要让劳务工感受“情感关怀”
大洋新闻 时间: 2010-06-01 来源: 广州日报
来自四川的杜述良（抱孩子者）一家五口都在深打工，现三代人蜗居在观澜猪圈边10平方米的房子里。
新生代劳务工上岗前培训。
“新生代劳务工”成为两会关注的焦点
要努力为一线劳务工尤其是新生代劳务工创造更好的工作、生活和身心发展条件。
要推动企业履行社会责任，依法保障员工合法权益。
加强对新生代劳务工进行知识、技能和心理健康培训。使广大劳务工感受到更多的企业情感关怀，引导他们热爱劳动、热爱生活、热爱生命，塑造努力工作，奋发有为的阳光心态。
——王荣
“新生代劳务工”的字眼也首次出现在政府工作报告中，这个群体得到了前所未有的重视。昨日上午，在作政府工作报告中论及全面解决民生重点问题时，王荣表示，“要更加关心新生代劳务工”，并对政府、企业以及社会组织层面对该问题的努力提出要求。
作为今年政府工作报告的最大亮点之一，“新生代劳务工”问题随之成为下午各区代表团讨论的热点，受到来自政界、商界以及学生界人大代表的高度重视。
报告：让劳务工感受“情感关怀”
根据深圳市团校今年的统计，全市从业人员近80%为80、90后的新生代劳务工，这个群体相对父辈受教育程度高，注重技能提升和长远发展，也渴望获得城市身份的认同，但也易产生心理问题。这个群体的生存状况以及需求愈发为社会所关注。
深圳政府将如何应对新生代劳务工问题？王荣在政府工作报告中明确表示，要努力为一线劳务工尤其是新生代劳务工创造更好的工作、生活和身心发展条件，以积极适应工业化、城市化、现代化快速推进和社会的快速转型。
除了要求政府做好本职工作，政府工作报告中还指出，要推动企业履行社会责任，依法保障员工合法权益；尤其是为企业型社会提供更具针对性的服务，以提高政府处理企业群体危机事件的应急能力。
对新生代劳务工的重视要从“心”开始。政府工作报告中，在论及“新生代”劳务工的段落，“情感关怀”、“心理健康培训”等词汇频频出现。王荣表示，“要促进员工人际交流，增强员工集体归属感”。
而报告中还指出，要发挥工会、共青团以及妇联等社会组织的引导带动作用，加强对新生代劳务工进行知识、技能和心理健康培训。“使广大劳务工感受到更多的企业情感关怀，”王荣说，“引导他们热爱劳动、热爱生活、热爱生命，塑造努力工作，奋发有为的阳光心态”。
人大代表：
关注生命不能回避
在福田区代表团的小组会议上，不少人大代表在审议工作报告时也观察到了这个亮点，新生代劳务工问题成为各会场讨论的热点。
深圳市委副书记王穗明认为工作报告中的主要亮点有两个，除了突出转型与民生问题，另外一个就是增加了关注新生代劳务工问题。
“创新要不忘关注生命，这是任何环境下都不能回避的问题，”她认为，“从政府的层面要号召企业、行业协会等各方面对新生代劳务工予以高度关注，深圳作为改革开放的先锋城市，出现的问题要比其他地区早。因此关注社会、关爱生命成为新的议题”。
深圳市人大代表、市委宣传部部长王京生也提及该问题，他表示，新生代劳务工与社会发展的不协调值得反思。
建议：
借鉴NGO帮扶
而来自学术界和商界等领域的人大代表们也就新生代农民工的问题发表了看法。“新生代劳务工问题，不仅是社会问题，也是政治问题，要予以重视。”深圳市社科院社会发展所所长、教授杨立勋在福田代表团发言时表示。
他认为，深圳是移民之城，如何打造宜居城市，建立现代产业体系，成为深圳移民的精神家园等方面还需要继续努力，“新生代劳务工问题的解决，要注重建立企业型社会机制。”
怎样才有解决之道？深圳人大代表、深圳市采纳品牌营销顾问机构总经理朱玉童则在会上建议，可以借鉴利用NGO组织对员工进行帮扶。
“可以借鉴国外的做法。国外有大量的NGO非政府组织，从心理上对员工进行帮扶。”朱玉童表示，“建议建立员工自助式帮扶体系，在劳务工中建立志愿团队，对有心理问题的员工进行及时沟通安慰。”
农民工代表：
培训一线管理人员
作为流动人口庞大和移民城市的深圳，新一届人大代表中选举产生了3个劳务工代表，这也是深圳首次选举产生的市级劳务工人大代表，成为深圳数百万外来工群体代表。昨日，在会议现场，这几名特殊代表成为媒体的关注对象。沙井三洋微马达厂车间主任姚琼英就是其中之一。
昨日，她就政府报告中提及的“新生代劳务工”问题接受本报记者采访时称，“新生代劳务工对城市的期待已经不仅仅在于拿一点微薄的工资，他们更希望在城市得到更多的尊重和肯定。”
姚琼英说，要提升深圳外来劳务工的生活质量，更重要的是对他们的情感给予更多的关注。
姚琼英建议，深圳企业应该对所有一线员工的管理人员进行培训，指导管理人员如何爱护员工，提高管理者跟一线员工沟通的能力，这样对缓解一线工人的心理问题将大有帮助。
多名政协委员关注“新生代劳务工” 建议
成立员工援助计划小组
“新生代劳务工”问题也受到政协委员的关注，多名政协委员提出建议解决其生存问题，提出推行员工援助计划、提高维权意识以及丰富其业余文化生存等问题。
建员工援助计划
政协委员戴景华建议，深圳作为一个经济特区，一个外来人口的聚集地，应该寻求合适的处理方法来缓解员工的压力问题，使员工保持健康的心态。
