第一部分 文 本
目 录
第一章 总 则 ..................................1 第二章 规划建设指引 .............................2 第三章 菜市场布局规划 ...........................4 第四章第五章
实施措施 ................................12附 则 ................................13
淮北市中心城区菜市场布局规划（2009—2020年）
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淮北市中心城区菜市场布局规划
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第一章 总
则
第一条 为了进一步落实深化《淮北市城市总体规划(2006-2020)》，适应快速的城市化进程，更有效地指导淮北市菜市场建设，特编制本规划。文本中带下划线的条文为强制性规划内容。
第二条 本规划所指菜市场是指在居民居住区内以摊位、专间形式零售主副食品的经营场所，主要经营蔬菜、水果、肉禽蛋及其制品、水产品、乳制品、豆制品、干货食品、调味品、粮油及其制品等（超市净菜柜台作为菜市场的补充，不参与规划指标）。 第三条 规划范围
本次规划范围是《淮北市城市总体规划(2006—2020年)》确定的中心城区范围，主要由相山、烈山、杜集三区的建成区和周边因城市发展需要实施控制的地区组成，不包括濉溪县城的行政管辖范围。东至龙脊山，西至刘河沟，西南以濉溪县城的行政范围线为界，南至青龙山的山脊线，北至北外环路，面积约285平方公里。（东部新城规划正在编制，因此本规划没有对该片区进行布局）。 第四条 规划原则
坚持与城市建设同步的原则；坚持以人为本原则；坚持均衡布局、可持续发展原则；坚持可行性原则。
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第五条 规划依据
规划依据国家、省、市有关法律、法规、有关已批准的分区规划、控制性详细规划及其它相关法规。 第六条 规划期限
近期为2009—2015年； 远期为2016—2020年。 第七条 规划目标
至2015年菜市场每千人经营建筑面积达到120平方米以上，每处服务半径800~1000米。
至2020年菜市场每千人经营建筑面积达到160平方米以上，每处服务半径500~800米。
规划期末，菜市场达到“环境整洁、布局合理、服务规范、食品安全、群众满意”的目标。
第二章 规划建设指引
第八条 选址原则
1、菜市场选址应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求；
2、菜市场场地附近应具有满足市场使用的电源、给排水、消防安全和交通等条件，并与城区改造、居住区和社区商业建设相结合；
3、以菜市场外墙为界，直线距离1km以内，不宜有产生有毒有害气体等的污染源，不应有生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险
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品的场所；
4、新区开发建设的菜市场宜独立设置或与公共服务建筑连体设置，不应与住宅建筑连体设置；旧城改造建设的菜市场，根据用地条件可以采用与公共服务建筑连体设置的形式为主；严禁占用城市道路或其它用地建设菜市场。
5、交通便利，有利于交通组织，方便运输，但不应布置在主干道沿线，以免引起交通阻塞。 第九条 建设规模
按照菜市场的经营面积和经营设施划分为三个等级：
一级市场：建筑面积不低于3000平方米的菜市场；重点建设在周边条件好、人口密集、且适合补充周边菜市场功能的区域，经营门类齐全，包含部分特色小吃，并有独立的生禽宰杀场所，功能分区明确，内部经营、配套设施完善。
二级市场：建筑面积大于2000平方米菜市场，小于3000平方米，重点建设在周边条件较好、人口密集的区域，经营门类较齐全，并有生禽宰杀场所，功能分区明确，内部经营设施完善。
