进出口报关
一.进出口报关知识综述
1.1.我国的报关注册登记制度
报关是指进出境的运输工具负责人，进出口货物的收发货人或代理人向海关提出办理进出口货物手续的过程。向海关报关的人或单位称之为报关人。需要向海关办理报关手续的企事业单位，应向海关提出书面申请，经海关审核并办理注册登记手续。办理了上述手续的单位，可以直接向海关办理进出境运输工具、货物的报关手续，企事业指派的具体向海关办理报关手续的人，应经过海关培训、考核；未向海关办理注册登记手续的单位，不得直接向海关办理报关手续。
根据规定，除代办报关手续的国际运输企业和外轮代理公司以及专营报关企业，必须向海关办理注册登记外，下列单位如直接向海关办理报关手续，也必须进行注册登记：
（1）、外贸专业公司及子公司和所属省市的台区级分公司以及经批准有外贸权的支公司。
（2）、有进出口权的工贸、农贸、技贸公司。 （3）、有进出口经营权的生产企业、企业联合体、外贸和生产企业的联合公司。 （4）、中外合资、合作企业，外商独资企业。 （5）、免税品公司，外汇、侨汇商店。 （6）、信托投资公司、经济技术开发公司、技术引进公司和租赁公司。 （7）、成套设备公司，对外承包工程公司。 （8）、其它经常有进出口业务的企业。
向海关申请办理注册登记手续的企事业单位，应填写“报关注册登记申请书”，并持下列证件向海关申请：
（1）被批准开业的证件副本；
（2）工商部门核发的营业执照副本； （3）银行出具的经济担保书； （4）报关注册登记申请书。
海关审核批准后，发给“报关注册登记证明书”，并收取押金五百元人民币和工本手续费。报关单位需将“报关专用章”和报关人员的名章和签字式样送交海关备案存档，每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位和报关人员已备案的印章，否则海关不予接受.
1.2.申请进出口经营权
应提交的材料 （1）外贸流通企业 A.企业书面报告。
B.经年检的《企业法人营业执照》副本复印件（经工商行政管理部门签章）。 C.经年审的国税、地税《税务登记证》复印件。
D.《企业法人营业执照》登记的法定代表人身份证复印件。 E.《全国组织机构代码证书》复印件。
F.企业需提交会计事务所、审计事务所或其他具有验资资格的机构出具的验资报告（原件）。
G.其他需要填写的附表： a.进出口经营资格申请表；
b.经工商、税务、统计、外贸企业确认的专项材料报表； c.中华人民共和国进出口企业代码登记表。 （2）生产企业
A.企业的书面申请。
B.经年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》副本复印件（经工商行政管理部门签章）。
C.经年审的国税、地税《税务登记证》复印件。 D.《全国组织机构代码证书》复印件。
E.《企业法人营业执照》登记的法定代表人或《营业执照》登记的负责人身份证复印件。
F.个人独资企业、合伙企业要提交会计事务所、审计事务所或其他具有验资资格的机构出具的验资报告（原件）。
G.高新技术企业、机电产品生产企业、要提交科技主管部门或有关部门的证书复印件。
H.其他需要填写的附表： a.进出口经营资格申请表；
b.生产企业自营进出口权登记证书；
c.中华人民共和国进出口企业代码登记表。
审批程序
（1）省属企业直接向省外经贸厅申报。
（2）生产企业申报材料一式两份；外贸流通企业申报材料一式叁份。
审批时限
省外经贸厅收到申报材料后及时审核，并提出初审意见；对需补报的材料一次性提出。
（1）申请外贸流通经营权企业，申请材料由省外经贸厅审核，3个工作日内做出准予或不准予核准的答复，对准予的材料备齐后负责转报外经贸部。并在收到外经贸部核准文件后3个工作日内，发放《中华人民共和国进出口企业资格证书》。
（2）生产企业申请进出口经营权材料备齐后，直接由省外经贸厅核准。3个工作内做出准予或不准予登记的决定，对准予登记的发给《中华人民共和国进出口企业资格证书》；不准予登记的说明理由。
1.3.报关时需要提交哪些单证?
