蓬溪县高坪镇小学校
开展“讲党性、守纪律、强素质”
作风建设活动的实施方案
根据蓬溪县教育局关于开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的意见和市县“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动动员大会精神，结合我校实际，特制定以下实施方案。
一、目标任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“一三五三”跨越发展思路和“招大引强年”、“环境创优年”和市教育局“师德建设年”的工作重点，坚持讲党性，践行宗旨，乐于奉献；坚持守纪律，顾全大局，维护团结；坚持强素质，加强修养，提升境界，有效解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消 极腐败”以及大局意识不强、纪律观念淡薄、创新力不足、执行力不强等方面的问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、良好风气，奋力实现“教师为人师表水平有新提高，学校教育教学管理有新加强，办人民满意的教育、建人才发展高地有新进步”的目标，力求在提高教育工作者政治思想素质、职业道德水平、教育教学质量、建树良好师德形象、健全师德建设长效机制、提升学校管理水平等方面“六个突破”，为深入推进“办人民满意教育，建人才发展高地”战略，营造更加风清气正的政治环境、育人环境，提供更加有力的作风保证。
二、基本原则
领导带头的原则。教育体育系统各级领导班子成员，要发挥表率作用，带头自我剖析，带头弘扬正气，带头抵制歪风，带头遵守纪律，带动本地区、本部门、本单位作风建设活动扎实开展。
开门整风的原则。大力倡导公开批评，善于查找问题不足，公示查找到的问题和整改措施，广泛接受社会公开评议和阳光监督，虚心听取党内外人士的批评意见。
突出重点的原则。重点抓好党性党风党纪教育，强化宗旨意识、纪律意识。进一步深化师德师风教育，强化责任意识、奉献意识。要着重查找并认真整改在服从组织安排、执行政策纪律、落实工作部署、推动跨越发展等方面的突出问题。
机制创新的原则。切实把查找问题、加强整改和制度机制创新贯穿作风建设、师德建设全过程，着力构建长效机制，做到用机制激励人、制度管理人、环境带动人、成效鼓舞人。
促进教育发展的原则。突出重点，切实转变作风，提高师德师风建设水平，提高教育体育服务全县发展大局的能力。着力把作风建设活动与推进教育体育事业加快发展，全面提升教育质量有机结合，办人民满意教育。
三、总体要求
— 2 — 学校在全县作风建设活动总体安排部署下，以“思想大统一，行动再强化”为取向，坚持“三个一”， 做到“四个有机结合”，创造性抓好作风建设活动。
“三个一”是：“一个统领”，即以全县作风建设活动为统领，统筹抓好教育体育发展的各项工作，做到“两手抓，两不误，两提高”；“一个拓展”，即作风建设活动以党员和领导干部为重点，拓展到全县教育体育系统机关干部，全体教职员工；“一个深化”，即以全县作风建设活动为抓手，进一步深化全县师德师风集中教育活动的开展。
“四个有机结合”是：作风建设活动要与创先争优活动相结合，与师德师风集中教育活动相结合，与廉政文化进校园相结合，与贯彻教育规划纲要，提高教育发展水平，提升教育质量相结合。
四、方法步骤
结合正在开展的师德师风集中教育活动，我校在作风建设活动在重点开展好“三个主题月”活动基础上，将作风建设活动时间延长到2012年1月底基本结束。
（一）“作风转变学习月”活动（7月26日至8月26日） 结合全县教育体育系统师德师风集中教育活动“组织学习、深刻反思”阶段工作安排进行。
1．开展“党性党风党纪再教育”活动。学样全体干部职工要在深入学习师德师风集中教育活动所列学习书目内容的基础上，进一步认真学习胡锦涛总书记及省委刘奇葆书记在建党90
— 3 — 周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会精神，学习《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及“四个服从”、中省市县《中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》及市委书记崔保华和县委副书记、县长林建国同志在全市、全县作风建设活动动员大会上的讲话等。学校要在暑期中通过各种形式抓好学习再加强、教育再深化，做到“四个落实”，即学习内容落实、学习笔记落实、学习心得落实、检查考试落实。把教育体育行政部门机关干部、督导组人员、学校领导班子成员作为暑期学习的重点，以校为单位，通过中心组、讲座、动员大会等方式组织开展集中学习教育活动。各校要将作风建设活动新增加的学习内容以短信、校讯通等方式告知全体教职工，要求全体教师在暑期自学，做好学习笔记。
2．开展“深入基层大调研”活动。围绕“讲党性、守纪律、强素质”主题，采取召开座谈会、问卷调查、对比调查、抽样调查、典型调查等多种方式开展调研。既要认真分析本地本部门干部作风、教师队伍的现状，又要立足全局进行研究思考，做到调查研究有情况、有分析、有对策建议，体现思想性和可操作性。要切实开展好“五个深入”的活动，即教师深入学生家庭、学校领导深入课堂、学校深入服务片区、中职学生深入企业园区、机关干部深入基层学校，了解学生成长的家庭、社会环境，倾听服务对象的真切需求，解决群众反映强烈的突出问题，调研制约学 — 4 — 校发展的瓶颈症结。秋季开校前后，各校要约请家长代表、各方面代表到校，召开座谈会，听取各方建议，共商办好学校大计。