三级市场：建筑面积大于1000，小于2000平方米的菜市场，可作为较大菜市场周边的功能补充的市场。
新建居住区、小区应按照要求配建的菜市场面积不得低于1000平方米。
第十条 建设形式
菜市场建筑形式可分为以下三类：
一类：独立式室内菜市场（指在独立地块内建设的室内菜市场） 二类：连体式室内菜市场（指与其他建筑结合而建的室内菜市场）
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三类：棚顶式菜市场（指在独立用地内建设的、以棚顶覆盖的、四周无围护设施的菜市场）
第十一条 菜市场停车面积标准及形式
停车场可独立设置，亦可与其它公建共用停车场。市场停车面积按每百平方米建筑面积自行车≥7.5辆、机动车≥0.6辆的标准配置。其中自行车按每辆1-2平方米，机动车按每辆20-35平方米计算。菜市场机动车停车形式可采用地面、地下车位等综合方式；非机动车库宜采用地面停车的形式。
第三章 菜市场布局规划
第十二条 人口规模
2015年末人口为88.9万人，2020年规模控制在94万人。 第十三条 建设与整改模式
规划菜市场建设与整改模式分为以下三种：
1、新建——在规划的新址上进行建设，菜市场形式老城区以连体式为主，建设规模上宜为中小型，新城区以独立式为主，建设规模上宜为大中型，经营方式上部分可采用超市化经营。
2、改造——选址与规划相同的，但其内部设施及外部环境较差，对其采取改造的方式，使其在原址建设与规划要求相一致的菜市场。
3、撤销——露天菜市场。环境质量差、对周围影响大的露天菜市场，规划中予以撤销。
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第十四条 具体措施
规划至2020年共有62座菜市场，其中新建39座，标准化改造23座、撤销9座，总建筑面积162100平方米。详见下表
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（一）
现 状图纸编号123456远期规划建筑面措施积（平建筑形式方米）撤销改造改造撤销改造改造标准化改造，改善购物及周边环境内部标准化改造，拆除室外设施，疏通周边道路3200结合其北侧的花鸟市场统一独立式室改造，采用地上地下相结合内一层的停车方式标准化改造，改善购物及周边环境名称位置主要服务范围刘庄、启明、濉河等社区情况说明占道经营，环境、交通影响大分区不合理、设施简陋设施简陋，管理混杂，分区不明确占道经营，对周边居民卫生、安全影响较大分区基本合理，设施需更新，内部利用率低，室外有柜台，设施需更新，占道经营，卫生缺乏保障对交通以及居住环境影响很大分区不合理，管理混乱，卫生条件差占道经营，卫生缺乏保障对交通以及居住环境影响很大分区基本合理，设施需更新，分区不合理，卫生条件差、内部交通不畅，占道经营，对周边居住影占道经营、分区混乱、对周边居住环境影响很分区基本合理、摊位利用率低，设施简陋建筑面积（平建筑形方米）式沿抗战路280露天米800300独立顶棚式独立顶棚式备注抗战路集贸市场抗战路渠沟路菜市场海宫菜市场春秋巷市场惠黎路菜市场鹰山路菜市场濉溪路西、渠沟刘庄、启明社区路北海宫路南、翠峰海宫、春秋社区路西春秋、鹰南、安春秋巷内康社区惠黎路北、洪山安康、鹰南、杏路东林社区鹰山路西、蓝宇春秋、鹰南、安广场南康社区淮海路北、科委鹰山、建安社区西沿春秋巷200露天米独立顶5000棚式连体式2500室内一层沿道路160米露天连体式室内一层7电厂菜市街撤销标准化改造，改善购物及周边环境8淮海路北、洪山洪山路综合市场教育、永安社区路西五号工地居民区利民、教育、永五号工地菜市街内安社区相山路菜市场长山路菜市场桃李巷菜市街特凿菜市场相山路东，党校新华、花园、供对面电、幸福社区铁路、闸河、八长山路西、古城号桥、供电社区路北等东山路西、附中桃李、机厂、建南国社区东山路东、学院东山、新村社区路南
5000改造910111213沿居住道路经露天营25003500沿路160米2000独立式棚顶连体式室内一层露天连体式室内一层撤销改造改造撤销改造标准化改造，改善购物及周边环境标准化改造，改善购物及周边环境标准化改造，改善购物及周边环境 6
