推荐第1篇：软环境建设
李克强：把辽宁老工业基地全面振兴的宏伟事业推向前进 (6)
—— 在中共辽宁省委十届二次全会暨经济工作会议上的报告
（2006年12月26日通过）
2007年01月16日09:09
【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
（五）打造面向沿海的基础设施建设新格局，为经济社会发展提供支撑
重腹地和沿海的连接，把临港工业、沿海经济与腹地发展紧密结合起来，使腹地利用沿海地区向境外、海外发展，沿海地区利用腹地配套能力拓展服务功能。重点抓好１００项基础设施项目推进工作，特别要加快重点电源项目和沈阳—彰武等高速公路项目、大伙房水库输水二期等水利项目、沈阳地铁等城建项目的工程建设步伐，保证项目按期竣工。继续筛选、策划、包装、论证和推进一批重点项目，积极做好需国家审批项目的上报和跟踪落实，强化动态管理，完善项目储备。各地要抓紧抓好路网管线等配套基础设施建设，确保重大项目建成后发挥更大作用。深化投融资体制改革，多渠道筹集建设资金，积极争取国债和中央预算内等各类国家建设资金，高标准、高质量、高水平用好国家开发银行软贷款，鼓励外资和民间资本等社会资本以独资、合资合作、项目融资等方式，参与经营公益性基础设施建设，推进基础设施建设投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
（六）加大发展软环境建设力度，创造发展的良好条件
当前，辽宁老工业基地实现全面振兴的目标任务已经确定，工作思路已经明确；装备制造业基地建设取得长足进展，“五点一线”沿海经济带建设全面铺开，各经济区域竞相发展，基础设施建设布局确定，全省发展振兴的新格局正在形成，发展的硬环境逐步完善。在新的形势下，软环境建设已经成为影响全省经济社会发展的重要因素。几年来，我省软环境建设取得了很大成绩，但是在总体上仍然滞后于改革开放和发展的进程，许多薄弱环节亟待加强。为此，要把加强软环境建设作为明年的工作重点，切实抓出成效。
就全省来说，软环境建设的重点是建设廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境。在政务环境建设方面，要按照建设服务型政府的要求，创新公共服务体系，改进公共服务方式，强化行政执法监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行机制。在法制环境建设方面，要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高依法行政水平，加强对权力运行的制约和监督，依法实行质询制、问责制、罢免制，加大行政执法过错责任追究力度，加强和推进司法体制和机制改革，做到严格执法、公正司法。在市场环境建设方面，要坚决制止各类不正当竞争行为，依法打击制假售假等行为，整顿和规范市场秩序，凡经营性的土地出让、建设项目发包、政府采购、国有产权交易，必须实行公开招标、投标或拍卖，形成“人人讲信用，事事讲信用”的良好社会氛围。
软环境建设是关系全局的系统工程，只有抓住关键、选准载体、突破重点、带动全面，才能落到实处。要把以下三件事作为全省软环境建设的突破口：一是建立健全市、县、乡行政服务中心，切实提高行政效能。全面推行服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，对推诿扯皮、贻误工作、不作为和滥作为的行为必须严肃处理，切实改变目前一些行政服务中心形同虚设的状况。二是加强“民心网”等平台建设，畅通群众诉求渠道。认真受理关于发展环境建设的举报投诉，特别要重视解决乱收费、乱罚款、乱摊派等关系群众切身利益的问题，公开反馈查处整改结果，听取群众的意见和建议，促进政风和行风的转变。三是加快诚信体系建设。整合信用资源，逐步建立统一的信用信息平台和企业信用奖惩机制，及时公布企业信用情况，使企业因守信而受益、因失信而受损，增强全社会的信用意识，努力打造诚信辽宁。
（七）继续从解决重点民生问题入手构建和谐辽宁
要坚持把人民群众的利益放在首位，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手构建和谐辽宁，扎实推进各项重点民生工程，在解决突出矛盾和关键问题上取得实实在在的成效。
继续搞好棚户区改造。在今年完成５万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务的基础上，明年要向５万平方米以下连片棚户区改造延伸。抓紧做好５万平方米以下城市连片棚户区改造方案制定，在明年春天全面启动，争取二年内全部完成。着力推进和谐棚改新区建设，认真搞好回迁小区配套设施建设，探索建立棚户区居民小区管理的长效机制，使棚户区回迁居民住得稳、住得好。
加大就业和社会保障工作力度。要不折不扣地落实各项就业扶持政策，最大限度地发挥政策的拉动作用。进一步完善就业服务网络和工作体系，通过提供政策扶持，鼓励企业招用失业人员；通过落实创业扶持政策，帮助有创业愿望的失业人员实现自主创业；通过提供社会保险补贴，帮助就业人员实现稳定就业；通过开发公益性岗位，兜底安排就业困难群体。加强大学毕业生就业指导和服务。继续做好零就业家庭和棚户区改造回迁居民就业援助工作，完善零就业家庭就业长效机制，保持零就业家庭动态为零，有条件的要努力实现家庭双就业。城镇登记失业率控制在５％以内。继续扩大社会保险覆盖面，以非公有制经济组织、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大企业基本养老保险覆盖范围；以国有困难企业退休人员参保为重点，扩大基本医疗保险覆盖范围；以矿山、建筑等高风险企业和农民工为重点，扩大工伤保险覆盖范围。探索建立农村最低生活保障制度，健全和完善对失地农民、农民工等特殊群体的社会保障制度。妥善处理经济增长和收入分配的关系，规范收入分配秩序，逐步提高从业人员收入水平，努力让广大人民群众共享改革发展的成果。
切实做好城乡扶贫工作。抓好城市低保标准调整后的动态管理工作，积极探索对低保人员的救助方式，保证低保制度平稳运行。采取及时将符合条件的纳入低保范围，及时对遇到特殊困难的给予救助，以及实行阶梯式扶贫等措施，改善“低保边缘户”生活条件。农村扶贫要紧紧瞄准贫困人口和低收入人口，基本解决现有３０万贫困人口的稳定温饱问题，帮助４０万低收入人口增加收入，继续加大对贫困村整村推进工作力度，资金投入和覆盖面要大于上年，着力提升贫困农户自我发展能力。
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 【7】 【8】
推荐第2篇：软环境建设
大连新世纪燃气有限公司“软环境建设年”工作实施情况
根据《瓦房店市软环境建设年活动实施方案》的通知，为全面贯彻落实软环境建设年活动的统一部署，结合我公司实际情况，围绕近期软环境建设活动的开展情况，作如下汇报：
一：组织学习
瓦房店市委市政府召开了“软环境建设年” 活动的部署大会以后，我公司针对“软环境建设年”活动的要求，成立了以总经理陈金传为组长、副总经理丁福波为副组长，各部门负责人为成员的学习领导小组，每周一上午组织公司员工进行深入讨论和学习，提出了在体制改革上求突破，在制度建设上求保障，在政策措施上求优化，在监督制约上求强化的目标。广大员工积极踊跃献言建策，提出了现有办公、执勤、业务等方面更为严格的要求，更好的提高了积极性和工作效率。
4月13日，我公司30余人有幸参加了城建局组织的“软环境建设万人签名动员大会”，在听取了局领导对于本次软环境建设动员大会的指导思想和统一部署以后，我公司认真进行了深入研讨并做了初步改革。
二：开展工作
1、努力做好软环境建设基础工作，将软环境建设深入贯彻到每个岗位、每个人。自从动员大会以后，我公司把加强软环境建设工作摆上重要的议事日程，将软环境建设与经济工作一道纳入年终目标考核，加强燃气设备改造，狠抓大气柜防腐工作，落实气源厂核心设备保养、维修工作，做到了工作有人抓，全年有计划，一月一检查，一周一学习，细化全年软环境建设工作计划，在实际工作中推进软环境建设的前进，着力打造学习型、服务型、效率型的企业。
2、强化软环境建设督察。始终把软环境建设摆上重要的议事日程，坚持制度建设与查处违反软环境建设并举，对软环境建设中存在的不足，及时给予纠正。我公司对外派抄表收费人员和管修服务人员进行统一培训，组织学习待人接物礼仪，明确“客户既是上帝”的服务宗旨，为公司树立良好形象，为软环境的建设创造和谐氛围，杜绝了服务态度不和善的现象，并对软环境建设做的好的人员给予奖励，督促各个部门、各个人员相互监督检查，共同提升。
3、加强安全保障是建设软环境的硬道理。自从“软环境建设年活动”开展以来，我公司更加注重安全管理，全面提升安全响应机制级别，狠抓气源厂安保措施，排除安全隐患，让软环境的建设更安心更踏实。
三：存在的不足和仍需改进的地方
通过近期的学习，能感受到软环境建设的热潮，更能体会到软环境建设对服务于全市经济发展建设的重要性和必要性。但限于我公司的实际情况，根据“软环境建设年”的要求，还有待进一步完善的地方。制度是政策实施的保障，所以下一步要通过“软环境建设年”活动的进一步深入，加强制度化建设学习，提升管理水平，为营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境做出我们燃气人应有的贡献。
大连新世纪燃气有限公司 二〇一二年四月二十三日
推荐第3篇：软环境建设
丁寨乡大力推进软环境建设
本网讯（通讯员杨佳）今年以来，为进一步加强各部门软环境建设，丁寨乡成立了部门软环境督查小组，不定期的对乡直各单位和各部门进行督查，由党政办公室牵头，各单位负责人参加，三人一组，定期轮换，形成了互查互比，取长补短，共同促进的良好氛围。
全乡软环境建设取得了明显效果：
一是提升了素质。开展学习型党组织创建活动更加积极，机关作风进一步改善，机关党员干部职工勤政廉政教育进一步加强，服务意识进一步提高，政治和业务素质都有进一步的提升。
二是创优了服务。兑现服务承诺，优化了办事流程，为基层和群众提供高效、便捷的服务，为服务对象提供更为人性化的服务，结合工作实际制作了下乡告知牌，公布部门负责人联系方式，便于群众办事。
三是完善了制度。制定、完善优化服务的各项规章制度；全乡干部严格落实首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、置桌牌（持牌）上岗制。。
四是解决了思想认识偏差，促进了丁寨乡软环境建设，更好地推动全乡工作的发展，为咸丰县经济实现又好又快发展作出了贡献。
推荐第4篇：软环境建设
2供电公司软环境建设工作取得良好成绩
市委、市政府“二次创业”督察组主任一行莅临供电公司检查指导工作，对该公司软环境建设及市“二次创业”供电服务工作进行了调研。
调研汇报会上，该公司副总经理对市委、市政府多年来给予公司的大力支持表示了感谢，并向督察组简要介绍了公司一年来在软环境建设和支持地方政府“二次创业”工作情况，同时，结合市“二次创业”谈了该公司下步供电服务工作具体规划和措施，从电网及电价两大优势与督察组就招商引资工作进行了深入研讨。并表示将把服务地方经济建设和百姓生活作为践行“三个代表”重要思想，秉承供电企业“四个服务”宗旨，不断创新服务理念、服务方法和服务内容，强化服务机制，提升服务水平，为地方经济建设和该公司持续发展营造和谐共赢的良好局面。
客服中心主任从六个方面工作就公司认真贯彻落实市开发区“二次创业”工作精神做了详细汇报。
最后，督察组组长、市软环境办公室主任对该公司支持地方经济发展及软环境建设方面做出的贡献给予高度评价，他指出，供电公司作为国有企业，在支持地方经济社会发展和软环境建设中成效显著，特色鲜明。一是真正做到常抓不懈，行风优质服务工作走在全市前列，树立了良好的企业形象和品牌形象，得到了政府和社会各界的高度认可；二是工作标准高，制度举措全，优质服务快，工作效果好，突出贡献大，在工作中真正用心去做，勇于自我加压；三是建立了完善的领导体制和工作机制，促进了行风优质服务与其它各项工作的有机结合；四是始终坚持“重服务，顾大局”的服务理念，在管理创新和服务突破方面做出了不懈努力，积累了许多好的经验。同时，希望供电公司“总结经验、再接再厉、力求锦上添花”，在服务地方经济社会发展中推出更多服务措施，涌现更多工作亮点，全面树立品牌服务形象，为地方经济的发展做更大的贡献。
推荐第5篇：软环境建设。
沭阳县教师软环境建设心得体会
沭阳县西圩中小
通过对软环境建设的学习，我本人深得体会：
一、做好本职。作为后勤工作者，做好本职工作，首先要坚持正确的导向，弘扬主弦律，突出后勤为学校教育教学服务的大政方针，服务好学生，做好学生的生活保障工作，和全体教职工一道搞好学校的教育教学工作。其次，做好本职，还要有所创新，围绕经济发展和社会进步。
二、顾全大局。最重要的就是要与学校保持高度一致，顾全学校这个大局，自觉地维护学校的权威，坚定不移地坚持一切从为学校的教育教学工作服务发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实学校制定的方针政策，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，特别是在后勤工作中不制造矛盾，在个人言行上，不乱评价和指责他人。尽可能地向群学校建议突出发展、关注学生生活、造福学生的信念和做法。在部门工作中，自觉地向干部职工学习，支撑学校的决策，用学校的意志，统一和维护大局，人人都自觉地充当好发展软环境。这也是我们工作者的本份和职责。
三、维护形象。树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。作为一个普通职工的身份，个人形象和品质，对学校软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从学校活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到学校的整体形象上去。因此，为了更好地维护学校的软环境，更好地促进学校的软环境建设，必须加强个
人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对学生生活的方方面面。特别是在与学生或者家长的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造汤郎中学人文明、热情、真诚的整体形象。
四、突出本色。诚信务实，是后勤工作的本色。在“人人都是软环境”的建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在学校活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，让学生及家长实实在在地感受到教师的诚信和务实精神。
五、优质服务。人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，还要讲效率。作为汤郎中学后勤工作者，最大的服务，就是为全校学生营造一个良好的就餐环境，让学生吃得饱，吃的卫生，吃的舒心，使学校的各项决策让家长、学生都有更深入的了解，以此来达到全校师生统一思想、坚定信心、促进学校教育教学工作的全面发展的目的。
总之，在学校软环境的建设中，我本人的体会是很多的，只因不善表达，就此作为我的学习体会。
学校效能建设重在思想观念的更新。思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服影响软环境建设和经济发展的三个主要思想障碍。一是满足于现状，围步自封，缺乏紧迫感和危机感。二是部门的本位主义，这是当前加快我区发展步伐的最主要障碍。三是影响开放、束缚发展的土政策。这些土政策以一时一地的蝇头小利妨碍自己的长远利益。因此，要进
一步对各种收费进行全面清理，尤其对收费部门应加强行为规范，坚决消除政出多门，各行其是的现象，为经济发展创造宽松的环境。
推荐第6篇：软环境建设工作总结
20xx年，我镇的软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“第一要务”这个中心，以推进“项目年”工作为着力点，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，从投资者和村社群众反映最强烈的问题着手，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全镇的开放开发、招商引资和经济快速发展，受到投资业主、群众的欢迎。
一、强化组织领导，增强责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我镇进一步加大了软环境建设工作力量，除原有的软建办一套人员外，还结合规范化服务型政府建设，从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心，更好地为企业和群众服务。与此同时，镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上，并与他们签订了责任书，年终要求述职。在对村上的党风廉政建设目标责任中，我们还专门突出了软环境建设的内容，如要求村组主动为企业搞好协调服务，处理好企业与村组、群众的关系；村组干部不准在到企业强包工程、强买强卖、强行务工等，把村组干部纳入了软环境建设的责任主体，