3．开展“转变作风大讨论”活动。在前期师德师风大讨论基础上，突出“转变作风、关爱学生、促进发展”，着力找差距、谋对策、求提高，切实将开展大讨论活动的过程变为查摆问题、破解难题、推动工作的过程。
4.开展“廉政风险大家谈”活动。坚持廉政风险防控与作风建设活动同开展、同落实，采取征文活动、主题访谈、走访座谈等形式，广开言路，激发教体系统广大党员干部和教职工积极参与，针对查找廉政风险点、制定防控措施、强化权力监督、建立长效机制等方面，谈问题、谈看法、谈建议，在听民言、聚民智、显民意中，进一步密切党群关系，把握工作方向，创新防控举措，推动廉政风险防控工作取得实效。
（二）“环境创优促进月”活动（8月26日至9月26日）
1．营造良好的政治环境。进一步严肃党的政治纪律、组织人事纪律、工作纪律和党风廉政纪律，教育引导广大党员干部、教职员工增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确行使民主权利，正确发表个人言论，正确处理个人和集体的关系，自觉服从组织安排，坚决抵制不正之风。
2．营造良好的发展环境。推进党务、政务公开及办事公开，开展“庸懒散”专项治理活动。认真落实首问责任制、限时办结
— 5 — 制和责任追究制，优化工作流程，兑现承诺事项。切实保障企业职工子女、进城农民工子女入学需求，切实为企业提供用工服务。
3．营造良好的服务环境。强化服务意识，提高服务水平，确保工作态度端正、办事效率优良、服务对象满意。坚持和完善调查研究、领导干部联系点等制度。
（三）“机制制度创新月”活动（9月26日至2012年1月） 结合全县教育体育系统师德师风集中教育活动“完善机制、整改提高”阶段的工作安排，此主题活动延长至2012年1月底。
1．创新教育管理制度，加强干部队伍建设。把加强干部教育管理作为作风建设的关键点，创新干部教育制度、岗位管理制度、绩效考核制度、责任追究制度、效能监察制度。完善选人用人制度，树牢选人用人正确导向，确保用好的作风选人，选作风好的人，激发干部创新创业激情。
2．创新服务群众制度，改善党群校群关系。把构建和谐校群关系、师生关系、办人民满意教育作为作风建设的根本要求，创立便民服务制度，建立基层党组织和党员联系群众、联系教职工工作机制，建立健全局领导干部挂片蹲点联系制度和学校领导深入年级深入课堂机制，完善信息公开制度，积极探索党务公开工作新机制，实现党群校群关系根本好转。
3．创新服务发展制度，推动办学质量提升。把服务学校、服务学生、服务发展作为作风建设的落脚点，完善和规范行政审批制度，完善保障义务教育实施机制，完善领导联系重点学校（项 — 6 — 目）制度，完善师德师风问题和育人质量责任追究制，大力探索建立服务学生健康成长的综合教育模式，积极推动办学质量的大幅提升，切实增强推动蓬溪教育体育事业新发展的制度保障能力。
4．整改突出问题，构建长效机制。紧紧把握作风建设活动关键，解决突出问题，完善管理制度，强化标本兼治。针对一些学校存在的教师违法违纪、职业道德缺失、损害学生家长利益、工作图应付、管理不到位等问题逐一落实整改，对问题突出的班子、个人，采取组织措施，有效处置处理。围绕“树正风气，办好学校”，完善规章制度，建设长效机制。完善“每周一学习、每月一大会、暑期学一周”日常学习教育机制，构建干部作风和师德师风全方位、全覆盖的管理、监督、评价机制，把干部教师校内校外、网上网下的言行均作为管评范围，落实学校、师生、家长、社会四位一体协同的长效管评机制；建立育人质量问责机制，严明对责任心不强、教学质量不好的综合处置办法。
五、工作要求
（一）提升活动内涵。学校要结合单位和个人实际，选准切入点和突破口，认真查找部门和个人在作风等方面存在的突出问题，剖析原因，认真整改，一抓到底。要在认真完成各项规定活动的基础上，不断创新活动形式，拓展活动载体，提升活动内涵，抓出活动特色，增强活动实效。
（二）加强舆论引导。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传作风建设活动的各项部署、要求、好做法、好经
— 7 — 验和活动中涌现出的先进集体、优秀干部。对查实的反面典型，进行公开曝光。加强与新闻媒体的互动，广泛宣传教育体育系统作风建设情况和成效，为作风建设活动营造强大声势和浓厚氛围。学校报送专题活动信息不少于5篇。
（三）注重统筹兼顾。把开展作风建设活动与推进教育发展、做好“两基”迎国检、严格教育教学质量监管、推进教育教学改革、确保教育安全稳定等中心工作、重点工作有效结合起来，统筹兼顾。用作风建设活动总领师德师风集中教育活动、创先争优活动、廉政风险防控、惩防体系建设等工作，正确处理好作风建设活动和推进各项工作的关系，切实做到作风建设与推动工作“两手抓、两不误、两促进”。
二○一一年八月十日
— 8 — 附：高坪小学领导小组人员
组 长：赵 权 支部书记、校长 副组长：徐继林 副校长 成 员：梁高飞
廖广彬 朱晏平教导主任 总务主任 政教副主任
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