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（二）
现 状图纸编号名称位置主要服务范围情况说明建筑面积（平建筑形方米）式独立顶棚式独立顶棚式独立顶棚式独立顶棚式露天连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层露天连体式室内一层连体式室内一层连体式室内一层远期规划建筑面措施积（平建筑形式方米）改造1000备注14九一○市场东山路东、博山博山、祥和社区路北高岳路北，少年方顶、周庄社区文武校对面设施简陋、卫生条件差环境较差，基础设施缺乏分区不合理，交通混乱设施简陋、卫生条件差设施简陋、卫生条件差占道经营，对周边居民卫生、安全影响较大分区基本合理，存在占道经营情况，设施简陋分区混乱、环境较差，设施需更新摊位利用率低、缺乏管理、分区不明确设施简陋，环境差，空摊较多，内部设施简陋空摊较多，内部设施简陋分区不合理分区基本合理，规模偏小7 100015东黎批发市场5000改造350016水果、水果等日东岗楼综合批发高岳路北，东岗杂用品批发，服市场楼立交桥东务全市淮北市任圩综合任圩镇政府西，余庄、园林社区批发市场第六中学对面黎苑菜市街黎苑菜市场惠苑路南，苏果黎苑、相阳、桓超市东谭社区等周边黎院新村东北角黎苑社区惠苑路南，相阳中城、相阳社区路西口子小区东北角西城、中城社区相阳路翠峰路之职大、技术学院间，职大北家属区等董庄路南、濉溪朱庄、纺织、董路东庄社区13000改造80001718193000沿路经营1200改造撤销改造2000标准化改造，改善购物及周独立式室边环境，用地不小于1500平内一层方米结合旧城改造，标准化配建独立式室菜市场，合理分区，用地不内一层小于5000平方米结合旧城改造，标准化配建独立式室菜市场，合理分区，用地不内一层小于13000平方米结合旧城改造，标准化配建独立式室菜市场，合理分区，用地不内一层小于3000平方米标准化改造，改善购物及周边环境标准化改造，改善购物及周边环境标准化改造，改善购物及周边环境20南黎商贸菜市场2100改造212223翠峰路菜市场丁楼社区菜市街纺织苑菜市场2500沿路300米3000改造撤销改造标准化改造，改善购物环境2425 淮纺西路亿嘉园淮纺西路北、虎虎山北路、口子菜市场山路西社区帝景翰园菜市场相山路东，梅苑帝景翰园等周边路北小区 3200600改造改造标准化改造，改善购物环境标准化改造，改善购物及周边环境
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（三）
图纸编号262728现 状名称位置主要服务范围情况说明分区不合理，利用率低，设施简陋，管理不规范分区不合理，利用率低，设施简陋，管理不分区不合理设施简陋、卫生条件差占用铁路防护用地、在编组站附近，对周边的干扰较大设施简陋，环境差缺乏管理分区混乱、环境较差，设施需更新空摊较多，内部设施简陋建筑面积（平建筑形方米）式40007002800独立式棚顶独立式棚顶独立式棚顶独立式棚顶独立式棚顶独立式棚顶独立式棚顶远期规划建筑面措施积（平建筑形式方米）改造撤销就近改造撤销3000道路穿越该市场，在该市场独立式室西新建一座，用地不小于内一层5000平方米。总体规划中的防护绿地上结合周边地块的开发，新建独立式室一座，用地不小于3000平方内一层米标准化改造，改善购物及周边环境标准化改造，改善购物及周边环境独立式室用地不小于5000平方米内一层连体式室结合商业服务用房设置内一层独立式室用地不小于4000平方米内一层独立式室水果蔬菜的批发，占地10000内一层平方米。