二、改进机关作风，主动服务企业
机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月，镇党委政府结合保先活动的深入开展，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，继续坚持了上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是在先进性教育活动中，通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是进一步深化为企业的服务。镇党委政府视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经发办工作人员每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、执行六项制度，搞好信访接待
认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，镇党委政府在镇机关显着位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我镇建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
20xx年，我镇的经济发展软环境建设取得了一定的成绩，在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变，提高了办事效率，密切了干部群众之间的关系，在招商引资、城乡一体化工作中有了新的突破，但对照贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、进一步解放思想、创造性开展工作的要求，以及与先进地区相比，还存在思想解放不够，工作开拓不够，刚性有余，灵活不足等问题。在今后的工作中，我们要切实加以解决。
20xx年软环境建设要以转变政府职能为重点，以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改进和完善服务。一是要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好在第二批先进性教育活动中广大干部群体提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三是结合第三批教育活动的深入开展,培强村组干部的服务意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题，努力为企业营造良好的生产经营外部环境；四是要加强全体党员干部招商引资培训，树立人人都是招商引资主体的观念。五是要适时组织企业对部门服务状况进行测评，并逐步建立相关考核机制。六是深入开展企业服务月活动，不断提高服务质量，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中的困难，为企业营造良好的外部环境。
推荐第7篇：软环境建设承诺书
软环境建设个人承诺书 为进一步加强教育系统软环境建设,不断规范教师从教行为,扎实有效的措施推进教育健康发展,办人民满意的教育,要求广大教职工做出如下承诺:
一工作日午间不饮酒。
二不迟到早退、窜岗脱岗。
三不在在工作时间上网聊天、购物、炒 股、玩游戏、观看与业务无关的视频，上课期间不抽烟、不接打手机。
四不组织、动员学生参加以及本人参与任何形式的有偿补习活动。
五不以任何形式，强制或变相强制学生订购教辅资料、出版物、学具和其他用品，不做出用自己指定的教 辅资料作为课上练习、课后作业的重要辅助教材而造成强制或变相强制学生订购教辅资料等的违规行为。
六不体罚和变相体罚学生。
推荐第8篇：软环境建设工作总结
2009年度软环境建设工作总结
一、强化组织领导，增强责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我镇进一步加大了软环境建设工作力量，除原有的软建办一套人员外，还结合规范化服务型政府建设，从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心，更好地为企业和群众服务。与此同时，镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上，并与他们签订了责任书，年终要求述职。在对村上的党风廉政建设目标责任中，我们还专门突出了软环境建设的内容，如要求村组主动为企业搞好协调服务，处理好企业与村组、群众的关系；村组干部不准在到企业强包工程、强买强卖、强行务工等，把村组干部纳入了软环境建设的责任主体，
二、改进机关作风，主动服务企业
机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月，镇党委政府结合保先活动的深入开展，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，继续坚持了上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是在先进性教育活动中，通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是进一步深化为企业的服务。镇党委政府视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经发办工作人员每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。
三、执行六项制度，搞好信访接待
认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，镇党委政府在镇机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我镇建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
XX年，我镇的经济发展软环境建设取得了一定的成绩，在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变，提高了办事效率，密切了干部群众之间的关系，在招商引资、城乡一体化工作中有了新的突破，但对照贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神、进一步解放思想、创造性开展工作的要求，以及与先进地区相比，还存在思想解放不够，工作开拓不够，刚性有余，灵活不足等问题。在今后的工作中，我们要切实加以解决。
XX年软环境建设要以转变政府职能为重点，以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改进和完善服务。一是要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好在第二批先进性教育活动中广大干部群体提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三是结合第三批教育活动的深入开展,培强村组干部的服务意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题，努力为企业营造良好的生产经营外部环境；四是要加强全体党员干部招商引资培训，树立人人都是招商引资主体的观念。五是要适时组织企业对部门服务状况进行测评，并逐步建立相关考核机制。六是深入开展企业服务月活动，不断提高服务质量，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中的困难，为企业营造良好的外部环境。
更多范文，敬请登陆范文大全网（fanwen.glzy8.com）！
推荐第9篇：软环境建设学习心得
软环境建设学习心得体会
马街小学教师:李盛花
家庭是儿童成长的第一个社会，父母是儿童的第一任老师，家庭环境从基础上决定了儿童社会化的程度与方面。在家庭环境中，父母的言传身教、家庭的生活方式、父母的教育方式等软环境都会对儿童的性格、思想道德、行为举止产生深刻的影响。
根据家庭软环境的范畴，父母之间的关系、亲子关系、以及家庭的文化氛围都会对儿童社会化产生深刻的基础的影响，从这三个方面选取家庭暴力、儿童养育模式以及家庭生活方式作为这三方面的具体代表，来探索儿童社会化历程的足迹。
儿童无论是心理还是生理均处于极不成熟阶段，家庭是幼小心灵的唯一归宿。家庭暴力使儿童遭受强烈的受挫感、恐惧感，产生逆反心理和对立情绪，走上非正常的社会化历程，甚至导致暴力犯罪行为的产生。
儿童养育模式直接制约儿童社会化的具体过程，由于这一制约作用是在潜移默化中进行的，不易被人注意，因而与教育观念相比，养育模式对个体身心的影响更潜在，也更深远。
在儿童社会化过程中，父母或者在他们的父母指导下，或者在书本和医生的指导下养育儿童，基本处于传统模式之路，而且我国儿童养育模式极具传统化特点。由于缺乏理性的思考和理性的方法，父母更习惯于用使儿童听话的方法来化解儿童社会化中的一些问题。在外来文化与传统文化激烈碰撞的推动下，家庭软环境也会表现出相应的变化，同时也会影响儿童社会化历程，产生变化的社会化结果。
随着社会的发展，家庭结构和家庭生活方式都出现新的特点。伴随着陌生人社会的形成，家庭的生活方式呈现出现代化的趋势，同时家庭教育也表现出理性化的倾向，为儿童社会化发展营造了良好的环境，也产生了一些问题，例如自由理性的核心家庭，使得儿童缺乏在多维人际关系中成长的机会，不利于儿童的身心健康成长。这些问题的出现不是由于理性自由的缘故，而是由于家庭软环境缺乏传统价值内核的结果。应该采取在家庭软环境中植入理性与和谐并存的价值内核，传统化与西化并举的方法化解这一矛盾。
儿童社会化并非道德观念的灌输过程，而是在儿童自身认知水平、判断能力提高的前提下，儿童自觉自发的过程。营造有利于儿童认知发展的软环境，必定是理性的，也必须是和谐的。在父母的教育观念、思想行为中加入传统和理性的因子。家庭软环境将会构建起理性与和谐的价值内核，形成父母亲子之间的和谐关系、家庭理性的文化氛围、父母理性而又和谐的思想行为等有利于儿童社会化的软环境，最终有利于儿童健康成长。
2008年3月18日
学习“软环境”建设
谈学校“软环境”与学生的心理健康
竹园逸夫小学:张厚伟
学校环境是学生赖以成长和发展，并不断走向社会化的重要土壤，它是指学校中能够对学生的身心发展产生实际影响的全部条件。学校环境的构成是极为复杂的，按其控制和作用的特点，本文作者将其划分为“硬环境”和“软环境”两大类。学校“硬环境”是指学校中对学生的身心发展产生实际影响的，有较为明确的要求 和具体评价标准的客观条件，如学校中的学科设置和教学、学校的常规管理以及教学设备、周边环境等等。与 “硬环境”相对应的学校“软环境”是指学校中客观存在的，主要由教师控制和把握的，经常以潜移默化的方式对学生的身心发展产生实际影响的各项条件。如学校和班级的风气、教师的人格特点、教师的教育方法等等。如果将学校视为一个完整的系统，那么学校“硬环境”可以说是这个系统中的硬件，它对学生的身心发展一般起积极促进作用，而学校“软环境”则是这个系统中的软件，它对学生的身心发展产生何种影响，取决于在 这一环境中起主导作用的教师，其影响可能是积极的，也可能是消极的。“软环境”中的消极因素如果不能得 到有效抑制，就会对学生的健康发展产生不利影响，而这种影响的最直接后果是危害学生的心理健康，甚至导 致学生产生各种心理障碍。本文试从学校“软环境”的特点出发，阐述其对学生心理健康的深切影响，以引起 广大教育工作者对学校“软环境”建设的更为广泛的关注和探索。
一、学校“软环境”的特点
学校“软环境”对学生身心发展的影响是多方面的，但它对学生心理健康的影响最为深切，学校“软环境 ”对学生身心发展的影响如空气般无时不在，但实际发生影响的某些要素却经常在无意识当中被人们所忽视，教师在学校“软环境”建设中应该起主导作用。但由于教师本身对“软环境”中很多要素的理解各有不同，因此，教师控制下的学校“软环境”会存在很大差异。上述种种情况的客观存在都和“软环境”本身的特点直接相关。概括地说，学校“软环境”主要有以下几个特点：
㈠“软环境”内涵和标准的模糊性。
学校“软环境”概括地说主要包括四大方面，即学校和班级的风气；教师的教育方法；教师的人格特点和心理健康状况；每个大的方面里又包含若干个要素。从大的原则上来看，这几大方面的内容以及其中各要素的内涵都不难理解和把握，如我们崇尚什么样的校风、班风，好的教育方法有哪些特点，教师应该具备哪些优良 的个性品质等等，这些问题在一些相关的教育理论中都有比较明确的阐述，凡是接受过较为系统的职业培训的教师头脑中并不缺乏这些基本概念和原理。但是，在实际的教育中，在将这些理论转化为具体的教育行为时，各要素的内涵和标准就不那么容易把握了，大多数情况下需依具体情境而灵活掌握。比如，“自由”和“纪律 ”，什么时候应该让学生享有充分的自由，什么时候又必须要求学生严格地遵守纪律，这必须依具体事件、具体场合，甚至具体的每一个学生而有所不同，因此，理论中的所谓“民主”，在实际的教育中，只是一个“弹 性原则”而不是“硬性标准”，“软环境”中的各要素都具有这一特点。
㈡“软环境”理解和控制的差异性。
正因为“软环境”中各要素的内涵和操作标准是模糊的，实际上只是一个一般性指导原则，所以，在具体的教育实践当中，由于每位教师本身所持的儿童观、教育观各不相同，因此，他们对“软环境”中各要素内涵 的理解有很大差异，而教师对各要素内涵理解上的不同，必然导致实际教育控制中分寸和尺度把握上的差异。例如，以人为本的教育中特别强调要尊重学生的人格，认为这是实施有效教育的重要前提，也是塑造学生优良个性品质和促进学生心理健康的关键。但是，究竟什么是尊重，怎样做才是真正的尊重，每位教师的理解各不 相同，每位教师对它的重视程度也不相同，体现在具体教育手段和方法中的教育行为就更不相同了。
㈢“软环境”影响和作用的渗透性。
学校“硬环境”的存在是客观的，每位身临其境的教师和学生都能清楚地意识到它的存在和它所发生的每一个变化，随着社会的进步和发展，以及教育科研的深化，学校“硬环境”会不断改善，逐渐为学生提供更好 的教学条件，设置更为科学而合理的各科教学并实施更为有效的教学管理。学校“软环境”虽然也客观存在，但它的存在更多的时候就像空气一样，虽然非常重要，但却时常被人们忽视，它对学生的影响也像空气一样， 时刻相伴，但却是在不知不觉中慢慢渗透，可以说教师组织下的每一个教育环节，教师对学校中发生的每一个事件的处理过程，教师无意识下的一言一行，甚至一个眼神，都构成一种环境，它潜移默化，日积月累，对学 生的身心发展产生着深远的影响。
二、学校“软环境”对学生心理健康的影响
学校“软环境”对学生心理健康的影响是极为深远的，主要表现在以下几个方面：
㈠“软环境”影响学生正确自我认识的形成。
自我认识是人类自我意识的重要组成部分，概括地说它主要包括两个方面，即自我观念和自我评价。正确 的自我认识是心理健康的重要标志，也是儿童个性全面发展和优良个性品质形成的前提条件。学生正确的自我认识是在良好的教育、教学条件下逐渐形成和发展起来的，在这一过程中由教师调节和控制的学校“软环境” 起着至关重要的作用。特别是由于各年龄阶段学生心理发展的不成熟性和认识水平低的局限，而使他们表现出对来自教师的评价较为敏感，对自己在同龄伙伴中的地位较为关注，对学习中成败的体验较为深刻等特点，这就更使他们对学校“软环境”中各要素的影响有着很强的易感性。所以，教师对每个学生所持的态度、所做的评价和所采取的教育手段和方法，都会直接影响学生对自己的评价和认识，最终影响学生正确自我认识的形成 。
㈡“软环境”影响学生和谐人际关系的建立。
人际关系和谐是心理健康的一个重要标志，也是对心理健康的一种强有力的促进。学生能否在学校里和老师、同学建立起和谐的人际关系，对他们心理的健康发展有着极为深远的影响。研究表明，学生中出现的各种心理问题以至于较为严重的心理障碍，很多都和学校中不良的师生关系、不和谐的同学关系密切相关，所以，帮助学生建立良好的学校人际关系是促进学生心理健康发展的重要途径。教师是学校中人际关系的核心，是学校中各种人际关系的主要协调者，教师的人格特点，教师的心理健康状况，教师的教育方法和手段，以及教师所倡导和培育的班风，无不对学校中的各种人际关系产生深刻影响，所以，加强学校“软环境”建设是建立和 谐人际关系的重要前提。
㈢“软环境”影响学生健康情绪生活的营造。
人的任何心理活动都伴有相应的情绪体验，所以，情绪是否健康，能比较明显地反映出一个人的心理健康 状况。学校“软环境”中的许多要素都能够直接或间接地影响学生的情绪，使学生产生积极或消极的情绪反应，也就是说，在这种由教师营造的心理氛围和环境中，学生既可能形成满意、愉快、乐观、开朗的良好情绪状态，也可能产生压抑、忧虑、恐惧等不良情绪反应。所以，每一位教师都应该关注与学生的情绪生活息息相关的学校“软环境”，帮助学生营造健康的情绪生活，让积极向上的乐观情绪成为学生社会生活的主导情绪。
三、学校“软环境”建设的着力点