进出口商向海关报关时，需提交以下单证：
（1）进出口货物报关单。一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。
（2）货物发票。要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。
（3）陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单。海关在审单和验货后，在正本货运单上签章放行退还报关贡，凭此提货或装运货物。
（4）货物装箱单。其份数同发票。但是散装货物或单一品种且包装内容一致的件装货物可免交。
（5）出口收汇核销单。一切出口货物报关时，应交验外汇管理部门加盖“监督收汇”章的出口收汇核销单，并将核销编号填在每张出口报关单的右上角处。
（6）海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等。 （7）其它有关单证。包括：
A.经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单；
B.已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的“登记手册”。
1.4.出口货物及报关单的填写方法
一切出口货物的收货人或发货人，或者他们委托的代理人（以下统称“报关人”），都必须在货物进、出口的时候填写《出口货物报关单》向海关申报，同时提供批准货物出口的证件和有关的货运、商业单据，以便海关依据这些单据证件，审查货物的出口是否合法，确定关税的征收或减免事宜，编制海关统计。
出口货物报关单填写份数主要是根据报关作业及海关监管的需要。一般来说，以一般贸易方式出口报关，需填写一式四份报关单；以加工贸易方式出口，需填写一式五份报关单；以加工贸易方式出口，需填写一式六份报关单。另外，以转关、转口方式需海关监管的货物还需增加一份报关单。下面逐项介绍如何填写《出口货物报关单》：
（1）出口口岸:填写海关放行货物出境的我国国境口岸名称。 （2）经营单位:填写对外签订或执行出口贸易合同(协议)的中国境内企业或单位的名称。
（3）指运港(站)：填写本批货物预定最后运达港口、机场或车站。 （4）合同（协议号）：填写本批货物合同协议的详细年份、字头和编号及附件号码。 （5）贸易方式：分别填写 “一般贸易”、“国家间、联合国及国际组织无偿援助物资和赠送品”、“货侨、港澳同胞及外籍华人捐赠品”、“补偿贸易”、“来料加工装配贸易”（对口合同除外）、“对口合同的来料加工配贸易”、“进料加工贸易”、“寄售、供销贸易”、“边境地方贸易及边境地区小额贸易”，或“其他”。不能简略填报为“援助”、“赠送”或“加工装配”等。
（6）贸易国（地区）：即货物的售予国（地区）。填写同中国境内的企业和单位签订合同（协议）的国家或成交厂商所在地的国家（地区）。
（7）消费国（地区）：填写出口货物实际消费的国家（地区）。如果不能确定消费国的，以尽可能预知的最后运往作为消费国。如果一张报关单的货物有不同的消费国，应当分别注明。
（8）收货单位：填写国外最后收货的企业的名称和所在地。
（9）运输工具名称及号码：江海运输填船名，陆运填车号，空、邮运只填“空运”或“邮运”字样。
（10）.装货单或运单号：海运填装货单号，陆运填运单号，邮运填报税清单（包裹单）号。
（11）收结汇方式：填写电汇、信汇、Ｌ/C或Ｄ/P等结汇方式。
（12）起运地点：填写出口货物的起运点和出口货物发货单位所在地区。例如：货物从河北保定起运到天津新港装船出口，起运地点应为河北省。但是经济特区、海南行政区，经济技术开发区、经济开放区的企业对外成交及发运的出口货物，不论货物原发运单位是何处，均以有关经济特区、海南行政区、经济技术开发区、经济开放区为起运地点。至于其他省、自治区、直辖市的企业或单位对外成交发运的出口货物，如果经过或者去经济特区、海南行政区、经济技术开发区、经济开放区暂存待运出口的，则以原省、自治区、直辖市为出口货物的起运地。
