展环境工作的意见》精神，找准制约和阻碍经济社会发展的软环境突出问题，切实抓好废止文件、取消项目、降低标准的落实工作。进一步清理涉及企业的各种收费，严肃纠正面向企业垄断服务、强制收费等违规行为。继续加大收费秩序监管力度，严格规范各类收费行为。继续完善收费公示制度，加强社会监督；建立涉企收费监测点制度，及时掌握涉企收费负担变化情况。严肃查处乱收费、乱摊派等破坏经济发展环境的价格违法案件，通过新闻媒体对典型案例进行公开曝光。
2.加大市场价格监管政策的落实力度。围绕稳定价格总水平这一首要任务，加强对粮、油、肉、蛋、菜等群众生活必需品市场价格的检测和检查，特别是节假日市场价格的检查。依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，加强物价政策执行情况的监管，严厉打击价格违法违规行为。严肃查处越权定价、哄抬物价、合谋涨价、囤积居奇、散布虚假涨价信息、扰乱市场秩序的违法违规行为。坚决纠正不顾大局，不执行、不落实中央加强价格监管措施及相关工作要求等行为，确保中央和省、市的政策措施落到实处。
3.深入治理教育乱收费。推进教育均衡发展，解决义务教育阶段因择校引发的乱收费问题，强化对中小学教辅材料收费管理，遏制各类学校违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志收费行为。贯彻国家即将出台的《学前教育收费管理办法》，规范学前教育收费。严肃查处教育乱收费案件，建立教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度。规范学校服务性收费和代收费行为，严肃查处通过服务性收费和代收费侵害学生利益问题。 4.纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医药购销和医疗服务价格管理，逐步缓解群众看病贵问题。规范医疗服务收费行为，落实公示制度。按照国家和省、市相关部门的文件规定，配合医药卫生体制改革，结合社会反映的热点问题，集中检查力量，深入开展医药价格大检查，严肃查处价格违法行为，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计算等乱收费问题。对各级各类医疗机构实行“拉网”式检查，检查面要达到100%。问题要查清、查实、查透，不走过场，务求实效。
5.认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织违价损害群众和企业利益的问题。进一步加强物业、房产专项治理工作，认真清理规范搭车收费、指定服务、擅自制定收费项目、违规收费等问题。规范价格协会和市场中介组织服务和收费行为，严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、恶性竞争等违价行为，完善价格政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强价格自律，促进其健康发展。
6.进一步利用好举报电话这个平台。认真办理群众反映的诉求问题，把受理纠风专项治理价格问题的举报、投诉作为重点，切实纠正和解决群众反映突出的不正之风问题。全力打造快捷高效、有序可控、倾听民声、为民办事、服务决策的民意诉求反馈系统。加大源头治理力度，对群众反映的共性、突出的价格问题，集中研究，综合分析，制定源头防范措施，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本权益。
7.充分发挥宣传载体作用。充分利用电台、电视台、电话、报纸等载体，搭建政府部门与群众沟通交流平台，组织局领导、各部门负责人与群众直接交流，倾听民声，为民解忧，密切物价部门与人民群众的血肉联系。注重加强和改进作风建设，切实将其作为畅通群众价格诉求、宣传价格政策法规的重要载体。
三、2011年工作完成情况
1、我局针对当前物业服务收费这一热点难点问题,对 10 个物业小区的物业公共性服务费进行检查，规范了各小区的物业服务收费行为，维护了经营者与广大业主的合法权益。
2、认真做好年度行政事业性单位的收费年审工作，全区共审验收费许可证69本，审验率100%，进一步规范了《收费许可证》的审核、核发，及时纠正了一些单位的乱收费行为。