从一定意义上来说，学校中的“软环境”比“硬环境”更为重要，其发挥作用的原理就如同计算机上的硬件和软件，硬件固然很重要，但是，硬件作用的真正发挥必须依靠先进的软件。学校“软环境”对学生的心理健康产生深远影响的事实再一次提醒我们，必须高度重视并加强学校“软环境”的建设。
㈠加强理论学习，提高教师的理论素养。
教师的理论素养和水平是他们在教育实际中能否很好地把握学校“软环境”中各要素基本原则的重要前提，所以，加强理论学习，提高教师的理论素养和水平，并在此基础上形成正确的“儿童观”和“教育观”，应该成为贯穿每个教师整个职业生涯的基本任务。在基础教育岗位上工作着的教师，大多数毕业于正规师范院校 ，或曾经接受过较为系统的职业培训，对于教育理论他们并不陌生，有的甚至学过两遍、三遍，但是，就一个人正确的“儿童观”、“教育观”的形成和确立来说，这样的学习还远远不够。首先，在系统学习教育理论时，他们之中的很多人还只是从一个校门跨入另一个校门、毫无教学经验而言的学生，在缺乏经验佐证的情况下，他们对很多理论问题的理解是很肤浅的；其次，在很多学习中人们过于关心如何考试、如何结业，并没有真正动脑筋去思考问题，在这种情况下，有些知识不可能真正转化为自身的教育观念；最后，教育理论本身在社会不断进步的新形势下也是在发展的，随着教育科学研究水平的不断提高，新的研究成果层出不穷，新的教育方针、政策时有出台，教师一旦忽略了理论学习，其思想和观念就会落伍，甚至和时代的发展背道而驰。
㈡在教师中普及心理卫生知识。
关心并自觉维护学生的心理健康，做学生的心理保健医生，这是时代赋予教师的新的使命，也是社会发展对教师提出的更高的要求。为了完成这一使命，培养具有良好心理素质和健康心理状态的跨世纪人才，就必须面向教师普及心理卫生方面的知识，以引起广大教师对学生心理健康问题的高度重视和对学校“软环境”建设的广泛关注。只有教师思想上重视了，并掌握了这方面的初步知识，他们才能够不辱心理医生的使命，自觉营造有利于学生心理健康发展的学校环境，及时发现、控制学生身上可能出现的心理方面的问题，并对个别学生已经出现的心理方面的问题给予必要的帮助。目前，基础教育工作岗位上的绝大多数教师，在校期间学的老 心理学教材中，这方面的知识远远不够，需要补上这一课。
㈢开展针对于教师的心理咨询活动。
教师的心理健康状况作为学校“软环境”的重要组成部分，对学生的心理健康有着深远的影响。心理健康的教师，可以通过自身的言行为学生塑造一个借以模仿的完美形象，使学生在其潜移默化的影响下向健康的方向发展；心理健康的教师，能在学生中间创造一种和谐与温馨的气氛，使学生如沐春风，轻松愉快。相反，教师心理不健康，会直接危害学生的心理健康，如教师对学生怀有敌意，态度专横，学生创造性、独立性的发展就会受到抑制；教师本身有依赖感，不安全感，他便可能通过为学生提供大量的帮助，使学生也形成依赖心理，从而使教师自己的安全需要得到满足。教师职业是崇高而伟大的，但教师工作的辛苦、繁琐和压力，却极易使他们滋生各种不良情绪，或产生一些其它方面的心理问题，这些心理问题如果不能得到及时疏导，会逐渐加重甚至导致各种心理障碍，所以，在学校中开展针对于教师的心理咨询活动，使每个教师都有一个健康的心理状态，是学校心理健康教育不可忽视的一个重要环节。
㈣重视优良校风和班风的培育。
优良的校风和班风是学校“软环境”的重要组成部分，是教师和学生保持健康心理状态所必须的重要土壤，学校和教师应从以下几个方面加强这方面的建设：
1.营造民主平等的心理氛围。
所谓心理氛围，概括地说就是对人的心理发展有实际影响的气氛和环境。学校和教师应努力创造一个民主平等的心理氛围。学校中应大力倡导学术民主，教学相长，鼓励教师和学生独立思考，敢于向权威挑战，敢于发表不同意见；领导和教师的工作方式要民主，领导和教师之间、教师和学生之间的关系是既是师长，又是朋友，既是领导，又是同志，任何强迫命令、简单生硬、粗暴干涉的工作方法都是不可取的；领导和教师要一视同仁地对待身边的每一个人，处理问题要公平、公正。
2.倡导团结合作互助精神。
学校在教师之间、学生之间倡导互助合作的精神，鼓励和指导教师和学生互相尊重，互相爱护，培养起学业上互相切磋，生活上互相关心，政治上互相帮助，工作上互相配合的良好风气。要正确处理竞争和合作的关系，既要利用好竞争的激励作用，又要设法避免可能由竞争带来的不良影响。尤其是在逐步实现从“应试教育 ”向“素质教育”转轨的今天，学校和教师更要注意正确对待考试成绩，不能把考试成绩作为衡量教师和学生的唯一尺度，更不能把它但作“制服”学生的有力武器；学校和教师要指导学生以各种方式关心家庭生活、学校学习、社会适应等方面有困难的学生，使这些学生能够在老师的和同学的帮助下，早日迈进新生活的大门。
3.培养遵章守纪的良好习惯。
学校和任何社会群体一样，既要有民主，也要有集中，既要有自由，又要有纪律，既要培养学生敢想、敢说、敢做的精神，又要养成接受行为规范、遵章守纪的良好习惯。为此，学校和教师应坚持对学校制定的各种规章制度进行督促和检查，适时而合理地进行奖惩，形成凡事有章可循、有章必依、遵章守纪的良好风气。
总之，从学校“软环境”的改善和建设入手，优化学校教育环境，是贯彻落实“素质教育”精神实质的重要环节，是推进和实施学校心理健康教育的关键，是促进学生身心健康发展，培养具有良好心理素质的跨世纪人才的有效途径，应该引起社会各界的高度重视
2008年3月18日
做健康、快乐的教师
竹园逸夫小学:张厚伟
联合国专家断言：“从现在到21世纪中叶，没有任何一种灾难能像心理危机那样带给人们持续而深刻的痛苦。”
一、教师心理健康的基本状况和有关概念。
二、
（一）教师心理健康状况不容乐观。
2004年6月对武汉市中小学幼儿教师作了心理健康、工作压力及应付方式、心身疾病的调查，所得结论不容乐观。
1、心理健康状况。武汉市中小幼儿教师的心理问题检出率达40.4%，与国内正常成年人常模相比较存在显著差异。SCH测试
2、工作压力状况。中小幼儿教师中有29.6%感到“工作压力极大”，69.7%感到“有些压力”，毕业年级教师压力感非常显著高于非毕业年级教师。
中小学幼儿教师工作压力主要来自于： （1）、学生问题。
（2）、时代的新要求。四人合作小组：提高课堂效率。老师提要求：讨论完，请哪个听得最认真的人来讲讲你听到的别人发言的内容。
（3）、社会环境。教师是一种被神圣化的角色，用“道德吉尼斯”来要求老师。迈克尔·乔丹：一个人最好的状态是你喜欢干的一件事，又能用这个兴趣去赚钱。王小丫：我当主持人可以养家糊口，我喜欢当主持人，我当节目主持人，观众喜欢我，我就很荣幸。老师又是被妖魔化的角色。某幼儿园教师结婚给所有学生家长发请柬。
（4）、工作条件。
（5）、工作负荷：工作时间长。
（6）、竞争与个人发展。评骨干、优秀教师、学科带头人似的教师成天捆在战车上。
（7）、学校软环境。
（8）、不同群体教师的工作压力源有一定差异。幼儿园：安全， 初
三、高中：升学压力。]
3、心身疾病。头痛是中小学幼儿教师患病率最高的心身疾病，其次是消化性溃疡、过敏性皮炎、类风湿性关节炎、皮肤瘙痒症。
4、压力与心理健康。压力源总均分和心理健康总均分显著相关，压力源各因素与心理异常各因子之间均显著相关。
（二）教师心理健康的重要性。
1、教师的心理健康有利于教书育人。
2、有助于提高工作效率。
3、有助于身体健康。
（三）健康与心理健康。
1、联合国世界卫生组织关于健康的概念：“健康不仅仅指没有疾病或不正常现象的存在，还包括每个人在生理上、心理上以及社会行为上能保持最佳、最高的状况。”由此可见身心平衡、情感理智和谐是一个健康人必备的条件。
2、1989年世界卫生组织提出了21世纪健康新概念：“健康不仅是没有疾病，而且包括躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康。”21世纪人类的健康是生理的、心理的、社会适应与道德健康的完美结合。在这一新概念中，以生理健康为物质基础并发展心理健康与良好的社会适应，道德健康则是整体健康的统帅。宽容是一种奢侈品，只有智力十分发达的人才能购买它。道德的健康有助于提高生活质量。
3、最近，世界卫生组织又提出了人的身心健康的八大标准：即“五快”、“三良”。所谓“五快”指的是食得快、便得快、睡得快、说得快、走得快。“三良”指良好的个性（即性格温和，意志坚强，经常保持乐观和幽默）、良好的处世能力、良好的人际关系（即待人接物以“和为贵”为准则，遇事不斤斤计较，助人为乐，与人为善）。
（四）教师心理健康的标准。
1、对教师角色认同，勤于教育工作，热爱教育工作。（军人、公务员、教师是纳税人养活的。外面的世界很精彩也很无奈。）
2、有良好和谐的人际关系。
3、能正确地了解自我、体验自我和控制自我。
4、具有教育独创性。在教学活动中不断学习，不断进步，不断创造。现在的学生生活的是一个物资极端丰富、充满选择的时代：超市、遥控器、鼠标。终身学习的愿望和终身学习的能力。
5、在教育活动和日常生活中均能真实地感受情绪并恰如其分地控制情绪。
二、缓解心理压力、维护心身健康。
（一）正确认识工作压力。
1、压力与工作绩效。
2、有压力才有动力。
3、压力过大的负面影响。情绪不好，思维阻滞。
（二）建立并保持良好心态。
1、积极的心态。半杯水/半个饼/改作业.
2、稳定的心态。演员、激情、高峰体验。最好是正弦曲线。
3、接受自己不能改变的，改变自己能够改变的。改变思维的角度；遵守一些原则。当压力特别大，不想以后其他的事。“谋事在人，成事在天。”“天有不测风云”。
4、有勇气面对挫折。老师表现出成熟性和明智，但来势也有许多要面对的压力。
（三）做最好的自己。
1、认同客观存在的自我。
2、悦纳自我，喜欢自己的优缺点。
3、把对生活的热爱和对生命的敬畏贯穿整个职业生涯，提升生活乃生命的质量。
三、教师人际关系与沟通。
（一）人际关系的重要性。
1、人是群居动物不能离群索居。
2、人与人之间关系的存在与建立，就是 “人际关系”。
3、人在某些社会活动中存在着与人亲近的“内在驱力”。
需要别人关心、需要友谊、需要别人的接受、需要别人的支持与合作等。
（二）教师人际关系的重要性。
1、教师从事的是与人打交道的工作。
2、中小学教师工作具有个体劳动、综合显效的特点；教育质量、学生素质的提升依靠团队力量。
3、中小学教师自我评价容易偏高，这是引发人际矛盾的一个重要原因。
（三）健康人际关系的主要特征。
1、彼此坦诚地沟通，且能接纳彼此的看法。
2、彼此的要求与请求，能合情合理。老师不坦诚、恭维。帮别人一忙，为自己留后路。
3、主动地关心彼此的成长和幸福。
4、每个人尊重他人的自由，而不企图控制他人。
（四）教师中常见的四种交往态度。
“我不好—你好”（否定自己、肯定别人）， “我不好—你也不好”（否定自己、否定别人），“我好—你不好”（肯定自己、否定别人）， “我好—你也好”（肯定自己、肯定别人）
四、处理好四种人际关系。
（一）与学生的关系。
（二）与同事的关系。
1、独木不成林。与同事应该是协作关系。
2、相互取暖。重视人际的互惠关系、友善、合适的距离、泛泛之交。“君子之交淡如水”
3、时常给予别人适当的赞美。对同事的成就抱以欣赏的态度并给予真诚的称赞。对别人给予自己的帮助心存感激，并适时表达。低调、示弱可以保护自己。
4、弹性处理问题的态度。坦率表达你的感受和看法。工作中人们对同一问题看法的角度可能不同，可以讨论。错了勇于承认。处理事情过于固执和坚持一种固定的方式，容易使个人遭到挫折，使人际关系闹僵。
5、讲究礼节。日常工作中，不因为彼此之间很熟悉，而忽略礼貌用语。
6、控制与疏导自己的情绪。不轻易发怒，决不口出恶言，不迁怒于人。
7、教师与学校领导发生矛盾时，尝试站在对方的立场上看问题。
教师要尊重领导，与领导主动自然地接近，恰当表达自己的利益诉求。因为中过是官本位制。与高一级的行政者讨论事情，而不过分越级。支持校长的政策和程序。避免公开批评校长和领导。
（三）与家长的关系。
1、家长不是教师。学校教育责任在教师，不轻易请家长。
2、家长不是学生。尊重为首要原则，信任并赢得家长的信任，为家长出主意。
3、教师不是家长。师爱源于母爱，高于母爱。可以对家长说“不”，技巧的说“不”。
案例：家长要求给孩子换桌位。教师应把“球”踢给家长，“好多学生家长都想换桌位，您给出个主意啊？消极防御过度（触觉防御过度）人际关系不好与孩子出生有关。“剖腹产的孩子爱告状”。作为父母，应该告诉孩子，告状不都是有理的，不要老告状，要学习他人的长处。
（四）与家人的关系。
1、家庭和睦的重要性。人生港湾，不需戴面具的地方。（家和万事兴、后院不能起火、人累心更累）。职业生涯成功的保障。
2、两个人的世界。相互理解，保持一定的独立性；相互信任；不猜忌、不控制；相互配合，给对方以尊严、面子。
3、婆媳之间。婆媳关系不良，对婚姻质量的影响比第三者插足更大。日本社会学家提出：“一碗汤的距离”，保持相对的独立性。不刻意“搞好”关系，不委屈对方，也不委屈自己。
4、亲子之间。放下好为人师的架子，学会倾听，和孩子共同成长。注意教师与母亲角色区别。（方法：回家之前先摸摸自己的脸，告诉自己现在不是老师，而是妈妈。）给自己孩子多一些关爱。（我愿意当你的学生，不愿当你的女儿。）
快乐教师食谱：取五杯关怀和七袋诚挚，与八罐信任充分搅拌在一起，然后将九份努力、两勺善良、三杯宽容、四勺理解加入，添上一杯友谊和六勺希望，洒上大量笑声，同阳光一起烘烤。每日食用一份，快乐会从早到晚陪伴着你。
2008年3月18日
软环境建设学习心得
竹园逸夫小学:张国勤
发展软环境是一项复杂的系统工程，大可到一个地区的方方面面，小可到每一个人的一言一行，我们每个干部职工不仅仅是代表软环境建设中个体，同时，也是代表着软环境建设的整体，我们每一个人都要从我做起，树立人人是投资环境，个个是高新形象的思想意识。
近期我市开展“全力营造优质软环境”的学习活动，市委仇书记指出：要努力将昆明打造成中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。打造成为民、利民、便民的福地和亲商、护商、安商、养商、富商的宝地。作为一名政府公职人员，我将努力学习，并积极投身于本职工作中，为营造优质软环境做出自己的贡献。作为一名昆明市民，我积极拥护市委领导的决定，盼望着“优质软环境”早日到来。 那什么是软环境？相对于硬环境而言，指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和，在现有条件下，这些因素又反映在机制上，是经济发展中相对于地理条件、资源环境、基础设施等硬件而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规以及政府行政能力水平和态度等。
分析其中的精髓，不难看出，优质软环造境的营造人是核心因素，需要全民的认知和参与，其中领导干部又是关键。在现行的体制和机制下，只有自上而下的引领，才是我们实施各种思想、政策和法规的关键。从未听说过一个基层的下级公务员或普通民众能够提出一种想法而引导全市人民学习进而贯彻的。
很高兴能看到领导干部问责制度的出台和实施。在现行的体制和机制下，表面上看直接为民众服务的是基层的公务员，他们代表的是政府的脸面。但其实他们所要做到的只是为自己的行政长官负责。因为没有那一位行政领导会让便民中心的工作人员与前来办事的百姓对骂；没有哪一位分局领导会让基层派出所的干警刁难前来办事的民众。所以说，如果出现诸如以上的问题，责任应该在领导身上。是他们的思想观念、服务意识、政策水平直接映射到下属身上，进而作用与百姓身上。营造好的软环境首当其冲是领导干部，他们对此事的认识是问题的关键。
我们营造优质的软环境目的是什么？我看就五个字：为人民服务。这五个字从北京长安街的新华门的照壁上一直写到全国各大大小小的机关的墙上，我们学习“三个代表”，强调“党的先进性教育”，而努力营造软环境则是这些重要思想的最直接体现。
2008年3月19日
推荐第10篇：软环境建设学习心得
个人查摆整改报告
为全面贯彻落实大连市委十一届二次全会精神，进一步优化经济社会发展环境，经大连市委、市政府研究决定，今年在全市开展软环境建设年活动。作为大连市的一名公务人员，我认真的学习了大连软环境建设的精神，努力在软环境建设中坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。
通过学习和领会精神，并结合实际进行思考，我加深了对开展软环境建设的重要性和紧迫性的认识，增强了参与其中的积极性和主动性，认真查找自己在实际工作中存在的问题，并制定相应的整改计划。
首先，应该从做好本职工作做起。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种法律法规，进一步增强法制意识和法制观念；学习党的先进理论，按照“科学公正、廉洁高效、和谐创新”的标准要求自己。工作中，我应该认真收集自己所管辖区域内各项产权单位的信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向科长汇报，让科长尽量能全面、准确地了解和掌握自己管区的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。应该能够做到把领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。
其次，作为一名公务员，我一定要在平时的工作中树立良好的个人形象，从举止言谈到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到公务员的整体形象上去。要始终保持恪尽职