（13）海关统计商品编号：按照《中华人民共和国海关统计商品目录》的规定填写。 （14）货名规格及货号:应填写货物的中外文名称和详细规格(不要填写地方土语).例如:出口钢材要填明钢号、统织物应填写纺织原料所占的比重等。货号填公司编制的商品代号。
（15）标记唛码：填写货物的实际标记唛码，如有地点名称的，也应该填写。
（16）件数及包装种类：包装种类指袋、箱、捆、包、桶等。一批货物有多种包装的，要分别填报件数。
（17）数量：填写货物的实际数量和数量单位（如台、个、打等）如合同规定的数量单位同海关统计商品目录规定的计量单位不同，或者统计商品规定有第二数量单位的（如发电机除台数外，还需填千瓦数；内燃机除台数外，还需填马力），都要按照海关统计商品目录规定的数量单位填写。整套机械分批出口时，应在本栏注明“分批装运”字样。
（18）重量：“毛重”填写本批货物全部重量；“净重”填写扣除外层包装后的自然净重。合同发票等单据上没有净重时，可以按照商品习惯填写公量重、净重等，也可以将毛重扣除估计外层重最后填报。对于不同品种的货物，应当分别填明净重。
（19）成交价格：填写合同规定的成交单价、总价格条件（如CIF、FOB等），并注明外币名称。如果价格条件为CIF、C&F或包括佣金、折扣时，在计算成交总价时应分别扣除运费、保险费和佣金、折扣等费用，并填明FOB成交总价。
（20）离岸价格：应按照国家外汇管理部门核定的各种货币对美元内部统一折算率，将第十九项的FOB成交总价折合为美元填报在外币栏。离岸价格人民币免填。邮运、空运出口货物，采用货物在启运地寄交的离岸价格。美元离岸价格计至元为止，元以下四舍五入。
（21）随附单据：填写单据的名称。 （22）申报单位（盖章）：必须加盖申报单位的公章、报关员的印章并填明申报日期。 （23）海关放行日期：由出口地海关在核放货物后填注日期，并加盖海关放行章。《出口货物报关单》应当在出口货物装货前二十四小时前向海关填报。如果在递交了出口货物报关单后发生退关性事，申报人应当在三天内向海关办理更改手续。
备注一：加工贸易报关单特殊情况下填报要求如下：
A.少量低值辅料（即5000美元以下，78种以内的低值辅料）按规定不使用《登记手册》的，辅料进口报关单填报“低值辅料”。使用《登记手册》的，按《登记手册》上的贸易方式填报。
B.三资企业按内外销比例为加工内销产品而进口的料件或进口供加工内销产品的料件，进口报关单填报“一般贸易”。
三资企业为加工出口产品全部使用国内料件的出口合同，成品出口报关单填报“一般贸易”。
C.加工贸易料件结转或深加工结转货物，按批准的贸易方式填报。
D.加工贸易料件转内销货物（及按料件补办进口手续的转内销成品）应填制进口报关单，本栏目填报“（来料或进料）料件内销”；加工贸易成品凭《征免税证明》转为享受减免税进口货物的，应分别填制进、出口报关单，本栏目填报“（来料或进料）成品减免”。
E.加工贸易出口成品因故退运进口及复出口以及复运出境的原进口料件退换后复运进口的，填报与《登记手册》备案相应的退运（复出）贸易方式简称或代码。
F.备料《登记手册》中的料件结转入加工出口《登记手册》的，进出口报关单均填报为“进料余料结转”。
G.保税工厂加工贸易进出口货物，根据《登记手册》填报相应的来料或进料加工贸易方式。
备注二：一份报关单只允许填报一种征免性质。
A.保税工厂经营的加工贸易，根据《登记手册》填报“进料加工”或“来料加工”。 B.三资企业按内外销比例为加工内销产品而进口料件，填报“一般征税”或其他相应征免性质。
C.加工贸易转内销货物，按实际应享受的征免性质填报（如一般征税、科教用品、其他法定等）。
D.料件退运出口、成品退运进口货物填报“其他法定”。 E.加工贸易结转货物本栏目为空。
1.5 对报关期限的规定?
