“上有政策，下有对策”动因分析
（摘要）（300字左右）
简述“上有政策，下有对策”普遍行政现象，指出并总结出具体的表现形式，针对不良的现象提出相应的治理对策。
（关键词）：表现；对策；成因
引言：（200字左右）
一、“上有政策、下有对策”现象的主要表现（1000字左右）
（一）替换性的\"你有政策、我有对策\"
（二）附加性的\"土政策\"
（三）象征性“走过场”式的执行
（四）选择性的“断章取义”
（五）为我所用\"表面一致、阳奉阴违\"的执行
（六）敷衍性的\"虎头蛇尾\"
二、“上有政策、下有对策”现象的动因分析（2000字左右）
（一）政府决策机制缺乏科学性，致使政策缺乏合理性 1.决策机制不科学 2.决策程序不规范
3.科学的决策责任制度缺失
（二）行政监督机制过于分散是“上有政策，下有对策”行为产生的前提
1.缺乏监督合力
2.监督法规不完善，可操作性不强 3.专门监督机构缺乏独立性 4.权力机关地位不高，缺乏督查力
5.偏重于追惩性监督，忽视预防性和过程性监督
（三）上、下级政府相互掣肘与侵权
（四）政策具有地域差异性
三、“上有政策、下有对策”现象的治理对策（2000字）
（一）完善权力制约体系
（二）健全科学民主的决策制度
（三）加强政策执行过程中的思想文化建设
（四）完善政策执行的监控系统
四、结语（300字左右）
五、参考文献（200字左右）
六、致谢（200左右）
《提纲.doc》
将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。
推荐度：
点击下载文档