守、廉洁奉公的作风，加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。充分地体现出一个公务员应有品质，塑造文明、热情、真诚的形象。特别是像我们这种窗口单位，更应该始终严格按照中心制定的职工守则来要求自己，做到热情服务，并一次性告知应准备的材料。在全年的工作中应该无被群众有理投诉，被新闻媒体暴光事件。认真及时分析并解决工作中业户所反映的问题。并且积极向前辈学习和同事交流工作经验，从实践中学习，努力掌握有效服务的方法，在理论和实践的结合中使自己获得提高，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把本职工作做的越来越好。
上述是我学习软环境建设的一些心得体会，并结合自己在工作中查摆的实际问题进行分析，总结。以后我还要加强学习，深刻领会，联系实际，找出自己的缺点和不足，努力完善自己，。同时，提高工作能力，在本职岗位上积极努力工作，把工作做的更好。
第11篇：软环境建设工作制度
软环境建设工作制度
一、首问负责制度
1．“首问负责制”，即在办公场所、业务柜台和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。第一个接受询问的人负有首次接待的责任，即为首问责任人。
2．首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。
3．首问负责制按照“首问负责、对口接待”的原则进行。
4．“首问负责制”执行情况，列入个人年度工作考核，全体工作人员要认真执行好“首问负责制”。在业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。
二、限时办结制度
1.限时办结制是指各职能部门对公民、法人或其他组织就其职责和承诺服务范围内的行政事务和管理事项的咨询、申请、举报和申诉，依据法律、法规、规章规定和承诺的时限及时办结的制度。 2.对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要及时予以办结。对于材料不齐全的，待材料补齐后正式受理。
3．法律、法规、规章明确规定办事时限，按照相应时限办理。可以提前的要争取提前办理。对法律、法规、规章没有规定的审批项目，一般应在5个工作日内完成，重要事项审批时间应在15个工作日内完成。
4.紧急突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。
5.无故拖延办结时间或超越办结时限，要逐级追查原因和追究个人责任，情节严重者，要严肃处理。
三、责任追究制度
1．本制度是指违反法律法规、政策规定、工作纪律和管理制度，不履行、不及时履行或不正确履行职责，影响合作区形象和工作开展，但尚未达到给予党政纪处分的行为，实施的责任追究。
2．责任追究的原则：按照“责权一致”的原则，谁负责的工作谁落实，并承担相应责任。
3.责任追究的形式
（1）责令整改。工作中出现的问题没有及时解决，落实工作不到位，由分管领导进行批评教育，提出整改意见，责令限期整改。 （2）诫勉谈话。
（3）调整工作岗位。被2次诫勉谈话的，且仍我行我素者，对其工作岗位进行调整或作待岗处理。
第12篇：辽宁软环境建设
辽宁软环境建设
6月１２日，省政府召开第３５次常务会议。会议认为，近几年来，我省软环境建设是不断向前推进的，政府的办事效率在逐步提高。但同时也要看到，在某些部门和环节还存在着关卡太多、办事拖拉、态度简单粗暴、政策存在缺陷、公开性差、行政执法不公等现象和问题。为把工作抓得更实，会议决定，将政府系统软环境建设存在的问题具体地提出来，有针对性地进行整改，并将整改结果向全社会发布。
10天之后，省政府办公厅从1045件人大代表建议、政协提案、1076封人民群众来信以及省监察厅、审计厅、政府法制办提供的大量情况反映中，筛选出100个涉及全省软环境建设的问题。其中，涉及政务环境方面的问题37个，主要有：转变政府职能，提高工作效率，改进服务态度，转变机关作风，减轻企业负担，公共卫生体系建设，整治乱收费、乱罚款，野蛮执法问题，治理环境污染等。涉及政策环境方面的23个，主要有：民营企业市场准入门槛高，融资难，支持民营企业发展的政策不配套；少数地方财政收支不实；社会保障资金筹集、管理、使用上存在一定问题等。涉及法制环境方面的15个，主要有：政府部门个别工作人员法律意识淡薄，执法不公、执法犯法、情大于法、行政执法部门多头执法，“三乱”问题仍然屡禁不止等。涉及市场环境方面的18个，主要有：无证经营、无序生产、非法交易仍然存在，教育乱收费，医疗购销中给予和收受回扣，医疗服务中“开单提成”、收受“红包”还屡禁不止；社会诚信问题日益突出等。涉及人文环境方面7个，主要有：人才流失严重；人才流动的体制性障碍尚未消除；人尽其才的用人机制有待完善等。
21日，省政府再次专门召开会议，将这100个问题的解决进行了任务分解，将整改的责任落实到各市和省直相关职能部门。张文岳省长严肃指出：政府及其组成部门是软环境建设的责任主体，如果辽宁的软环境搞不好，说明我们的各级政府领导干部和整个公务员队伍还不合格、服务还不到位。
其后，省政府又先后4次召开不同形式的会议，对各责任单位整改、自检自查及省政府督促检查工作提出了具体的指导意见。还专门召集整改任务重、社会普遍关注的27个责任单位开会，对整改措施不到位，整改成效不明显的单位提出了批评。办公厅还先后组织了督查组到8个省直单位和3个市进行督促检查。
软环境建设100个问题下达后，14个市均成立了软环境建设领导小组，由市委书记或市长担任组长，省直各部门也都召开了厅（局）党组会或厅（局）务会，研究部署软环境建设存在问题的整改措施，落实整改工作责任制。
沈阳市对照涉及本市的61个问题，逐条提出整改措施，落实整改责任制；朝阳市结合当前软环境治理形势设定了8条“高压线”，对“触电”的领导干部实行“一次警告、两次免职”，对具体工作人员实行“一次查实待岗、两次记录辞退”的严惩措施；省工商局、省海洋与渔业厅等部门针对机关作风问题，制定了《辽宁省工商系统六条禁令》、《渔业行政执法人员十不准》；阜新市部署软环境建设工作，以“8·6”阜新蒙古族自治县动物检疫部门野蛮执法事件为突破口，在整改工作会议上公开处理责任人，并追究了县政府主要领导的责任，增强了全市各县区、部门的整改责任意识。
目前，影响软环境建设的100个问题都有了明确的解决措施，其中，已经解决的问题有43个。其余的绝大部分问题也已经提出了具体整改措施，将在不久后陆续得到解决。
政府软环境建设成效盘点
深入进行行政审批制度改革，切实转变政府职能
结合贯彻实施《行政许可法》和政府机构改革，我省进一步减少和规范了行政审批，明确行政部门的职责，避免和减少部门之间的职责交叉和重复。省政府部门机构编制和职能调整工作已于4月底完成。各市政府的机构改革工作预计年底结束。事业单位机构分类改革正在逐步推进，省直事业单位今年的减员总数为8万人，上半年已减少近5000人。
加强机关作风建设，提高行政效能
实行了服务承诺制、首问负责制、办事限时制，建立重点项目绿色通道制度。省及各市普遍推进了企业登记注册并联审批，实行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成”。
规范行政事业性收费，减轻社会负担
实行了行政事业性收费公示制度、“两证一卡”收费制度和“收支两条线”制度，以解决乱收费等问题；削减了以行政事业性收费维持运转的事业单位数量；改革了部分行政部门“收支挂钩、以收定支”的经费保障体制，行政部门经费全额纳入财政预算，切断行政性收费、罚款与行政部门利益的关系。
推行政务公开，规范行政管理
政府部门、直接为企业和群众服务的公共事业单位普遍实行了服务承诺制和公开办事制度，通过多种形式，把本部门的工作职责和服务承诺、办事依据、条件、程序、时限、结果以及违诺违纪投诉等向社会公开。
降低准入条件，营造宽松的政策环境
省工商部门先后出台了降低企业注册资本和实行分期缴付制、放宽企业集团登记条件、放宽民营企业与外商合资合作条件、企业自主选择经营范围等80条政策措施。今年上半年，全省新增私营企业1.8万户，与去年同期相比增长3倍，是历史同期增长最快的年份。
完善政策和服务，营造和谐的政策环境
全省对限制民营经济发展的法规、规章的清理目前已经完成。健全了中小企业信贷担保机构，扩大了中小企业贷款抵押、质押范围，实行了信誉联保等多种融资方式。目前，全省共有各级担保机构61家，初步形成了省、市、县三级网络，全方位为民营企业提供金融服务。
省外经贸厅、省经协办及各市政府对落实各项招商引资政策，解决外商投诉问题进行了专项检查和自检自查，严肃查处各类侵犯外商权益的案件。目前，全省外商投诉案件结案率达到90%。
积极推进依法行政进程
省政府开展了行政许可规定、项目及实施主体的清理工作，从源头上规范行政许可实施主体，目前已经基本结束，保留并公示了省政府65个行政许可实施主体。
针对社会各界反映的城市管理多头执法问题，鞍山、丹东两市开展了综合行政执法试点工作，阜新、朝阳两市拟开展相对集中处罚权工作。沈阳市组建了行政执法局，实行了相对集中处罚权办法。大连市将多个部门行使的行政处罚权集中交由综合执法局实施，执法人员由原来的1023人减为261人，大大降低了执法成本。省海洋与渔业厅从4月起统一了渔政、渔监、船检执法权，依法统一调查处理渔业行政执法案件，提高了执法效率，减轻了渔民负担。
规范执法检查与处罚
为解决“三乱”问题，各市普遍建立了行政执法人员到企业执法检查的审批或备案制度，实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度。沈阳市10个有行政罚款职能的部门，不再以罚款作为行政处罚的主要手段，由市财政补贴这些部门的行政经费不足；对12个有行政罚款职能部门的罚款收入，严格实行收支两条线，严禁以任何形式与执法单位及个人利益挂钩。本溪市对企业年检项目和企业报表进行了清理，企业年检项目由47个减少到39个，对9个项目实行了免费年检。省工商局对1343户企业免检。
为避免个别执法人员利用法律法规规定的罚款时间、处罚幅度谋取私利等问题，省政府有行政处罚权的部门及14市政府对现行法律、法规和规章中设定行政处罚自由裁量的条款作出更加具体的规定。省直部门及各市均公布了举报电话、受理网上投诉等，拓宽监督渠道。
整顿市场经济秩序
上半年全省共查处无照经营案件1.4万件，案件总值3260万元；开展了网吧专项整治，检查登记网吧7218家，查处违法经营网吧560户，取缔无照经营网吧476户；开展校园周边环境整治，取缔无照经营业户2800户，取缔流动商贩7000多个。执法部门还与全省250多个重点企业联手，开展了打假保名牌、打假保名优活动。
全面实施了征用地公告和征地听证制度。今后，凡没有征得被征地农民集体组织和农户同意的征地方案，国土资源部门将不予审核报批。
各级教育部门会同物价部门召开了收费听证会，向社会公布了各类学校服务性收费标准。今年以来，全省共查处教育乱收费案件113件，罚没违纪金额52.53万元，党纪处分36人，政纪处分90人。
各级卫生部门实施了医疗收费“阳光工程”，并开展了治理医疗服务和药品购销中不正之风问题的集中整治活动。省、市、县三级共查出720个单位有违规违纪问题，对1100多个问题进行了调查处理或责令整改，查出违规违纪金额1000多万元。
省各级纪检、监察和纠风部门加大治理公路“三乱”力度，共清退违纪款68.39万元，给予17人党纪处分，给予29人政纪处分。
加快社会信用体系建设
沈阳市确定由市政府办公厅负责政府信用建设工作，大连市提出“向政府要软环境”的口号，鞍山市提出建立政府诚信体系，并召开诚信体系建设动员大会。
省质监局将于年内启动企业质量信用评价工作。省工商局责成省消协制定了《损害消费者合法权益案件披露制度》，沈阳市起草了《沈阳市征信管理暂行办法》，拟以政府规章形式发布实施。
今年，我省把解决建筑领域拖欠工程款及解决拖欠农民工工资问题作为重点，开展了专项整治活动。
规范市场中介机构，完善市场功能
加强对行业协会的管理。省财政部门对经济鉴证类中介机构进行了清理整顿，将原由省注册会计师协会承担的审批会计师事务所、监管会计师事务所和注册会计师执业质量、变更事项、处罚权限全部收回，交由财政部门管理。
省国有资产管理部门正在制定产权交易市场建设的布局规划，细化产权交易进场制度、产权交易市场的管理办法和产权交易的操作程序，研究制定有关产权交易监管方面的规章制度。
理顺人才管理机制
全省各级人事部门将继续贯彻落实已经出台的21条优化人才环境、服务老工业基地振兴的政策措施。取消计划审批，建立引进人才工作居住证制度。专业技术人员不受户籍、学历和所在单位所有制的限制，均可参加专业技术资格评审或考试。
做强做大人才市场
针对人才流动体制性障碍，省人事厅通过健全人才市场体系，完善服务功能，强化人事代理、人才招聘、人才策划咨询、人才培训、人事考试等服务项目，为各类人才和企事业单位提供服务。
加快引进人才与培养人才步伐
辽宁人事人才网站已开设“振兴辽宁老工业基地，广纳海内外优秀人才”窗口，建立海外高级人才信息库。
省科技部门继续利用好省政府设立的每年2000万元“海外学子创业专项资金”，对留学归国人员创业项目给予支持，加大对海外学子创业企业贷款贴息力度，原则上比例不小于20%。各级教育部门还对留学归国人员子女就学提供服务，制定了就学照顾录取政策。
解决影响软环境建设的百个问题只是政府软环境建设的一个开始。省政府领导表示，政府将继续听取社会各界对政府环境建设的意见、建议，不断简化审批、转变作风、提高效率，为振兴辽宁老工业基地营造更好的发展环境。 ( 辽宁日报)
第13篇：软环境建设年
软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。 软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。 硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。
软件环境指人文环境，例如公民素质、政治制度、社会舆论等等
软环境，是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。
软环境是一种精神环境。作为精神环境，它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。它是一个被人体验和意识的世界，具有动态的和软性的特征。
软环境是围绕、弥漫在传播活动四周的由无形的精神因素构成的境况和气氛，其重要性、影响力是缓慢呈现的，因而容易被人忽视。软环境的需求往往比较模糊，难以量化，使付出代价也难立即看到效果。这也是人们忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下，我们希望人们在重视硬环境建设的同时，千万不要忽视软环境的建设。否则，不仅传播活动在硬环境中获得的良好效果会消失在软环境之中，而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。
当前和今后一个时期软环境工作要重点把握的五个环节：
一、要在体制改革上求突破。按照撤、并、减、轮的要求，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍。做到：应撤的坚决撤，应合的尽量合，该减的人员必须减下来。
二、要在制度建设上求保障。一是要持之以恒地加强制度建设，二是要将行之有效的制度持之以恒地坚持下去。
三、要在政策措施上求优化。一是制定政策标准要高，要达到“三个最”。即“待遇最惠、门槛最低、服务最佳”。二是推行政策手段要高。三是落实政策效益要高。
四、要在监督制约上求强化。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。
五、要在运行机制上求实效。在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好市公共服务中心这个载体。 软环境就是生产力
良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。因此，软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。?软环境建设对于地区经济发展，有着巨大的牵动作用和重要的基础作用。软环境不过硬，发展这个硬道理就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。从这个意义上讲，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓发展和解放生产力。特别是当前地区之间的竞争日趋激烈，从东南沿海，到中西部地区，到处都在谈软环境，比软环境，抓软环境，形成各自竞争优势。所以，讲发展，谈振兴，就要充分认识软环境建设的重大意义，从而抢抓发展先机。 法制环境是软环境的第一环境
法制环境是软环境的重要组成部分，它包括司法机关的工作情况和行政机关的工作情况。它是影响招商引资和百姓创业的重要因素。法制环境是软环境中的第一环境。那么，良好的法制环境是怎样的?它应该包括四方面的内容：规范的、公正的、高效的、宽松的。