报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时问。根据我国海关法的规定，进口货物的报关期限为从运输工具申报进境之日起14天内，由收货人或其代理人向海关报关，超过这个期限报关，由海关征收滞报金。
进境货物滞报金的起收日期为运输工具申报进境的第15天，而邮运进境的货物滞报金为收件人接到邮局通知之日起的第15天。此外，转遥运输进境货物滞报金起收回期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15天，二是货物运扭才旨运地之日起第15天。
滞报金的征收对象是进口货物的收货人或其代理人。日征金额为进口货物到岸价格的0.5％，起征点为人民币10元，不足者不征。需注意，这里指的进口货物的到岸价格是由海关审定的正常的到岸价格，它是以外币计价的。海关按应征收滞报金之日国家外汇牌价的买卖中间价折合人民币。滞报金是由于进口货物收货人或其代理人超过法定期限向海关报关而产生的一种费用，不是罚款，海关出据的滞报金收据也不是罚款通知书。
海关规定报关期限和征收滞报金是为了运用行政手段和经济手段，促使进口货物及时报关，加速口岸运输，使进口货物早日投入生产和使用。
1.6 怎样进行进出口货物的查验?
进出口货物查验是指海关在接受申报并审核报关单证的基础上对进出口货物进行实际校对检查。查验的目的是核对实际进出口货物与报关单证所报内容是否相符，有无错报、漏报、瞒报、伪报等情况，审查货物的进出口是否合法，确定货物的物理性质和化学性质。进出口货物，除海关总署特准免验的之外，都应接受海关查验。海关查验货物，一般应在海关规定的时间和监管场所进行，如有理由要求海关在监管场之外查验，应事先报经海关同意。
海关在查验时有以下要求：
（1）货物的收发货人或其代理人必须到场，并按海关的要求负责办理货物的搬移、拆装箱和重封货物的包装等工作。
（2）海关认为必要时，可以径行开验、复验或提取货样，货物管理人员应当到场作为见证人。
（3）申请人应提供往返交通工具和住宿，并支付有关费用，同时按海关规定交纳规费。
另外，我国海关法规定，海关在查验进出境货物品时，损坏被查验的货物，应当赔偿实际损失。此时，由海关关员如实填写《查验货物、物品损坏报告书》并签字，一式两份，查验关员和当事人各留一份。双方共同商定货物的受损程度或修理费用，以海关审定的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔款一律用人民币支付。海关货物放行的前提条件根据我国海关法的规定，除海关特准的货物以外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，可由海关签章放行。
海关对进出口货物的报关，经过审核报关单据，查验实际货物，并依法办理了征收税费手续或减免税手续后，在有关单据上签盖放行章，货物的所有人或其代理人才能提取或装运货物。值得注意的是，口岸海关对进出口货物的放行意味着：
（1）对一般贸易进出口货物，海关监管结束、
（2）对需转为海关以其他方式继续监管的货物，货物进入另一种方式的海关监管；刚对需转另一设关地点的货物，则甲海关监管结束和乙海关监管开始。
审价的基本原则是《关税条例》所规定的实际成交价格原则，不应将参考价格简单作为完税价格使用。进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。到岸价格包括货价，加上货物运抵中华人民共和国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费等费用。
1.7.海关如何对商品进行估价
海关估价，又称海关价格，它是海关按从价标准征收关税时，根据规定的估价准则，确定进出口货物的完税价格。
中国海关估价制度是根据我国有关法律法规而制定的海关估价准则，它对商品的估价主要有以下方法：
（１）进口货物以海关审定的成交价格为基础的到岸价格作为完税价格。其成交价格经海关审查未能确定的，应以该货物的同一出口国或地区购进的相同或者类似货物的成交价格为基础；再未能确定的，应以相同或类似进口货物在国内市场的批发价格，减去进口关税、进口环节其他税收以及进口后的运输、仓储、营业费用及利润作为完税价格。
（2）对一些特殊进口货物，如运往境外修理的机械器具、运输工具或其他货物，出境时已向海关报明并在海关规定期限内复运出境的，应以海关审定的修理费和料件费作为完税价格；对运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在规定期限内复运进境的，应以加工后的货物进境时的到岸价格与原出境货物或者相同、类似的货物在进境时的到岸价格之间的差额，作为完税价格；对于租赁，包括租借方式进口的货物，以海关审定的货物的租金作为完税价格。
（3）出口货物以海关审定的货物售予境外的离岸价格，扣除出口税后作为完税价格。总之，海关估价确定的完税价格除可以凭以计算税款外，还可作为对外贸易统计的依据，作为以价格为准的配额制或许可证制的计算依据以及征收进口环节的其他税费的依据。
1.8 进口税是怎么计算的?