连体式室结合商业服务用房设置用地内一层独立式室结合旧城改造设置，用地不内一层小于3000平方米独立式室结合旧城改造设置，用地不内一层小于4000平方米连体式室结合电厂宿舍改造设置，同内一层时取消现状的菜市街 2500备注南黎农贸交易市张寨路东、董庄农民新村及周边场路南小区南湖路菜市场南湖路西，南湖农民新村及周边路小学对面小区结合旧城改造，标准化配建独立式室菜市场，用地不小于4000平内一层方米矿山集路南、双朱庄矿、张庄矿矿山集农贸市场龙小学东200米居住区岱河矿菜市场岱河东、铁路编岱河矿周边小区组站西储备粮库南、东水泥厂周边小区山路东洪发路北、长山南路西农贸路西、望阳路南淮海西路北、西山路西淮海西路南滨河花园内西山路东，渠沟路北人民路以南、新濉河以西人民路南，董庄路西濉河路东，南黎路北濉溪路东、梅苑路南洪发社区周边小区杨庄矿周边小区凤凰城等周边小区滨河小区旧城改造形成的居住小区农民新村及周边小区濉河小区纺织居住片区2920003031325051525354555657 水泥厂菜市场洪发菜市场农贸路菜市场凤凰城菜市场滨河花园菜市场西山南路菜市场国正农产品批发市场濉河小区菜市场纺织片区菜市场梅苑西路菜市场150020003500改造改造改造新建新建新建新建新建新建新建新建200030002000250060002000200025001500巴黎印象等周边小区电厂等周边居住电厂小区菜市场淮海路北，科委西区
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（四）
图纸编号58596061626364656667686970717273
现 状名称位置主要服务范围情况说明建筑面积（平建筑形方米）式远期规划建筑面措施积（平建筑形式方米）新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建3000250025002500200040001500150025003000200030002500250030002000备注机厂菜市场栗苑路菜市场淮海路北、机厂机厂、煤师院等路东周边居住区青岛花园等周边新建小区龙溪水岸等周边小区周边新建小区旧区改造形成的周边小区大华新家园等周边小区湖畔御景、蓝湖绿城小区等张寨、翡翠岛等周边小区翡翠岛等周边新建小区温哥华一期、二期等周边居民温哥华四期、五期等周边小区周边新建小区南湖路东、栗苑路南龙山路西、栗苑龙溪水岸菜市场路北龙山路东、学院学院路菜市场路南长山路西、桓谭桓谭路菜市场路路北长山路东、惠苑相城农贸市场路南张寨路东、桓谭湖畔御景菜市场路南张寨路西、人民张寨菜市场路北方安路与南湖路方安路菜市场之间、人民路北人民路北、东相温哥华菜市场阳沟东梅苑路北、东相温哥华四期菜市场阳沟东南湖路东、董庄前任庄菜市场路南长山路西、南黎长山南路菜市场路北相山庭院，梅苑等周边小区宏发半岛、香舍相阳路西、梅苑金冠玻璃菜市场花都、御林雅苑路北等居住小区。董庄路南、翠峰技术学院等周边董庄路菜市场路西小区相山路东、跃进相山南路菜市场周边新建小区沟南
结合机厂退城入园，对该片连体式室区改造，并结合商业服务用内一层房设置独立式室新区居住区建设配套，用地内一层不小于4000平方米连体式室结合商业服务用房设置内一层独立式室新区居住区建设配套，用地内一层不小于4000平方米连体式室结合该片区旧房改造，与商内一层业服务用房一并设置连体式室已建，惠苑路东段的开通，内一层该市场即可使用连体式室结合商业服务用房设置内一层连体式室结合商业服务用房设置内一层独立式室结合城中村改造设置，用地内一层不小于4000平方米连体式室已建，温哥华居住区配套项内一层目，近期投入使用连体式室结合商业服务用房设置内一层独立式室用地不小于5000平方米，新内一层区配到设施独立式室用地不小于4000平方米内一层结合工业退城入园，对该片连体式室区改造，并结合商业服务用内一层房设置独立式室用地面积不小于5000平方米内一层独立式室用地不小于3000平方米内一层