所谓“规范的”。就是地方政府和部门的政令、决策符合法律、法规的规定。政府机关严格履行职责，既不越权又不失职。政府言而有信、措施透明，执法检查要合法、不扰民。 所谓“公正的”。就是政府部门要严格遵守世贸组织规则和我国政府的承诺，平等对待各类市场主体，做到对国企、私企一样，中外企业一样，不搞厚此薄彼。正确行使自由裁量权，执法符合社会正义。
所谓“高效的”。是说行政机关在实施行政管理中，一切从方便群众、有利于经济发展着想。注重提高工作效率，特事特办，急事急办，不推诿扯皮，不搪塞拖拉，节省行政成本。
所谓“宽松的”。行政机关应该认真落实对企业的优惠政策和扶持措施，该减免的减免，该收的费用按下限收取。对企业在经营中遇到的困难热心帮助解决，发现轻微违法行为的，以教育为先。对严重违法行为进行严厉打击，做到守法者生产经营顺畅，违法者寸步难行。要创造良好的法制环境必须做到八句话、十六个字：“合法、正确、公正、公开、合理、文明、规范、高效”。 投资软环境
投资软环境是优化经济发展环境核心内容，它主要包括以下五个方面。
1.着力营造开明、开放的思想环境。
我们必须增强忧患意识，如果我们不在环境创新上下苦功夫，我们将丧失掉大量的外来投资，错失发展的良机。要牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你发财我发展”的观念，努力实现“双赢”、“多赢”。要坚决摒弃“部门利益至上”的狭隘心态，牢固树立“人人关心企业，人人为企业服务，人人都是投资环境”的观念，增强大局意识；要坚决摒弃“你不求我不办”的官僚心态，牢固树立“部门围绕企业转，企业需求我服务”的观念，增强服务意识。
2.着力营造重商、亲商的服务环境。
在硬件设施差距逐渐缩小的今天，招商的主要竞争手段是服务。谁拥有最优质高效的服务，谁就能吸引更多的投资者。江西革命老区兴国县提出“服务上做保姆，感情上是兄弟，工作中当考生，后勤方面像娘家”，很值得我们深思；而江苏省通州市则在招商引资、助商扶商中做到“领导、部门、能人三靠前”，更值得我们学习。营造服务环境，很重要的是表现在政府服务的质量和办事效率方面。政府领导经济工作的方式要由管理型向服务型、责任型转变，政府的公务员也要真正实现“管理员”向“服务员”的角色转变。要把提高政府工作效率作为营造良好的创业环境的突破口来抓。政府要以规范的方式为客商提供快捷便利的服务，让企业进入一个平台就可以办成一系列的事情，从而减少企业的交易成本。如北京正式成立投资促进局，集企业投资前咨询、投资中服务、投资后投诉受理为一体，形成全程服务。政府工作人员要换位思考，客商投资要尽快出效益，一切环节都要力争提速，让速度的压力来催化每位办事人员的责任与服务意识。
3.着力营造诚信、守信的信用环境。
信用环境是投资软环境的关键因素。资本安全是投资者考虑的第一因素。诚信就是财富，有诚信，人气就旺，商机就多，发展就快。从政府角度说，打造优质的信用环境，应从两个方面入手，第一个层次是政府要提高“公信力”，坚决防止政策多变、政出多头、因人行政、条块不一的现象。一些地方一些官员引资时胸脯拍得震天响，一旦客商入门则官气十足，爱理不理，确实令客商心寒；第二个层次是中介机构要有良好的信用，客商到一地投资兴业，必然要与一系列中介机构打交道，政府部门一定要严格管理这些中介机构，严防中介机构在执业过程中垄断经营，为了一己之利损坏投资者利益，破坏投资环境。
4.着力营造公平、公正的法制环境。
人才、信息、资金技术等生产要素，在竞争机制的作用下，除了向成本低、效益高、投资安全便利的区域流动外，还会向那些环境优美、生活舒适、人际关系和谐、机制完备的地域流动。为此，我们必须抓好公民道德教育，努力提高市民素质，大力推进抓党风、正官风、促民风、立新风的“四风”建设，同时，不断净化、绿化、亮化、美化我们的城市，提升城市的品位。要为投资者生活居住、子女就学、医疗保健等方面提供便利，使他们创业投资、兴业经商皆能各得其所，自由自便。
软环境是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、思想观念等外部因素和条件的总和。优化发展软环境是大势所趋，也是开发区加快经济社会发展的迫切需要。实践证明，软环境是强化区域经济集聚和辐射功能的重要基础，只有切实营造良好的经济发展软环境，才能在区域经济发展中创造凝聚力、形成吸引力、提高生产力。
转变思想观念是前提。首先，改进工作作风，增强时代意识。广大机关干部要从全局的高度、从区域发展“一盘棋”战略的高度，立足高起点、高目标，自觉抛弃小富即安、小进即满的落后思想，自觉打破不偏不倚按章行事、循规蹈矩按部就班，抱住老做法、老经验不放的工作格局或模式。增强紧迫感和使命感，彻底改变作风拖沓、效率低下，责任心不强、缺乏热情，不求过得硬、只求过得去，不求最优、只求中游和“做一天和尚撞一天钟”等懒散、无为、不思进取的精神状态。树立发现机遇是本领、抢抓机遇是功绩的责任意识，以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风、开拓的勇气，牢牢把握新机遇。其次，切实解放思想，强化开拓精神。广大机关干部要把思想统一到“一切着眼于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。深刻认识没有思想上的大解放，就不可能实现经济上的大发展，自觉摈弃保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和，以观念的更新、理念的提升、思想的解放推动工作的不断创新和突破。养成有大追求、干大事、谋大发展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干。始终保持勇为人先、追求卓越、奋发有为的精神状态，始终保持时不我待、只争朝夕、不进则退的进取意识。
改进管理体制是重点。一是抓好政策清理。要坚决取消已经明令禁止的各项政策，及时废止不利于招商引资软环境建设的规章和规定。抓紧制定和完善与当前优化软环境建设配套的规章、制度，认真研究出台有利于开发区经济社会发展的政策规定。用足用好各项优惠政策，细化扶持措施，营造最优创业投资条件。二是创新行政管理体制、机制。以提高行政效率和公共服务水平为重点，大力创新行政管理理念和管理方式，理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。强化服务、监管职能，该由政府负责的坚决管好，管到位；凡是企业、市场、行业组织和中介机构能发挥积极作用的，弱化行政干预；把不利于激发市场活力的相关行政管理部门转化为社会服务部门，将技术性、服务性、协调性工作交给行业组织、社会中介组织和社会服务组织，转化行政职能。政府各职能部门要结合自身的工作要求，创新各项工作制度，全力推进软环境建设，将方便投资者、方便群众的各项基础性、指导性、服务性工作做好、做细、做实、做到位。
优化服务环境是关键。一是全力打造“服务超市”。按照“两集中、两到位”的要求，强化便民服务中心建设，推行一站式服务。在二楼服务大厅值班的人员要按时到岗到位，认真负责，真正使“接待型窗口”成为“服务型窗口”，提高服务效率和质量。二是大力推进“阳光政务”。按照“公平为原则，不公开为例外”的要求，把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、服务人员等内容公开，把各部门及相关领导的电话公开，方便群众和企业办事，接受群众和企业监督。以政务公开为契机，在各部门、各岗位标示办事流程图，实现职能到岗、责任到人。健全内部监督机制，加强对办事流程的监控，详细记录受理事项的时间、内容、承办人及办理结果。三是全面规范行政行为。杜绝影响企业正常生产的随意性检查、重复检查和多头检查。实行“涉企检查准入制度”、“执法检查预告制度”，压缩涉企检查次数，从制度上解决多头执法、多层执法等问题。四是切实做好“全程式帮扶”。以“为了一切客商，为了客商一切”的高度负责精神，对入驻企业搞好全方位、全过程帮扶。对发展前景好、税收贡献大、行业带动强、就业吸纳广的重点项目，实施一个项目、一个领导、一套班子的全过程服务，及时协调解决建设过程或发展过程中的困难和问题，实现项目快速落地、快速建设、快速发展。对大项目、大企业实行“绿色通道”制度，全程跟踪服务、全面主动服务，实行定期回访，及时发现问题及时解决。
环境也是生产力，今后城市间的竞争主要是软环境的竞争。良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、各类人才向往的高地、商务成本较低的盆地，哪里的软环境建设得越好，哪里的经济就越有活力、发展就越有后劲。要充分认识改善城市软环境的重要性和紧迫性。改善软环境是提高城市竞争力、推进大连又好又快发展的战略需要，是克服当前宏观形势不利影响、全面完成今年各项目标的紧迫要求，也是加强机关作风建设，坚持以人为本、执政为民的重要举措。
软环境是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。开展软环境建设年活动，必须着力抓好重点领域和关键环节，在政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、人文环境等方面实现突破，以此带动软环境整体水平的全面提高。要突出抓好软环境建设年活动的各项重点任务：一要着力打造务实高效的政务环境。继续深化行政审批制度改革，建设规范有序的行政管理体制。继续深化政务服务体系创新，建立为民高效的行政服务网络。继续深化政务公开工作，建立公开透明的政务服务制度。二要着力打造富有吸引力的政策环境。用好用足用活现有政策，积极争取更多、更好的优惠政策，制定完善富有吸引力的政策体系，使大连成为国内经济发展政策最优惠的城市之一。三要着力打造公平公正的法治环境。加强地方立法，公正文明执法司法，保持社会平安稳定。四要着力打造宽松有序的市场环境。健全完善现代市场体系，加强资源交易管理，完善市场治理机制，提升市场环境质量。五要着力打造诚信文明的人文环境。进一步提高诚信水平，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。进一步提高公共服务均等化水平，进一步提高城市文化内涵。
软环境建设是一项系统工程，涉及到方方面面，必须做到统筹兼顾。推进软环境建设，需要注意处理好当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与加强管理的关系。要采取切实可行的措施，务求软环境建设年活动取得实际成效。要完善抓落实的体制机制，建立上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境建设的运行机制。把软环境建设年活动与“当先锋、创佳绩、献礼十八大”主题实践活动结合起来，在全市掀起立足岗位创先争优新高潮。要形成抓落实的工作作风。以坚定的决心来抓软环境，敢于碰硬，一抓到底、抓出成效。各地区、各部门、各单位要立即行动起来，紧密联系自身实际，认真查找在软环境上存在的问题和不足，分析问题根源，制定出切实可行的整改方案和措施。要加强对工作落实情况的监督检查，同时充分发挥舆论监督、群众监督的作用，把软环境建设年活动不断引向深入，务求取得明显成效。
加强软环境建设，领导干部和广大公务员是主体，各位部门领导、各位处长是关键，要切实加强领导，落实责任，细化工作方案，加强督查考核，强化责任追究，形成长效机制，务求软环境建设年活动取得实效。各地各部门要树立“人人都是软环境、事事都是软环境”的理念，充分调动和发挥方方面面的积极性，形成全市上下重视软环境、齐抓软环境的工作机制，真正把大连建设成为“办事态度最好，办事程序最少，办事速度最快，办事水平最高，办事成本最低”的投资热土。
如何把理论研讨成果更好地运用于软环境建设工作实际：
一、要持续开展理论研讨，并充分认识到对推进我市软环境建设工作的重要性。深入进行理论研讨，形成创新理论指导实践、实践推动理论创新的良性循环，为我市软环境建设注入更加持久的内在动力。只有这样，才能见到真正的效果，才能使软环境建设真正成为“永不竣工的工程”，我市软环境建设水平才会不断提升；
二、要真正将理论研讨成果应用到工作实际中，并切实实现其相互转化。理论研讨与工作实践是相辅相成、相互促进的，要用理论指导实践，用实践助推理论研究；
三、要以理论研讨为契机，进一步完善我市软环境建设的长效机制。软环境建设要想长久持续地开展好，必须要建立扎实、有效的长效机制。软环境建设贵在持之以恒，也难在持之以恒。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，问题就容易出现反复。全市软环境建设年活动收官阶段，要用理论指导实践，总结梳理意见建议，不断探索加强软环境建设的新思路、新举措，打造我市优越的软环境，为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供有力保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。
发展软环境 提高软实力
经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。
抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。建设和谐社会最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。 强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。
搞好经济软环境建设要做到以下几点：
第一，进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心
招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。
第二，加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题
治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在
第三，加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力
优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。
治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。
总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。
如何认识“软环境”的概念、内涵和实质
软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。 软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。 硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。
经济发展软环境是一个复合环境。一是经济发展软环境具有系统性、整体性。它是一个与经济发展“硬环境”(或称“物质环境”)相对的独立系统，是由所有与经济发展相关联又不具有物质形态的因素构成的复合体，包括政治与文化、法规与政策、思想与观念、体制与机制、管理与服务等内容。代表的是一个有机的整体，而不只是“干部作风”、“政府政策”或其它哪一“点”、哪一“线”、哪一“块”。无论其中哪一侧面、哪一环节、哪一部位出了问题，都可能给软环境整体造成致命影响。二是经济发展软环境具有补给性、依附性。经济发展软环境与“硬环境”共同构成经济发展的“复合要件”，两者互为依存，相互促进。虽然经济发展软环境具有相对独立的系统，一个良好的软环境能对经济发展产生强大的推动效应，但是它却不能脱离“硬环境”而独立发挥作用。只有依托和利用好“硬环境”，才能使软环境发挥出其应有的发展力。撇开“硬环境”的实际谈软环境的优化，就会缺乏针对性，难以取得实际效果。
经济发展软环境是一个双赢环境。社会需要发展，发展需要合作，合作需要“双赢”。市场经济是合作经济，其性质、特点和“价值取向”决定了经济发展软环境必须是一种保持和维护投资双方利益均衡的双赢环境。一方面，追求利润的最大化是所有投资者的生存之本、经营之道。在市场经济条件下，投资者有了更多独立的发展自主权。哪里有“回报”，哪里才有投入。因而，对“硬环境”先天不足的欠发达地区而言，创设一个在投资者看来既稳定、安全、舒适又“有利可图”的软环境，至关重要。另一方面，对地方（受资方）而言，发展是“第一要务”、“硬道理”。优化软环境的每一项措施都必须要有利于促进地方经济新的增长和长远发展，有利于增加新的就业机会，有利于保持社会稳定。“放水养鱼”，不能造成“鱼肥而泽竭”，搞破坏性发展；“筑巢引凤”，不能“凤”来“刀”至，丧失诚信，自断后路。为此，经济发展软环境应该是一种能够长期互利共赢的环境，任何违背市场经济发展规律的畸形软环境，都不可能赢得投资双方持久的合作和一个地方经济的持续发展。