报关的时候，报关员要在报关单申请表上填上申报的货物名称和所归税号。海关审核后，根据税号对应的税率计算应收的进口关税和代征增值税。海关收的税包括两部分：A、进口关税，B、代征增值税。例如：进口一台价值一万美元的某种机器，该机器根据海关税则，税号是8413 1100 进口关税税率是12%，增值税税率是17%，那么进口这台机器需要交多少税款呢？首先，海关根据填发海关专用缴款书的日期的当天的汇率，把申报的外汇换算为人民币。1999年12月2日的汇率是USD1=RMB8.2785000，所以这台一万美元的机器的进口价格是82,785元人民币，这也是计算进口关税的“完税价格”。进口关税的税款金额 = 进口关税的完税价格 x 进口关税税率 = 82,785 x 12% = 9,934.20元。在征收进口关税的同时，海关还要代征增值税，这台机器的增值税率是17%。请注意，要交的增值税不是82,785 x 17%，因为代征增值税的完税价格不是进口关税的完税价格，代征增值税的完税价格 = 进口关税的完税价格 + 进口关税的税款金额
= 82,785 + 9,934.20 = 92,719 元。代征增值税的税款金额 = 代征增值税的完税价格 x 增值税税率 = 92,719 x 17% = 15,762.23 元，所以，进口这台机器要一共要交的税款 = 9,934.20 + 15,762.23 = 25,696.43 元
二.货物进出境报关
2.1一般货物进出境报关
（1）申报。属于一般进、出口货物，收、发货人或其委托的代理人（以下统称“报关人”）持下列单证向入、出境地海关申报：
A.《进出（口）货物报关单》，一式五份； B.《进（出）口货物许可证》（如属列入许可证管理范围的，需提交）或国家有关主管机关签发的批准文件，
C.提货单、装货单或运单；
D.商业发票二份。对实行集中纳税的进口货物，除在口岸报关时递交一份外，还要由负责对外订购和承付货款的外贸公司向办理集中纳税业务的北京海关递交一份；
E.装箱单一份（对散装货物或单一品种，且包装内容一致的件装货物可免交）；
F.减税、免税或免验的证明；
G.国家商检机构签发的证件。如属于列入国家“实施检验进、出口商品种类表”的商品则需提交或在《进出口货物报关单》上加盖商检印章）；
H.对列入动植物检疫、药物检验、文物鉴定或受其他国家管制的进出口货物，还须交验省级以上有关主管部门签发的证件；
I.贸易合同、产地证明及其他有关单证、帐册（在海关认为必要时）；
J.信用证（只限对港澳地区出口并采用信用证结算方式的）；
K.出口收汇核销单。
（2）海关查验放行。海关核查单证和查验实货后，在货运单据上加盖放行章，发还给报关人，凭以提取或装运货物。
〖说明〗
A.报关人在向海关递交报关单后，发现有填报错误或因其他原因需要变更填报内容时，可向海关递交更改单。出口报关后若发生退关情况的，须在３日内向海关办理更改手续。
B.对于委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇而无法在货物出口时提供发票的，可予免交。
2.2 对出口产品退还国内产品税的报关
出口货物退税企业应在其出口货物装载的运输工具办结海关手续后，向其报关的海关申请办理出口货物的退税专用报关单（浅黄色）。出口货物在口岸海关直接办理出口手续的，由企业在口岸海关办理。出口货物在内地海关报关后转关至口岸海关出口的，内地海关在收到口岸海关的转关的通知单回执后，才予办理出口货物退税专用报关单。海关根据实际出口货物的数量、价格等签发出口货物专用报关单，并按规定收取签证费。海关签发出口货物退税专用报关单的时间为：装载出口货物的运输工具办结海关手续之日起，至海关放行货物之日起的六个月内 。
办理出口退税必须在出口货物实际离境后，因此，存入出口监管仓库的出口货物要待货物提取出仓库并装载运输工具离境后，海关才能签发出口货物退税装用报关单。通过转关运输方式存入出口监管仓库的货物，企业应在货物装载运输工具离境后，向处境地海关申请办理出口货物退税专用报关单。
提取出口保税仓库货物销售给国内企业或三资企业进行深加工产品复出口的，海关按结转加工的有关规定办理，不予签定出口货物退税专用报关单。