他表示，员工援助计划(EAP）是目前经过验证可以解决员工心理问题的较好方法。此项目通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直属亲人提供的专业指导、培训、咨询，帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工个人绩效和组织整体效能。
他建议，深圳市人力资源和社会保障局成立“深圳市员工援助计划（EAP）推广小组”，负责宣传和推广企业员工援助计划（EAP），帮助企业更好地制定符合自身特点的员工援助计划（EAP），从根本上解决深圳市员工的心理健康问题。
另一名深圳市政协委员李沛良则表示，要从学校抓起，加强校企合作，减少“90后”从学校到社会角色转变过程中的落差。
提高青少年维权意识
深圳市政协委员陈淑妮则在其关注新生代劳务工的相关提案表示，要帮助企业建立健全员工心理关爱机构。同时，她表示，要提高青少年的维权意识，“尤其针对新生代劳务工，要加强权利教育，通过工会等组织，关注新生代员工的工作环境，完善诉求机制，保障合法权益。”
“一号议案”关注违法建筑
今年深圳人大会议上的“一号议案”于昨日正式提交大会，这条“一号议案”就是关于对《农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》执行情况进行检查监督的议案，由来自龙岗区的市人大代表刘国红等22人联名提出。议案中提出，龙岗区仍有约3202栋历史遗留违法建筑未曾申报，并指出去年深圳市通过的《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》中规定的罚款额度偏高。
议案：违建罚款额度偏高
根据议案的调查，目前龙岗区已全面完成各项信息普查工作任务，共受理103973栋历史遗留违法建筑申报，并确定龙岗区内历史遗留违法建筑总计约为107175栋。不过，议案也指出，截至目前龙岗区仍有约3202栋历史遗留违法建筑未曾申报，这部分违法建筑难以申报的主要原因是部分违建业主移居外地或海外等原因，此类违建共1438栋，约占未申报总量的44.9%。另外，部分居民受“两规”工作及《实施办法》仍未出台等因素影响，对普查持观望态度，担心罚款额度过高，且存在“法不责众”的侥幸心理，认为即使不申报政府也不可能对其物业进行拆除，不愿申报，此类违法建筑共1353栋，约占未申报总量的42.3%。
建议：对历史违建进行评估
因此，议案建议人大常委会组织人员对《农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》的执行情况进行全面的检查监督，对各级机构的工作开展情况进行全面检查和评估。同时，建议市政府要尽快明确相关的政策法规，并把土地资源管理与产业结构调整结合起来，把历史遗留问题处理同体制机制改革结合起来。同时适当降低罚款额度，并明确对于原村民和原农村集体经济组织的具体补偿和补贴办法。
分会场扫描
南山：
高科企业“大腕”云集
昨日下午，南山代表团的分组审议可谓星光熠熠、“大腕”云集，整个会议室充满了高科技和自主创新的气息。
除了博士学历的市委副书记许勤外，腾讯集团CEO马化腾、创造了中国股市神话的内地新首富海普瑞董事长李锂以及迅雷公司CEO邹胜龙和华强智能公司总经理高敬义作为国内高科技企业“大腕”的代表，纷纷出现在南山代表团；而中科院深圳分院副院长徐扬生、哈尔滨工业大学深圳研究生院常务副院长金广君等的出席和发言，也使南山代表团的讨论显得学术而高端。
许勤高度赞扬了南山在科技创新上所作出的努力和成果，并对南山区未来发展寄予了高度期望，他期待南山打造成“全市自主创新核心区示范区、战略性新兴产业新标兵、深圳城市建设和社会民生管理示范区”。
“对高产出企业会充分支持”
南山区委书记叶民辉认为报告中土地政策还不够大胆，对此许勤也表示“土地政策确实是深圳发展的瓶颈，我们的问题不是没有土地而是如何利用土地。”他透露深圳未来10年的土地政策，将是“实行差别化土地政策，高能耗高污染的企业将少地或无地，而战略发展性新兴企业、研究性机构将获得土地支持，尤其是知名企业的国际、全国和华南总部，将获得充分的土地支持。”
许勤的发言中，多次透露出他对南山高科企业的赞许有加，认为“去年南山GDP的总量1780亿元位于全市第二，但我们除了看GDP数量之外更要看GDP质量”。
他对马化腾亲切的表示，“化腾这样总部位于深圳的高产出企业，我们会充分给予支持。”
龙岗：
安居房助留人才
人大代表李清湘，是龙岗区一企业负责人，他说现在企业遇到的最大问题就是“千方百计留人才”。
他举例告诉记者，2008年一项目专家从昆明辞职加盟其公司，首先遇到的大问题就是在深圳“买不起房”。“但是，这位专家又是项目的核心人员，为了留住他，没有办法公司出了110万元在梅林一村为该专家买了一套90平方米的二手房，产权归该专家”。李清湘说，现在他公司的中高管很多都在特区内、龙岗中心区买房，甚至有的跑到惠州买的房，因为惠州的房价相对便宜。目前，其公司有100人左右的规模，管理层约有30名，在深买房是“留人才”的重要环节。
至于深圳即将推出的人才安居房政策，给人才提供“安居商品房”，为研究生、本科毕业生提供租房补贴的做法，李清湘认为“有些用”，毕竟房子是留住人才遇到的最实际的问题。