经济发展软环境是一个竞争环境。市场经济是竞争经济；市场经济的竞争是资金、技术、人才的竞争，更是“硬环境”和“软环境”综合实力的竞争。由于“硬环境”竞争力的不可塑性，因而市场经济的竞争，更多的就在于经济发展软环境的竞争。有些地方从抓干部队伍作风建设入手强化服务意识，通过出台系列优惠政策——以暂时的“失”谋取长远的“得”，的确收到了一些效果。如某县四年清费减负四千多万元，便使当地经济赢得了快速发展，其中仅木业深加工成品出口较四年前就同比增长了七十多个百分点。值得注意的是，经济发展软环境的竞争是所有软环境要素的综合竞争，虽然抓软环境需要甚至必须以“点”带“面”，但却不可以“点”代“面”，不能在追求某一要素最优化的同时，忽视对其它各要素的整合。再者，富有竞争力的软环境必然是一个服务型环境，尤其必须是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到“人无我有”、“人有我优”。软环境的优与劣永远是相对的，它不表现为自身纵向的“进步”，而表现为横向要具有竞争力。
经济发展软环境是一个动态环境。其一，随着人们经济建设实践的逐步深入，经济发展软环境的内涵和外延都将会不断得到充实和扩展。如市场经济初期，人们对软环境的认识就可能停留在追求一种“硬环境”的“广告效应”上，所谓“山不在高，有‘名’则灵”，以为搞好宣传、提高知名度就行；但在新的历史时期，人们对软环境的认识有了提高，不再局限于提高“硬环境”的知名度上，而且也不局限于一般意义上的“服务型”，还要求有品位、上档次。其二，随着社会的不断进步，投资者对经济发展软环境的要求越来越高。对投资者而言，经济发展软环境不只是工作环境、发展环境，也是一种必须慎重选择的生活环境。要吸引投资者，就要以与时俱进的观念和视野，创设出与时俱进的软环境。其三，随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。有些过去良好的软环境，现在已“落伍”；有些现在是优化了的软环境，一年半载之后就落入“俗套”，对投资者不再具有吸引力。为此，经济发展软环境必须要始终保持在一个动态的优化之中。否则，这种软环境就没有比较优势，就没有竞争力、发展力。
第14篇：软环境建设实施方案
2011年软环境建设实施方案
为切实加强服务型机关建设，进一步提高行政效能，规范行政行为，确保市委、市住建委党委的决策部署迅速贯彻落实，现制定2011年软环境建设工作实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实市委、市住建委党委加强行政效能建设意见，以“构建和谐社会，服务经济发展”为主题，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，有计划、有组织地开展自查自纠和接受社会各界监督公开评议，使大家具备强烈的服务意识、规范的行政行为、创新的工作机制、扎实的工作作风、良好的敬业精神、满意的服务质量、较高的社会评价，推动软环境和政风行风建设跃上一个新台阶。
二、工作目标
进一步打造优质的政务环境，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让2011年成为“机关效能建设提高年”，使行政效能成为我办的亮点，经济发展的新优势。
三、工作重点
1、开展公开承诺、践行活动。以老干部服务为中心围绕服务效率、服务质量、服务态度等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办等“五办”精神，通过媒体等手段向社会明确具体地做出公开承诺，年中组织践行承诺自我对照，年底开展践行承诺情况评点、评议。
2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节。
3、开展评议活动。我办将继续进行岗位评议工作，重点评议老干部服务工作人员，评议前认真搜集服务对象的意见和建议，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，满意、基本满意率在70%以下或满意率低于50%的一律待岗，这样既推动了工作人员改进服务、同时也转变了作风。
四、主要措施
1、加强领导，落实责任。设立软环境建设领导小组，支部书记张文荣同志任组长，成员由张健、翟玉彬、解继涛组成，明确责任，形成上下协同联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。根据市委、市住建委党委要求，继续完善和做好本部门服务老干部的承诺。
2、继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和老干部、人民群众关心的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。年终将组织考核，问题严重的人和事，将依纪依法严肃查处。
3、继续开展软环境建设先进评比活动。以“老干部满意、群众满意、领导满意、”为标准，坚持“公开、公平、公正、公认”的原则，通过评选将软环境建设的压力传递到每个工作人员，进一步转变工作作风，提供优质服务，达到务实创新，为老干部和群众多办实事，多做贡献。
4、广泛发动，搞好宣传。首先要搞好本系统内部宣传，充分利用单位的内刊、简报、宣传栏、互联网等，围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，广泛发动，层层动员，使活动内容人人皆知，充分调动干部职工参与的积极性。同时要面向社会搞好宣传，加强与有关新闻单位及社会有关方面的联系，利用媒体、报刊杂志等，大力宣传我办行风建设的主要内容、目标、承诺服务以及当前形势、政策、法律法规、便民利民富民措施等，真正取得社会各界和广大人民群众的关心和支持。
5、认真落实信访制度和党政领导干部走访活动。认真落实领导干部走访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待制度，旨在进一步密切同老干部的联系，切实推进支部机关作风建设，认真解决老干部关心的热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我办老干部工作的新局面。
第15篇：软环境建设工作汇报
凌海市公路管理段软环境建设工作汇报 2011年以来，凌海市公路段在加强公路建设和养护管理工作的同时，注重软环境建设，为凌海市经济又好又快的发展提供有力保障。
一、积极向上级争取项目，加快公路升级改造步伐。
公路建设是一项优民、利民、惠民的民生工程，也是一项利于区域经济发展的社会工程，近几年来，公路段领导班子积极努力向上级争取了公路改建工程项目。2011年，我们向上级争取资金1亿元，对京哈线公里路面进行大修改建，在工程施工期间，加强与公路沿线的乡镇、村密切配合，搞好合作，及时解决施工过程中给群众带来的出行不便问题，争取广大人民群众的理解与支持，以保证工程施工的顺利进行。稍石线南段阴天下雨行车难，致使当地老百姓出行不便，极大程度影响了当地的经济发展，修建完的公路极大方便车辆运行，促进当地的经济发展。锦东线、庄林线进行改建后极大方便运输车辆通行能力，解决百姓卖菜难的问题，促进了当地的经济发展，经济圈正逐步形成。另外在施工期间，注重文明施工，为避免修路中烟尘大，利用洒水车实行12小时路面喷水，极大改善周边百姓生活环境，受到过往车辆和当地百姓的称赞。今年，我们为支持地方建设，新建滨河路段，义务修建育才小学操场，为学生提供了良好的学习环境。
二、以养护公路质量年验收为契机，公路养护工作取得了长足的进步。
养护公司按照“以路面养护为中心，以国道养护为重点，以标准路养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平”的工作
思路，各项养护工作得到较好的落实，取得了较为明显的成绩。近年来，在路况基础比较薄弱的情况下，每年投入六七百万元加强公路养护，确保了路况稳定和交通畅通。今年养护公司开展春节养护大会战，对大锦线路基路况进行整修，清理雨季塌方，整修路面，新开挖标准水沟公里，完成了管养路段的标准化养护。积极配合市政府环境整治工作，对公路沿线乡镇脏、乱、差进行彻底清理。按照市处确定的标准化养护路段目标，加大了人力物力的投入，对管养路段进行了绿化，补种了树苗，稳固了路基，较好地提高了公路的安全性和舒适性，取得了较好的效果，认真抓了水毁抢修和主要干线及敏感线路的养护工作。针对今年雨水较多，塌方、滑坡等各种自然灾害事故频发的实际，及时组织人员开展了雨季抢修、水毁抢修和现场抢险工作。
三、加大改革力度，实现公路事业可持续发展
为使公路事业适应新时期的发展要求，我段加大改革力度。2月份我段召开党代会，选举产生新一届党委班子，3月份召开职工代表大会，通过职工代表集体智慧融合制定的改革方案，本着公开、公平、公正的原则，在全段实行自上而下的改革，通过改革鼓舞了势气，振奋了职工创业热情。这次深入改革重点措施有：
1、机构设置改革：目前，我段现有职工1478人，在职职工880人，离退休职工598人。段机关有职工68人。养护公司在职职工230人，公路建设队伍582人。这次体制改革，按照现有人员体制，划小核算单位，形成塔尖结构，改革后，我段机构设置由段机关、养护公司、公路工程公司三部分组成。段机关负责组织、指挥、协调养护公
司、工程公司各项工作，既让两个公司有职有权，更要让两个公司有责任、有紧迫感。切实关注职工的切身利益，保持公路系统稳定有序发展。
2、工资制度改革：取消原有工资制度，实行效益工资。如今，职工工资在原来的基础上增加30％，工程繁忙季节工程职工每月最多可得3000多元，工程放假期间职工工资标准从原来的350元上调至750元。机关工资在原来500元左右的基础上根据上岗、值班、劳动、参加机关活动等情况浮动为1200元左右。下岗职工在原工资标准上每月增加100元，最高每月可达320元。
3、干部制度改革：这是我段有史以来首次推出的干部改革制度，坚持公开、公平、公正的原则，实行按岗竞聘、职工选举。将全段126名中层干部全部解聘，根据机构设置55个竞聘岗位，最终岗位报名94人。干部竞聘大会历时3天，竞聘过程邀请市纪律检查委员会和交通局纪委全程监督。经过激烈的竞聘产生职工亲自推选的新一届中层干部。干部竞聘工作不仅是对每位竞聘者的鞭策，也使职工们看到了希望，也让新一届领导班子增加了信心，为2011年的各项工作任务的完成打下坚实基础。
四、加强党组织建设、党风廉政建设，改进工作作风。
四月中旬，我段党委制定党建、党风廉政建设工作的实施意见，使工作有序开展。在党建工作中始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。在廉政建设中，紧紧抓住工程招投标，设计变更，物资采购，资金拨付等易于滋生腐败的环节，严格落实廉政责任制，堵塞
管理漏洞，筑牢反腐倡廉的防线，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。不断加强党的组织建设，为深入开展“两先一优”创建活动，“七一”前夕，召开全段表彰大会，表彰一批优秀党组织与先进个人，树立了公路事业新榜样、新风范。七月，在发展党员工作中按照程序培养入党积极分子13名，预备党员11名。为隆重庆祝建党90周年，我段积极参与全市庆祝活动，组织百人合唱团，使职工的思想素质得到了明显提高。我段党委从全市基层党组织中脱颖而出，被授予“优秀党委”荣誉称号。
五、以人为本，为职工服好务。
我段加强对职工的技术培训工作，及时向市处上报职工信息，按标准从新整理人事档案，为退休人员办好相关手序，认真按待解决离退休职工的疑点难点问题。为关爱老干部。在重阳佳节，邀请退休老干部开展联欢会，向老领导汇报工作，并听取他们对于公路工作的意见和建议，借鉴他们的丰富阅历和宝贵经验，为公路建设指引新的方向。工会工作以“职工之家”为主题，组织职工参加各种集体活动。不断增加图书室的图书储备量，丰富职工的业余文化生活。今年，我段荣获锦州市级“五一劳动奖状”。
总之，只要我们能够坚持以科学的发展观为指导，真抓实干营造良好的软环境工作，我们一定会把公路事业推向一个新的高度，一定会为凌海市经济实现跨越式发展，进入全国百强县做出新的更大的贡献。
第16篇：软环境建设心得
学习在全市开展经济社会发展软环境建设活动心得
根据中心党委的部署和要求，从2008年2月27日，中心召开加强软环境建设动员大会以来，本人认真学习了仇和书记在全市经济发展软环境建设动员大会上的讲话精神和和市委、市政府《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》、《关于在全市实行领导干部问责制》、《领导干部部责办法》、《首问首办责任制规定》、《服务承诺制规定》、《限时办结制规定》等8个文件精神，并就发展软环境的重要性和紧迫性；突出重点，标本兼治，全力营造一流软环境；加强领导，落实责任，确保早见成效；打造昆明成为“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区等四方面再次接受了教育。同时也认识到仇和书记所说的开展软环境建设的五大要素，即：领导干部要有危机感、倡导先干不争论风气、多头审批须明确主办部门、杜绝随意检查重复检查、掌不好印就不要掌权是做好软环境建设的关键所在。积极组织科室人员开展开展“解放思想、率先发展、富民强市”大讨论，通过联系本人思想和工作实际，在思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪六方面进行自查，现将情况汇报如下：
一、存在问题
结合自己实际工作，认真查摆了自身存在的问题，我认为主要表现在以下几方面：
一是思想守旧，创新意识不够。在科室管理及业务工作中，思想 1
守旧、观念落后，发展意识、机遇意识、创新意识和开放意识不强。习惯按传统运模式工作，遇特殊问题时，不管以往解决的方法是否正确或恰当，只管照搬，没有以开放的观点去考虑解决办法。创新意识不够强，想问题、干工作、办事情创造性不够新、不够强，只停留在熟练本专业业务上，对其他专业业务了解较少。敢试敢闯、求新求变的意识不够强，解决新矛盾，改革的办法不够多，与时俱进、开拓创新的思维不够灵活。
二是理论学习不够。缺乏主动学习精神，虽然能够积极参加中心组学习，认真做好笔记，但在自学上不够自觉，工作闲时就多学点，工作一忙时就放松了学习，特别是对理论的系统学习上，没有长期的规划，想起学点什么就学点什么，存在着实用主义思想，由于学的不够好，不够深入，对新形势下党风廉政建设和反腐败工作，还是遵循着过去的方式方法开展工作，在一定程度上束缚了思想，影响了工作的深入开展。
三是抓督查，工作落实不够。工作作风不够扎实深入，对自己具体承办的工作能够时时督查，使工作得到落实。但对科室其它成员承办的工作，仅口头询问，未认真查阅资料，致使工作出现延误，影响了科室的执行力。
四是组织协调能力有待提高。我科的工作性质要求要较好的协调中心各科室开展工作，由于本人的组织协调能力不强，部分工作的开展没的很好的协调相关科室，致使工作承办效果不理想。
二、问题剖析
认真分析自身建设上之所以存在必须解决问题的原因，一是是思想解放程度不够，还缺乏大胆开拓创新的精神。二理论学习重视程度不够，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向。三是组织管理能力还不强，自己存在做的不到位的现象，也没有要求科室成员，在提高科室的凝聚力方面缺乏。四是工作计划性不强，制度建设不到位，及时督查力度不大。
三、整改措施
针对存在的问题我将在今后的工作和生活中认真加以整改。 一是加强学习，提高理论水平。要以“两风”建设为契机，转变作风，不断增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，带科室成员一道加强学习，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造副、用发展创建事业”上，不断提高理论和工作水平，提高思想理论水平。
二是求真务实，强化作风建设。努力提高管理及组织协调能力，力争做到思想统一，作风一致，管理机制与工作机制统一，根据仇和书记提出的“八个坚定不移”，正视矛盾、敢于负责、敢担风险、多一份闯劲、少一份顾虑、实现团结一致、增强战斗力的目的，做到有令必行，有行必果，落实科室工作任务、加强科室建设与发展，不辜负中心党委期望。
三是深入实际，坚持原则，认真办事。工作中要身体力行，切实推进一线工作法，要认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，提高服务质量把中心人才培养、职工继续教育、科研水平提高等的问题作为工作的出发点和落脚点，把重点工作的落实作为工作的评价和考核指标。
四是对中心党委做出的廉政建设的各项决策，要充分调动各方面的积极性，形成联动机制，狠抓落实，抓出成效，确保政令畅通，令行禁止。要经常深入基层进行检查指导和调研，从源头治理的角度，进一步探索行之有效的教育、制度和监督措施，全面了解和掌握第一手资料，不断转变工作方法，加大工作力度，提高教育效果。
五是廉洁自律，从严要求自己。身为科室负责人一定要牢记“两个务必”的精神实质，严格贯彻落实党风廉政建设责任制、党政领导干部“十条禁令”、等要求，勤政廉政，慎用权用好权，严格自己的“消费、收入、外出、学习、身边人员”五种行为，不搞特殊化，不办人情案，不搞权钱交易，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性。
二○○八年四月二十日