企业遗失海关签发的出口货物退税专用报关单可以补办，补办时间为自该出口货物办结海关出口监管手续之日起6个月内。补办时，企业应先到主管其出口退税的地（市）国家税务局申请，税务机关经核实出口货物确实未办理过退税后，签发《关于申请出具（补办报关单）证明的报告》。企业得到《报告》后，应该到出口货物原签发海关去办理补办报关手续。海关凭《报告》补签出口货物退税专用报关单。
企业开展进料加工业务出口货物办理出口退税，必须持外经贸主管部门批件，先送主管其出口退税的税务部门审核签章，税务部门逐笔登记并将复印件留存备查。海关凭有主管出口退税税务部门印章的外经贸主管部门的批件，方能办理出口料件“登记手册”。企业因故未能执行进料加工合同，需持原“登记手册”或海关证明到主管税务部门办理注销手续。
外商投资企业办理出口货物退税，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和国务院有关规定，对1994年1月1日以后办理工商登记的外商投资企业生产出口货物，符合《出口货物退（免）税管理办法》的在办结海关出口手续后，可申请办理出口货物退税专用报关章。
出口货物遇特殊情况发生退关或退运，如海关已签发了出口货物退税专用报关单，报关人需将该报关单退交海关；如企业以交国家税务局办理了退税手续，则应向税务局申请《出口商品退运已补税证明》，在办理退关或退运报关时随报关单等一并递交海关，才予办理退关或退运。
对出口企业违法骗取退税的行为，由海关和税务机关按有关规定分别处理。
2.3 对暂准进口货物的报关
（１）什么叫暂准进口货物？暂准进口货物（A.T.A.Goods, Admiion Temporaire Temporary Admiion Goods.A.T.A是法文和英文两词的第一字母的组合）是按照本国立法和国际公约的规定，准许暂时免纳关税及其他税费进口，并保证在限期内复运出口的特定货物。他的特点是：
A.货物进口须向海关申报，经海关批准，暂予免纳进口关税及其他税费； B.货物所有权不发生转移； C.期满后要按原状复出口。
（2）我国现行对暂时进境货物的报关方法。
A.申报。暂时进口货物的收货人必须填写“进口货物报关单”一式三份，并注明“暂时进口货物”，连同进口货物清单和国务院主管部、委、局或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府或主管司、局级以上机关的批文，向进口地海关申报。暂时进口的展览品在进口前，展出单位或其代理人应将有唛头、件数、重量、名称、规格、价格等内容的展览品清单一式两份，译成中文，向展出地海关申报。展品运抵境地时，展出单位应向进境地海关递交展出地海关核准签印的《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》，连同其他有关单据，向进境地海关申报。下列货物申报暂时进口，还应交验有关管理部门的证明。
a.无线电器材--检验中国商检机构在报关单上加盖的印章或检验证书。
b.动植物--交验口岸动植物检疫机构签发的《检疫放行通知单》或在货运单上加盖的检疫放行章。
c.药品--交验口岸药品检验所出具的《检验合格报告书》。
d.食品--校验口岸食品卫生监督机构的《采样证明》或在报关单上所注采样日期的标志。
B.提供担保。对于经过申报和海关核准的暂时进口货物，申报人应向海关交纳相当于应付税款的保证金，或提供海关认可的书面担保后，准予暂时免领进口货物许可证和暂时免纳税款。
C.查验放行。经海关核准的暂时进口货物，根据我国《海关法》第十九条规定“应但接受海关查询，海关查验时，进口货物的收货人……应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以自行开验、复验或提取货样。”暂时进口货物在办完向海关申报、接受查验、提供担保后，由海关签印放行。但是，对暂时进口货物的放行，不等于结关，而是标志着海关对进境暂时进口货物进行后续进行后续监管的开始。暂时进口货物是海关监管货物，自进境之日起到办结海关手续复运出境时止，应当接受海关监管。按照我国海关规定，经海关批准的暂时进口货物（或出口货物）应当在六个月内复运出境（或复运进境），在特殊情况下，经海关同意，可以延期。暂时进口货物，只能用于特定目的，未经海关许可，不得擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、或移作他用。对特定种类暂时进口货物，海关有更为严格的监管措施。暂进进口货物办理了进口复运手续，或者不复出口而向海关办妥了进口手续并缴纳税款后，海关始对该项货物终止监管。
