对贵院业务管理和建设的建议意见
唐市卫生院直接担负着农村一线的预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等任务，
在农村卫生工作中起着承上启下的枢纽作用。乡镇卫生院建设普遍存在的问题，在唐市卫生
院也有类似情怳。
（一） 卫生资源总量不足
设备不足，而且大多数设备较旧，达不到医疗日益提高要求。
（二） 卫生人才匮乏
高级职称较少，初中级职称为主。乡镇卫生院工作环境不如市大医院，工资福利低，
高学历的毕业生难引进，有好技术的卫生技术人才又外流。卫生技术人员培训不足
（三）卫生经费短缺，保障机制不健全。
（四）卫生服务体系职责不到位，整体服务功能不强。
一些建议意见，如能为贵院业务管理和建设有益，不胜荣幸
（一）加快改革镇卫生院管理体制和运行机制。严格核定并落实乡镇卫生院的人员编制，
执行人员执业资格准入规定。通过公开选拔、竞争上岗等多种方式择优选拔乡镇卫生院管理
人员，实行聘任制和任期目标责任制。深化内部收入分配改革，搞活内部分配，按岗位、技
能、业绩、服务质量与态度等因素确定个人收入。
（二）提升乡镇卫生院院长的治院权力和能力
（三）推行“以病人为中心”的卫生院文化建设。通过建立“以病人为中心”的人性化就医
环境和建立满足乡镇卫生院干部职工合理发展需求的文化环境，积极推动卫生院由传统管理
模式向现代管理模式转变。通过文化建设，着力改善医患关系，不断提高卫生院的竞争能力。
（四）进一步加大人才培养和引进力度。要采取学历教育、职业教育、继续教育、人才
招募等途径，加强对农村卫生人员的培养和引进；建立开放灵活的人才使用机制，鼓励、支
持、吸引城市离退休和富余卫生技术人员到乡镇卫生院工作；对在职人员有计划、有针对性
地进行培训，分批、分阶段安排农村乡镇卫生院卫生技术人才到县级以上医疗机构进修培训，
培养一批“下得去、留得住、用得上”的人才。
（五）加大农村卫生投入力度。确保乡镇卫生院的公益性质，保证卫生投入逐年增加。
（六）建立城市卫生支援农村的长效机制。积极落实县城卫生医疗单位义务培训技术人
才和骨干、派出骨干医生定期出诊、向乡镇卫生赠送闲置的医疗设备、合作建设重点科室等
帮扶乡镇卫生院措施。同时，推动乡村医生向执业助理医师和执业医师的过渡，提高农村基
层卫生人员的素质。
（七）进一步完善和规范新型农村合作医疗制度。通过实施新型农村合作医疗，为乡镇
卫生院的发展提供更多的机遇，同时使患病农民负担减轻，让广大农民群众共享发展成果
（八）发挥基层医院有利条件，做好慢性传染病疾病预防控制，精神卫生工作。落实免
疫工作，为适龄儿童及时免费接种，开展妇幼保健工作。