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现 状图纸编号74757677远期规划建筑面措施积（平建筑形式方米）连体式室新建5000内一层独立式室新建2500内一层独立式室新建2000内一层新建2500名称仁和菜市场人民路菜市场龙湖菜市场蒋台菜市场位置相山路西、西流河北人民路南、东外环西东外环西、龙湖路南龙河以南、原东外环以东，蒋台村西主要服务范围仁和小区等周边周边新建小区周边新建小区蒋台村周边新建小区情况说明建筑面积（平建筑形方米）式备注结合商业服务用房设置新区居住区建设配套用地面积不小于4000平方米新区居住区建设配套用地面积不小于3000平方米独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于4000平方米随着张庄矿煤炭资源枯竭，连体式室对该片区开发结合商业服务内一层用房设置菜市场连体式室随着该片区的居住区开发结内一层合商业服务用房设置菜市场独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于3000平方米独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于3000平方米连体式室随着该片区的居住区开发结内一层合商业服务用房设置菜市场独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于3000平方米独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于3000平方米连体式室随着该片区的居住区开发结内一层合商业服务用房设置菜市场连体式室随着该片区的居住区开发结内一层合商业服务用房设置菜市场独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于3000平方米独立式室新区居住区建设配套用地面内一层积不小于4000平方米 7879808182838485868788张庄路菜市场岱河菜市场韩楼菜市场王庄菜市场洪庄菜市场二廊庙菜市场土楼菜市场友谊路菜市场新北菜市场新蔡菜市场花山菜市场东湖路以南、张周边新建小区庄路路以东岱河以西、东湖路以北青年路以南、岱河以北青年路南、岱河西、东山路东相阳南路以西、铁路专用线北二廊庙新村南、烈山敬老院西雷河以东、长山南路以西况青路以南、友谊路以西况青路以北、闸河以西闸河以东、沱河路以南沱河路以南、花山以西岱河矿周边新建小区韩楼周边新建小区王庄周边新建小区洪庄周边新建小区二郎庙周边新建小区土楼村周边小区周边新建小区周边新建小区周边新建小区周边新建小区新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建新建20002500200020002000200020002500300020002500
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第十五条近期建设规划
近期规划新建18座菜市场，建筑面积47500平方米，改造14座菜市场，建筑面积42400平方米，保留10座，面积22200平方米，撤销8座菜市场（街）。 2015年末，规划范围内有42座菜市场，总建筑面积114100平方米。
规划近期撤销菜市场8座，包括抗战路集贸市场、春秋巷菜市场、电厂菜市街、五号工地菜市街、桃李巷菜市街、黎苑菜市街、丁楼社区菜市街、南湖路菜市场。
规划近期保留的菜市场10座，包括九一o市场、南黎商贸菜市场、翠峰路菜市场、纺织苑菜市场、淮纺西路亿嘉园菜市场、帝景翰园菜市场、水泥厂菜市场，矿山集农贸市场、岱河矿菜市场、农贸路菜市场，保留面积22200平方米。
规划近期改造的菜市场14座，包括渠沟路菜市场、海宫菜市场、惠黎路菜市场、鹰山路菜市场、洪山路综合市场、相山路菜市场、长山路菜市场、特凿菜市场、东黎批发市场、东岗楼综合批发市场、淮北市任圩综合批发市场、黎苑菜市场、南黎商贸菜市场、洪发菜市场，改造面积42400平方米。
新建设配置的菜市场有两种情况，一种是根据规划的居住区按标准配建相应的菜市场；另一种是撤销原有的占道菜市街、规模小的菜市场，在邻近周边地段兴建新的菜市场。规划近期新建菜市场共18座，建筑面积49500平方米，详见下表：