D.我国暂时进口货物的范围。我国规定暂时进口货物主要包括国际组织、外国政府、外国和香港、澳门地区的企业、群众团体或个人为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入我国境内的货物。具体货物是：
a.来华拍摄或与我国境内单位合作拍摄影片、录象带、图片、幻灯片而运进的摄影器材、胶卷、胶片、录象带、车辆、服装、道具等；
b.来华进行体育竞赛、文艺演出而运进的各种器材、道具、服装、车辆、动物等。 c.来华进行工程施工、学术技术交流、讲学而运进的各种设备、仪器、工具、教学用具、车辆等。
d.货样、广告品和举行展览会用的展览品等。
2.4.对行李物品的报关
行李物品是指进出境人员携带的本人旅途所需的各种生活用品和馈赠亲友的物品，包括随身携带或分离运输的物品。由于各国政治信仰、经济条件、生活水平和风俗习惯的差异，各国海关根据本国的政治经济利益，对进出境人员的行李物品的品种、数量、价值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海关申报并办理手续。在自用和合理的数量范围内，海关可查询和征、免税放行。进出境旅客为其本人或代别人携带行李物品向海关申报的手续,可分为书面,行为和口头三种方式.1.用“书面申报”，指用海关统一负责印刷 的申报格式将其应申报的项目在单上填明，交海关审定其所报行李物品的税额等。2.“行为申报”，指海关在旅客进出频繁、客流量大的航空港等监管场所设臵的用红绿色标志标明的通道，旅客可按其是否携有应税物品进入绿色通道或红色通道的方式。3.“口头申报”，适用于享有免税特权的使领馆人员和外交特使，走免税通道（绿道）的旅客，在回答官员查问时实际上也是一种口头申报。
2.5.对邮递物品的报关
海关对邮递物品的监管包括国际间通过邮局寄送的包裹、小包邮件、保价信函、印刷品和国际邮袋等。凡进出口和过境的国际邮袋，由邮局向海关交验有关单证和办理手续。海关可在经营国际邮件交换业务的邮局设立监管邮递物品的办事机构。进出口包裹需填写“报税单”，小包邮件需填具“绿色标签”向海关申报，由海关办理查验和征税手续。邮递物品的征、免税需按自用合理数量原则审定。同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性物品办理报关手续。“报税单”是由邮递物品寄件人填写，并附于邮件上向海关申报的专用单证，是按“万国邮政公约实施细则”统一格式制定，为世界各国邮政通用。我国海关规定，所有进出口邮包必须附有报税单，填明所寄物品的名称、数量、价格、重量等。“绿色标签”是附于进出口小包邮件的报税单。按《万国邮政事实细则》规定的统一格式，用绿色卡片纸张印制，供寄件人填写。填写项目包括所寄物品的名称、数量或重量、价格等。
2.6.对保税仓库，货物的报关
（1）保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人应当填写“进口货物报关单”一式三份，加盖“保税仓库货物”印章并注明此货系存入某保税仓库，向海关申报。经海关查验放行后，一份由海关留存，两份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入仓库后即在上述报关单上签收，一份留存，一份交回海关存查。
（2）货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转关运输货物的规定办理转关运输手续，转关运输应持有“海关转关运输货物准单”，货物运抵后再按上述办法办理入库手续。
2.7.对转关运输货物的报关
（1）什么是转关运输的货物？转关运输货物属海关监管货物。具体系指：