第17篇：软环境建设工作总结
我局按照《成都市温江区关于XX年投资软环境工作实施意见》（温委发[XX]60号）的精神，结合“xx大”学习活动，围绕“三新”突破年和“三区两带”战略工作部署，按照区委、区政府的工作要求，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，通过强化认识，落实责任，扎实工作，创新实践，建立起规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制，极大推动了商务工作发展。现将全年工作总结如下:
一、加强组织保障，明确工作职责
今年以来，我局把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程，做到工作有人抓，成立了以局党组书记、局长为责任人、纪检组长具体牵头主抓，各职能部门、科室具体落实的责任体系，实行分管领导和科室负责人直接负责的工作机制，坚持每月集中研究一次投资软环境建设工作。认真深入开展治理投资软环境各项工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发，细化全年软环境建设工作计划和目标，着力打造学习型、服务型、效率型的机关，为商贸经济发展、构建和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念，严格执行区委、区政府《关于加强投资软环境建设的若干规定》和党政机关工作人员纪律要求，增强责任意识，为企业搞好协调服务。今年协助区软督办完成了本系统 “三评”测评工作。
二、加强监督检查，强化规范化服务型机关建设
区商务局各科室认真贯彻“加强投资软环境建设十条禁令”，杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风，切实保证治理投资软环境工作落到实处；同时不断简化办事程序，前瞻性地为群众服好务、办好事。实行群众监督和领导检查相结合，确保各项治理措施落到实处。
（一）做好“首问责任制”，实行“二次终结制”。凡单位、群众所问询的相关工作人员，属于职责范围内应当办理的，立即办理；前置条件不具备、手续不全的，作好解释指导；不属于职责范围的，将办事人员和所办事项及时交接给相关科室及人员，坚决不推诿扯皮或者久拖不决。
（二）及时准确公开政务信息。对商务局的机构设置、人员变动、职能职责、工作动态以及相关的法律法规定期不定期在网上发布，方便群众查阅。
（三）严格执行工作绩效考核制度。将市、区下达的工作目标层层分解下达给局机关各科室，严格考核奖惩，年终严格兑现。
（四）设立区软环境工作督查办公室驻商务局工作站，加强软环境治理工作。为进一步加强本部门作风和行风建设，改善投资软环境，变企业上门为主动深入企业服务，我局设立了“区投资软环境工作督查办公室驻商务局工作站”，建立了投诉监督机制，积极为商贸企业搞好指导服务、排忧解难，为企业发展提供方便、快捷、高质量的服务。
三、以软环境建设为抓手，促进规范化服务型机关的建设
（一）狠抓机关内部管理，坚持考勤制度、外出公示制度、亮牌办公制度、学习制度等，发现错误行为及时纠正，杜绝了机关干部上班打游戏等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。
（二）积极推行政务公开，制作了商务局政务公开栏，公开局班子分工、科室职责及工作目标、办事原则等，方便了服务对象。
（三）认真落实领导干部廉洁自律规定，着手建立商务局中层干部廉政档案，规范干部从政行为，树立良好的干部形象，全年来全局干部没有违纪、违规事件发生，切实做到了依法行政，公正执法。
（四）积极改进工作方法，搭建服务平台，切实为企业服好务。经常定期不定期深入企业进行座谈与调查，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议，协调与各职能部门之间的关系，并诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到“帮忙不违规、服务不添乱”受到企业的好评。
四、以软环境建设为契机，服务企业，营造和谐投资环境，推动内、外贸工作发展
（一）强化规章制度建设，规范行政执法行为，营造公平、公正、公开的法治环境
为规范商贸流通秩序，推动行业健康发展，为企业创造公平、合理的投资软环境，我局大力加强法治环境建设，通过规章制度建设，合法的行政行为及认真细致的法治宣传等方式，营造出一个公平、公正、公开的法治环境，为企业做好法治服务，得到商贸企业的支持与好评。
1、大力开展生猪压点及新建星级屠宰厂工作。通过耐心的政策宣传及合法合理的行政行为，我局按目标要求关闭不合要求的生猪屠宰场19个；同时，积极做好新的星级屠宰厂建设。
2、宣传新政策，维护酒类流通市场秩序。为推动我区酒类行业健康发展，保障人们的食品安全，营造良好的市场竞争秩序，按照商务部及中央六部委规定，我局建立了酒类流通经营者备案登记制度和溯源制度，通过向企业积极宣传新的法律法规，做好酒类流通市场的备案与执法，使酒类流通企业能在公平合理的法治环境中竞争，得到企业的支持。
3、积极实施新举措解决旧自行车流通市场混乱问题。按照全国、省、市六部门关于开展自行车整治工作的要求，我局积极协同配合区公安局、区工商局，建立新的自行车备案登记制度，督促自行车销售商对购车人进行备案登记；同时，新建二手自行车交易市场，为规范旧自行车交易行为，切实保护广大消费者的利益打下良好基础。
4、积极贯彻执行《零售商促销行为管理办法》，营造良好的消费环境。为突出抓好虚假促销专项整治工作，进一步规范促销行为，我局积极贯彻《零售商促销行为管理办法》，倡导企业规范促销、文明促销、安全促销，营造健康、舒适、祥和的消费环境，方便消费者购物，使消费者从促销活动中能真正享受到实惠。
5、抓好小流域治理和大气污染治理。积极做好摸排清理工作，报送有关资料，确保了治理工作任务的完成。
（二）加强城乡消费市场建设，提高政务服务水平
为繁荣城乡消费市场，提高行政服务水平，我局积极推进市场工程建设，协助企业拓宽销售渠道，为企业在经营中面临的问题出谋划策。
1、推进“双进工程”和“万村千乡市场工程”建设。通过深入农村与社区调研，与企业积极协调，提供政策与措施奖励，成功引导红旗连锁、老邻居、家乐福等商贸企业进入社区，为城乡居民消费提供便利，促进社区服务的提档升级。
2、全面完成城西农贸市场建设。农贸市场建设与居民消费与城市发展息息相关。通过搭建市场平台，营造和谐的投资环境，促成城西农贸市场完成主体工程建设。
3、积极开展促销活动，培育消费市场。我局深入企业调研，先后为成商、国美等重点商贸企业协调解决经营中存在的问题，同时组织成商等企业进入社区开展促销，既培育了消费市场，又为企业拓宽经营渠道。同时在我局的协助和努力下，企业在繁华时代成功举办啤酒节。
4、成立行业协会，建立政府和社会良好沟通平台。为促进商贸行业健康发展，打造政府与企业协调沟通的纽带，我局先后成立了美容美发协会、餐饮协会和再生资源协会，通过协会组织倾听企业需求，为企业服好务，促进了企业与政府的协调发展。
（三）抓好外向型经济，为外贸企业服务，将软环境工作落到实出处
1、进一步提高对外贸企业服务的意识，切实为企业排忧解难。一是落实孵化器工程。为了给企业搭建良好的对外经济平台，我局深入企业了解情况，选定孵化企业，通过向企业宣传政策，组织企业到市上培训，召集企业到局上座谈等方式，积极推荐区内企业参与市级外贸孵化器工程。在第
一、第二批企业中，我区推荐的12家企业均入选成功，入选成功率达100％。二是做好自营出口权的宣传工作。以召开外贸企业会议、组织企业培训等方式，向企业宣传自营出口的优势，并主动为企业搞好申报工作。今年全区新增自营出口企业10家，实现新增出口创汇300万美元，成为我区外贸出口的新增力量。
2、积极为企业争取政策资金扶持，鼓励企业走出国门。一是用足用活各级扶持政策，为企业发展提供资金支持。努力为企业争取“中小企业国际市场开拓资金”、“西部资金”等上级部门政策，为企业争取更多的资金以解决企业的困难，扶持企业做大做强。二是专列外经贸促发资金。为了鼓励企业参会参展，加大外贸出口力度，专列出外经贸易促发资金，集中解决外贸企业发展问题。三是协助星城公司前往澳大利亚考察厨师外派业务，开拓国际市场。
（四）突出贡献与创新工作：
1、积极建立区级猪肉储备制度，确保猪肉市场供应，稳定市场秩序。为维护猪肉市场稳定,确保群众的根本利益，我局积极为区委、区政府献计献策，区政府出台《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，制定了《温江区区级猪肉储备管理办法》，建立起区级猪肉储备制度,由我局负责统一领导、管理、组织协调全区储备肉工作，会同相关部门提出储备计划，对储备肉数量、质量和储备安全实施监督检查。现财政已拨付专项资金370万元,储备猪肉200吨,确保了猪肉市场的供应和专项整治行动的顺利进行。
2、做好金融生态环境建设，为企业搭建好融资、贷款等服务平台。积极创建金融生态环境模范区，努力加强银政银企合力，提高金融行业为企业服务的质量，商贸系统创新金融服务机制，充分发挥金融在城乡统筹发展中的催化剂作用，鼓励贷款流向“三农”。在区委、区政府的大力支持下，由我局牵头，人民银行具体实施，我区于9月10日出台《金融机构新增贷款奖励考核办法》，对支持“三农”、下岗失业办企业、扶贫开发类贷款加大奖励力度，从原来的0.1提高到0.3%。这一做法在全省尚属首创，该举措被四川日报及成都日报等报道并作为经验进行交流。
3、为促进我区餐饮业及相关产业发展，举办了“第四届中国国际美食节美食节”，获得市级“温江分会场优秀协作奖”。为了宣传温江美食，促进温江餐饮业发展， 10月26日—11月8日，市政府举办“第四届中国国际美食旅游节”指定温江区为分会场，由温江区政府主办，商务局等单位承办。商务局作为主要承办者受到“第四届中国国际美食旅游节组委会”的良好评价，获得的“温江分会场优秀协作奖”。
第18篇：软环境建设制度
灌南县文化局机关社会服务承诺制度
社会服务承诺制是指机关特别是“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上， 向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，并实行公众监督的制度。为正确履行行政职责，文明执法，依法办事，树立廉洁、务实、勤政、高效的机关和公务员形象，特制定本制度。
一、坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，自觉践行“三个代表”重要思想。坚持“双百”方针和“二为”方向，繁荣文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、坚持从实际出发，认真谋划城乡文化发展规划。在抓好县乡农村基层文化设施建设的同时，进一步加强社区文化建设，不断丰富活跃城乡群众的文化生活。
三、坚持文明执法，强化服务意识，转变工作作风，热情为管理对象服务。杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派及门难进、脸难看、事难办问题的发生，自觉接受社会各界及群众的监督，进一步规范各类文化艺术活动。
四、坚持政务公开，严格依法办事。认真落实行政审批“一站服务制”，实行“阳光操作”，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，努力提高办事效率。
五、坚持“三贴近”，不断提高社会服务水平。“窗口”单位做到“宾至如归”，文明服务；专业艺术表演做到德艺双馨，精益求精；公益性单位做到服务环境优化，服务质量优良；社会文化活动做到普及与提高相结合，不断提升品位和档次。
六、坚持繁荣与管理相结合，建立文化市场管理的长效机制，严格规范音像、出版等经营行为，净化文化市场。
七、严格执行《公务员法》及有关法律法规，加强思想道德、职业道德建设，全面提高公务员及执法人员的综合素质。
八、监管投诉电话：3222099 灌南县文化局开展“两集中、两到位”
工作实施方案
为进一步规范行政权力运行，提高行政效能，营造良好的政务环境，依据市、县有关文件精神，结合我局实际情况，特制定 “两集中、两到位”工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以公开规范为要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，以优质高效服务为目标，切实解决行政乱作为、不作为、慢作为等突出问题，依据《行政许可法》行政许可统一办理、联合办理、集中办理的规定，大力推进“两集中、两到位”，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务体制。
二、工作重点
1、归并职能。内部全部行政许可（服务）职能归并县文化市场管理办公室负责。
2、进驻方案。文化市场管理办公室指定专人进驻区行政服务中心办公，许可（服务）项目全部由中心窗口收件和出件，坚持做到一门受理、一事一地办理，坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。
3、授权方案。委托县文化市场管理办公室全权办理行政许可（服务）事项。对举办营业性演出等即办件项目，在窗口一次性完成受理、办结，授权责任人是窗口人员；对设立文艺演出团体等项目，窗口负责在规定期限内受理、督办和送达，授权责任人是行政服务科科长。窗口启用专用章，凡窗口出具的书面凭证，均加盖此章。
三、保障措施
县文化市场管理办公室负责与中心窗口联络、协调有关许可（服务）事项，确保后方科室服从服务于前方窗口，提高窗口与单位内部之间的有效衔接、高效运转，提高行政服务效率。凡涉及到部门管理及行政许可（服务）的有关文件、法律法规和相关材料及时转送中心，使中心窗口人员能及时了解和掌握行业管理和行政许可有关新的政策规定。 灌南县文化局机关首问责任制度
首问责任制是针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题而采用的一项便民工作制度，首问责任制适用于本局全体工作人员。
1、首次接待当事人的科室为首问责任单位，首次接待当事人的工作人员为首问责任人。当有两位以上公务人员在一起被问到时，职位最高者为首问责任人。
2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作程序；要牢固树立服务意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，充分体现机关干部良好的职业道德和精神风貌。
3、属于首问责任人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方询问。
4、不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室；经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的，如果具体经办人不在时，首问责任人应先承接下来，再交由经办人具体办理。
5、不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。
6、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映事项、举报或投诉姓名、联系电话等记录在册，并按有关规定予以办理。
7、有下列行为，并造成不良影响的，经查实后，根据情节轻重应给予批评教育，直至组织处理。
（1）、首问责任人未及时将当事人拟办事项移交给有关责任人的； （2）、有关责任人不负责致使当事人拟办问题得不到及时妥善解决，引起当事人不满或造成不良影响的；
（3）、冷漠对待当事人，应当告知而没有明确告知有关事项的； （4）、当事人不认真作为，相互推诿扯皮，造成不良后果的。
灌南县文化局机关限时办结制度
限时办结制是指有关部门人员或直属事业单位人员到局机关办事，在符合法律、法规和有关政策规定并手续完备、材料齐全的前提下，机关承办科室应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项的制度。
一、总体要求
1、对即时办理事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。
2、对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执，写明所收材料名称、页数、办结时间及经办人姓名。
3、对要求办理诉求事项，无正当理由不准延时办理，如遇特殊情况确需延时的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。
二、时限规定
1.对县委、县政府要求落实的有关重要会议、决定和指示，在县委、县政府要求完成时限前向县委、县政府反馈贯彻落实情况；对上级下发的文件、通知等，要当天报告领导，并按领导批示，由职能科室提出贯彻落实意见或办法；对急件要马上请示、马上办理、反馈情况。 2.对本局研究部署的各项工作要在当日内落实到人，重要工作或紧急任务做到及时反馈、汇报，不能如期完成的要说明原因；对基层的请示、报告要在两日内提交主管领导，当日可以办结的事应在当天办理，本局签发的文件即时办理。