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图纸编号51名称位置主要服务范措施围新建近期规划建筑面积建筑形（平方米）式2000连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层连体式室内一层连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层连体式室内一层连体式室内一层连体式室内一层连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层独立式室内一层连体式室内一层独立式室内一层备注滨河花园菜市场国正农产品批发市场濉河小区菜市场淮海西路南滨河滨河小区花园内结合商业服务用房设置水果蔬菜的批发，占地10000平方米。结合商业服务用房设置用地结合电厂宿舍改造设置，同时取消现状的菜市街结合机厂退城入园，对该片区改造，并结合商业服务用房设置新区居住区建设配套，用地不小于4000平方米结合商业服务用房设置结合该片区旧房改造，与商业服务用房一并设置已建，惠苑路东段的开通，该市场即可使用结合商业服务用房设置53人民路以南、新农民新村及周边新建濉河以西小区人民路南，董庄濉河小区路西新建600054200057电厂小区菜市场电厂等周边居住淮海路北，科委西新建区淮海路北、机厂机厂、煤师院等新建路东周边居住区南湖路东、栗苑青岛花园等周边新建路南新建小区龙山路西、栗苑龙溪水岸等周边新建路北小区长山路西、桓谭旧区改造形成的新建路路北周边小区长山路东、惠苑大华新家园等周新建路南边小区张寨路东、桓谭湖畔御景、蓝湖新建路南绿城小区等张寨路西、黎苑张寨、翡翠岛等新建路南周边小区方安路与南湖路翡翠岛等周边新新建之间、人民路北建小区人民路北、东相温哥华一期、二新建阳沟东期等周边居民长山路西、南黎相山庭院，梅苑新建路北等周边小区宏发半岛、香舍相阳路西、梅苑花都、御林雅苑新建路北等居住小区。董庄路南、翠峰技术学院等周边新建路西小区相山路西、西流仁和小区等周边新建河北人民路南、东外周边新建小区环西新建150058机厂菜市场300059栗苑路菜市场250060龙溪水岸菜市场250062桓谭路菜市场200063相城农贸市场400064湖畔御景菜市场150065张寨菜市场2000结合商业服务用房设置结合城中村改造设置，用地不小于4000平方米已建，温哥华居住区配套项目，近期投入使用用地不小于4000平方米结合工业退城入园，对该片区改造，并结合商业服务用房设置用地面积不小于5000平方米结合商业服务用房设置新区居住区建设配套用地面积不小于4000平方米66方安路菜市场250067温哥华菜市场300070长山南路菜市场250071金冠玻璃菜市场250072董庄路菜市场300074仁和菜市场500075人民路菜市场2500
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第四章 实施措施
第十六条
应严格按照《淮北市城中心城区菜市场布局规划（2009年--2020年）》规定的要求进行菜市场市场的新建、改建或扩建，保证菜市场的科学布局、建设标准、服务功能和服务水平。 第十七条
进一步明确菜市场规划、建设、经营过程中各管理部门的职责和要求，或者成立专门的部门加强菜市场规划、建设、经营过程中的管理，保证菜市场的科学管理、健康发展。
第十八条 菜市场的建设必须和城市建设同步实施。规划确定的菜市场用地，未经市政府相关部门批准，任何单位和个人不得改作他用。任何单位和个人均不得侵占、破坏菜市场的场地和设施。确实需要调整的，须严格按照规定的程序，经规划批准部门批准后按要求实施。
第十九条 城市新建住宅区和旧城改造，必须按本规划配建相应菜市场；菜市场必须按照有关建设标准及国家的相关规范进行设计、施工。
第五章
附
则
第二十条 《淮北市中心城区菜市场布局规划（2009--2020年）》由文本、图则、说明书组成。文本、图则具有同等法律效力，说明书是文本和图则的说明性文件。
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第二十一条 根据经济和社会发展需要，依据城市总体规划的修编调整以及东部新城规划的编制，本规划在进行相应调整时，须报淮北市人民政府批准。
第二十二条 《淮北市中心城区菜市场布局规划（2009--2020年）》经淮北市人民政府批准后生效。本规划的解释权属于淮北市商务局。