3、加强节假日市场价格监管。在加强生活必需品价格日常监测的同时，重点加强元旦、春节、五一节、中秋节、十一等假日市场价格监管，对粮油、肉、禽、蛋、菜、海鲜产品等重要食品价格检测，商场超市、酒店等经营场所明码标价情况开展了价格巡查，严肃查处经营者串通定价、捏造和散布涨价信息、超出成本增加的合理幅度哄抬涨价、搭车涨价行为。全年共出动检查人员40人次检查了80余家经营单位或个人。
4、紧急开展食盐市场价格重点巡查。3月16日下午起，受日本核危机污染我国海域、碘盐可防辐射等谣言的影响，我区也出现了食盐抢购潮。我局严格按照区委、区政府和上级价格部门统一部署，立即开展了食盐价格巡查、提醒告诫、宣传引导等活动，第一时间内对当地超市、商场、农贸市场、食盐经营网点等进行巡查，当场制止了多起乱涨价、搭售事件，快速、及时地应对和平抑了这次食盐抢购**，在短时间内我区食盐市场价格秩序恢复了正常。
5、开展了医疗定点药店专项巡查。对辖区内近20余家医疗定点药店不定期的开展基本药物价格政策和明码标价专项巡查，进一步规范了区内各药店的药品价格行为，有效维护了消费者的利益。
6、开展涉农收费专项检查。重点对全区20余家农资经营商进行价格和收费政策执行情况检查。
7、开展医药卫生服务价格检查。对全区5个乡镇卫生院、10个城市社区医疗卫生服务中心的药品和医疗服务价格和收费情况进行了检查。重点检查了政府定价药品最高零售价格执行情况、药品加价率政策执行情况、医疗服务价格项目规范执行情况、一次性医用耗材、检查检验的价格与收费执行情况等内容，及时有效地纠正了价格违法行为，没收违法所得金额 2000元。
8、开展商品房销售明码标价执行情况重点检查。为贯彻落实《国家发改委关于的通知》精神， 挨门逐店地到辖区内的楼盘进行走访，宣传《规定》有关精神，分类指导其做好商品房销售价格明码标价工作。全区的房产开发企业基本上均按要求落实了明码标价工作。先后检查 10个楼盘，房产经营企业 8家。
9、开展教育收费专项检查工作。对各级各类学校、幼儿园2010年秋季开学以来发生的收费行为，对损害群众利益的乱收费问题，发现一起查出一起，加大对教育乱收费违法案件的查处力度。我局对全区26所中、小学及21家幼儿园进行了专项检查。
10、积极发挥“8528366”价格投诉举报电话作用，认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报，及时查处各类价格举报案件，维护了广大群众的合法权益。据统计，2011年共受理各类价格投诉18件，办结率为100%。
11、充分利用报纸、电视、网络等形式，全方位、多角度、多渠道广泛深入地加强价格法规政策宣传，提高全区法制意识，有力推进了价费工作开展。围绕“3.15”消费者权益日、“五一”国际劳动节、商品房销售明码标价法规颁发等主题和形式，在全区范围内组织开展了形式多样的价费宣传活动，收效良好。在宣传中共发放宣传资料300多份，现场接受群众价格咨询20多件。
12、认真做好价格评估工作，今年我们努力提高涉案物品评估工作质量和效率，严格履行工作程序，做到又快又好，准确率100%，错案率为零，无复核。完成价格鉴定案件数 67件，评估金额 707579.75元。
四、下一步工作方向
1．加强组织领导，认真落实责任。为切实加强对软环境和纠风工作的组织领导，决定成立软环境和纠风工作领导小组，落实监管责任，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。要认真履行职责，切实抓好各项工作任务落实。
2.强化监督检查，严肃查处案件。加大价格监督检查工作力度，及时发现和纠正损害群众切身利益的价格突出问题。把查处案件作为推动纠风工作的重要抓手，重点查处吃拿卡要以及乱收费等行政不作为、乱作为案件，严肃追究相关人的责任。充分发挥查处案件的警示教育作用，对损害群众利益和破坏软环境的典型案件公开曝光，有效遏制各种不正之风滋生蔓延。
3.健全完善制度，加强源头治理。按照纠建并举、标本兼治的原则，把加强制度建设作为纠风工作的重要基础工作，坚持用制度管事、管权、管人，监督权力运行，通过制度创新解决群众反映强烈的价格热点难点问题。要把加强教育、完善制度和强化监督紧密结合，建立科学的防范治理机制，努力从根本上解决不正之风问题。
铁西区物价局
2012年3月 16日