3.本局组织召开的重要会议、活动，材料必须提前3天提交主管领导，其他准备工作必须提前3天就绪；会议要至少1天通知到会者，各种材料要分发及时。
4.凡法律法规和党章党规对相关业务事项有明确要求的，必须严格执行；没有明确要求的，要根据实际情况，认真确定办理时限并及时进行公示。 灌南县文化局一次性告知制度
为进一步提高机关办事效率，方便群众办理各项事务，特制定“一次性告知”制。
1、群众到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所办事项的办理程序、依据、时限、所需的全部材料和注意事项，并一次性告知能否办理，手续是否完整、齐全。
2、对群众要求办理的事项，手续齐全、符合规定的，必须马上办理；不能马上办理的，应说明原因，并限时办理；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知其所缺的全部手续和办事程序、办事依据、并根据情况可先行办理，再补手续；对不符合条件、无法办理的，应告知原因及依据，做到耐心细致。
3、对群众所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示领导，并将结果告知当事人。
4、对需一次性告知的事项，除电话咨询和可用口头一次性告知的形式外，其他均应以书面的形式告知当事人，并存档备查。
5、对群众办事未一次性告知或态度生硬、未热情接待，不履行一次性告知义务，一经查实，给予诫勉教育或效能告诫。
灌南县文化局一次投诉查实待岗制度
第一条 一次投诉查实待岗制是指文化工作人员因执法偏差、违反工作纪律和制度、职业道德、党风党纪以及服务质量、服务态度等问题，被纳税人投诉或被新闻媒体曝光等，造成不良影响的，经调查属实，给予待岗处理。
第二条 有下列情形之一的，经查实予以待岗：
（一）因执法偏差或失误给被管理人造成损失，造成不良影响的（具体标准另定）；
（二）违反服务承诺制度、首问责任制度等制度，或工作推诿、扯皮、故意刁难纳税人，造成不良影响的；
（三）违反劳动纪律，造成不良影响的；
（四）因工作不负责任，损害了被管理人利益，造成不良影响的；
第三条 待岗期限
（一）情节轻微，造成一定影响的，给予10天以内的待岗处理；
（二）情节较重，影响较大的，给予10天以上、1个月以内的待岗处理；
（三）情节严重，造成不良影响及后果的，给予待岗3个月的处理；
（四）待岗期满，可申请复岗。经考核不能复岗的，可延长待岗时间，直至考核合格才能复岗。 第四条 实施程序
（一）通过举报电话、公告栏、网络等形式，向社会各界公布投诉、举报的渠道；
（二）对投诉人反映的问题，各单位及时责成相关部门调查核实；
（三）经查实应予以待岗的，由本单位人事部门向其本人下发《待岗通知书》；
（四）待岗人员接到待岗通知后3日内写出书面检查，经单位领导签字后，上交本单位人事部门存档；
（五）受到待岗处理的人员认为投诉、处理与事实不符的，可在接到《待岗通知书》后3日内向本单位或上级人事部门申请复议。受理部门经调查核实，确属处理不当的，应予以纠正。但在批准部门未变更决定前，仍作待岗处理；
（六）对投诉举报的处理结果应通过适当途径向投诉人进行反馈；
（七）待岗期满后或在待岗期间表现良好可以提前复岗的，由本人写出申请和思想汇报，所在部门提出复岗意见，经相关部门综合考核合格后，报本单位研究审批方可复岗。 第五条 待岗处理
（一）待岗人员在待岗期间应接受本单位安排的政治思想、职业道德、业务知识等方面的学习教育培训，接受本单位安排的临时性工作。
（二）给予10天以内待岗处理的，扣除当月目标考核奖和岗位（能级）津贴；给予10天以上、1个月以内待岗处理的，扣发1个季度所有奖金和岗位（能级）津贴；给予3个月待岗处理的，扣发半年所有奖金和岗位（能级）津贴。
（三）一年内受到10天以内待岗处理1次的，取消年终评优资格；受到10天以上、1个月以内待岗处理1次，或10天以内待岗处理2次的，年度考核定为“基本称职”；受到3个月待岗处理1次，或10天以上、1个月以内待岗处理2次，或10天以内待岗处理3次的，年度考核定为“不称职”。
第19篇：软环境建设软环境建设工作方案
软环境建设-软环境建设工作方案
篇1：营口大石桥经济开发区软环境建设工作实施方案
为不断扩大开发区招商引资成果，不断提升项目建设水平，进一步提高服务质量，打造开发区特色软环境品牌，促进开发区经济快速发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一中心，进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，不断优化软环境建设，进一步确立“项目是本、企业至上”的服务理念，深入开展“五型”机关建设，推动全区经济快速发展。
二、工作措施
进行广泛宣传，提高认识
在全体工作人员中广泛宣传软环境建设的重要性和紧迫性，对软环境建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各部门及所有工作人员的积极性，自觉参与到软环境建设工作中来，在全区内形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的软环境建设局面，确保软环境建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。
加强机关建设，解决突出问题
为不断优化发展软环境，切实提高工作效率，开发区要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动开发区软环境建设工作顺利进行。
1、强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。
2、加强教育管理。加强机关内部
管理，特别要抓好直接为投资者、为企业服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造软环境建设的良好氛围。
3、实行轮岗和竞争上岗。有计划、有步骤地对工作人员的岗位进行轮换，对重要岗位推行竞争上岗。
4、搞好服务效能的评议。开展对各部门和各岗位工作人员服务情况的评议，尤其是抓好与企业联系紧密的重点部门和人员的评议。对部门的服务情况进行定期评议，每月一次。对岗位个人的服务情况随时评，统一印制评议卡，由办事人员对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁状况等进行评议。设立投卡箱，方便办事人员投卡，每周收集汇总评议卡一次，根据办事人员反映的情况，及时对存在问题的有关工作人员采用告诫，取消奖励工资，调离岗位等方式进行处理。
5、加强督察工作。设立督察办公
室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察；二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况；三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。软环境建设
提高服务效能，提供优质服务
围绕以企业满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。
1、实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。
2、实行周工作调度制。对开发区的各项工作通过周调度，使大家在互相沟通、广集众智的同时，不断强化效率意识、责任意识，从而有效推进各项工作的开展。
3、优化办事流程。实行“一快三通”，对项目建设中出现的新情况要做到反应迅速、决策及时，对工作运转时出现的不顺问题要及时“沟通”，对企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。整合办事程序，减少环节，切实提高服务效率。
4、增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、收费标准、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。
5、实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。
6、进一步落实首问负责制和首办负责制。对来办事的项目单位和企业人员，要做到“三声二立一引导”服务，即来有应声、问有答声、走有送声，起立迎送，主动引导。切实将首问负责制和首办负责制落实到实处。
7、推行“AB岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行AB岗制度，A岗不在时B岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。
第20篇：软环境建设工作总结
*县*局经济社会发展软环境建设活动工作总结
根据中共*县委、县人民政府《关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的统一部署和有关要求，*县*局自*年4月中旬至9月底开展了经济社会发展软环境建设活动。整个活动中，我们结合贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次全会、州委十届十一次全会和县委十届八次全会及省州*工作会议精神，全面加强机关效能建设，加强学习的组织领导，统一思想认识。认真自查并广泛发动群众查摆问题，针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实，修改完善规章制度，注重长效管理，推进了*事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。
一、统一思想，加强学习，确保活动务求实效 为切实开展好此次活动，继*县召开优化经济社会发展软环境建设动员会后，我局在第一时间也及时组织全局干部职工召开了启动会，进一步统一思想，广泛动员，迅速掀起软环境建设热潮。我们认真制定了实施方案，成立了由局长任组长，副局长为副组长，各股室股长为成员的软环境建设活动领导小组，加强对全局软环境建设工作的领导，确保软环境建设不走过场，取得实效。切实做到“一把手”亲自抓、负 1 总责，班子成员结合分管联系工作具体抓，一级抓一级，层层抓落实的要求。针对*工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用每周一会，每月一课，每段一结广泛开展软环境建设学习教育和心得体会交流、开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论、专题学习等多种方法，使广大干部职工充分认识经济社会发展软环境建设活动对加快*发展、改进机关作风、密切干群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，参学率达到100%。
二、实事求是，认真排查，自查自纠深入细致 随着软环境建设活动有序转入第二阶段，在自查自纠工作中，我们在继续抓好学习教育的基础上，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，增强做好自纠自查阶段工作的自觉性，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，同时，采取发放征求意见表、召开座谈会等等多种形式，敞开大门，分别对我局开展软环境建设中思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等6个方面进行意见建议征集。向县直各部委办局和各乡镇及被*对象发放了软环境建设征求意见表50份，共收回30份。围绕“六查六看”要求，
2 7月21日上午召开了软环境建设民主生活会，对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做。局领导会上带头进行了自我剖析、自我批评，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了开展经济社会发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。同时，向社会公布监督、投诉电话，面向社会公开作出优化经济社会发展软环境服务承诺，进一步推行政务公开，规范*程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，广泛接受社会监督。
三、突出重点、深刻剖析，整改方案切实可行 局班子和全局干部职工在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的单位方案和个人整改措施，并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时，把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事，坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报，使整改工作置于群众的监督之下。并就进一步抓好软环境和机关效能建设做出公开承诺，接受广大干部群众和社会的监督。同时深化党务政务公
3 开工作，全面打造“阳光政务”“效能政府”，全面实行“一线工作法”和“工作成果倒逼办法”。强化软环境建设监督检查体系建设，加强软环境建设领导的长效机制。
四、明确目标，狠抓落实，活动开展取得实效 活动有效开展，贵在整改，重在落实。在自查自纠阶段边查边改的基础上，根据总体方案和整改方案，认真抓好整改方案中各项整改内容措施的落实，狠抓政务公开、提高*质量、文明办公、积极开展机关作风建设，认真抓好整改工作责任制的落实。将软环境建设与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点。根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，扎实推进。充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动性、创造性，为搞好整改工作献计献策，想方设法推进*工作再上新台阶。。
五、总结经验，查找不足，促*工作科学发展
自软环境建设活动开展近半年以来，*县*局无论在工作环境硬件还是工作态度软件方面均得到了很大的转变，取得了很好的成绩，但是在活动开展过程中我局软环境建设也还存在着如*人员少，*项目多，业务工作压力大，造成软环境建设活动在某些具体细节上还有不到位之处，活动开展亮点少。同时有些整改内容和措施一时难于解决需要常抓不懈，而且*项目业务与建设活动联系实际求实效上也有待进一步
4 加强等等一些问题，在以后的工作中我们将不断适应新形势，社会发展新需求的标准，围绕*“二十字”方针，坚持*“八不准”规定，针对存在的问题全力改进和完善：一要要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、强调服务、踏实做事的观念。
二要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好征求到的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。
三要紧密结合当前开展的“创先争优”、机关效能建设等主题教育，进一步培强*干部职工的服务意识,努力营造良好的工作、学习环境。四是巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。 达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的*干部队伍。
至9月底，全县经济发展软环境建设活动即将结束，通过开展此次活动，我们*系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动了*工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全县经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”和“科学发展观”作为*事业发
5 展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习“三个代表”和“科学发展观”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻县委十届五次全会精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”和“科学发展观”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民，继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及*工作依法开展，巩固软环境建设活动成果。充分发挥*免疫系统功能，为*经济社会发展营造良好的软环境做出积极贡献。