A.由进境地入境后，向海关申请转关运输，运往另一设关地点，办理进口海关手续的货物。
B.在起运地以办理出口手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物。 C.由关境内一设关地点转运到另一设关地点，应受海关监管的货物。
（2）转关运输货物的报关手续。 从事转关运输货物的境内承运人，应向海关办理下列注册登记手续并承担有关责任。 A.向所在地或主管海关办理企业、运输工具以及驾驶人员的注册登记手续，海关认为必要时，承运人应向海关提供经济担保、银行担保或海关认可的其他方式的担保。
B.承运人办理注册登记手续时应提交下列证件：
a.工商行政管理部门签发的企业营业执照副本或影印件； b.交通管理部门签发的运输工具的行驶证的影印件； c.驾驶人员执照影印件（船舶可免交验）；
d.承运转关运输货物申请表。经海关审核同意后，颁发有关批准注册登记证书。 （3）在办理转关运输手续时，申请人应按照海关规定，向海关如实申报，并递交下列单证。
A.进口转关。向进境地海关填报《中华人民共和国海关进口转运货物申报单》一式三份（国际铁路联运货物为货车装载清单三份），并交验有关证件和货运单证。申请办理属于申领进口许可证的转关运输货物，应事先向指运地海关交验进口许可证，经审核后由指运地海关核发进口转关运输货物联系单并封交申请人带交进境地海关。空运转关运输货物的指运地与国际运单的目的地相同的，可免填《申报单》，由海关在运单上加盖“海关监管货物”印章。
B.出口转关。应向起运地海关填报《中华人民共和国海关单》办理货物报关纳税手续，出境地海关在货物出口后按规定向起运地海关退寄回执。
C.进口转关运输货物，自运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关申报转关运输手续，有关货物自运抵指运地之日起14日内向海关办理进口手续，超过上述期限，由海关按规定征收滞报金。进口转关货物，自运输工具进境之日起超过三个月未向指运地海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》的规定处理。
D.保税仓库间的货物转关，除应办理正常的货物进出口保税仓库手续外，比照上述（1）进口“进口转关”有关规定填写转关进境申报单，并在“指运地”栏内注明货物将要存入的保税仓库名称，不再填写进出口货物报关单。
2.8 进口酒类需要办理的手续
进口单位应提供进口酒类输出国（地区）产地卫生证明。 进口酒类（不包括免税进口酒类）应根据我国《食品标签通用标准》和有关规定加贴中文标签。
口岸进口食品卫生、质量监督检验机构对监督检验合格的加贴“进口食品卫生监督检验标志”，签发卫生证书（正本、副本）。监督检验不合格的不准进口。 海关凭对外贸易经济主管部门签发的进口货物许可证和口岸进口食品卫生监督检验机构签发的放行通知单并征税后验放。
进口的桶装原装酒、半成品酒验收入境，再经小瓶分装、勾兑、过滤、贮存等加工工序后，使用国外品牌并在我国境内销售的，按进口酒类管理。
国家出入境检验检疫局通知，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定自2000年1 月1日起对经检验检疫合格的进口食品统一加贴CIQ（即检验检疫）标志。 加贴CIQ标志的进口食品范围包括：酒类、饮料类、乳制品类、糖果巧克力类、罐头类、坚果炒类以及定型包装的食用油类。椐介绍，检验检疫标志的基本内容为中国检验检疫的英文缩写“CIQ”，基本样式为圆形，银色底蓝色字，标志尺寸以标志的外圆直径为准，分为15mm、25mm两种。
2.9 出国展览品进出境报关
（１）申报。为举办出国展览（销）会而筹集的展品出口时，组织出国展览（销）的单位持下列单证向出境地海关申报：
A.归口审批部门的批件； B.展品清单一式二份；
C.如由外贸、工贸公司主办又属实行许可证管理的商品，须提交出口货物许可证；非外贸单位主办的，不论是否属实行许可证管理的商品，则一律须提交该证；
D.出口货物报关单一式三份； E.运输单据。
展品从境外复运入境时，组织出国展览（销）的单位持下列单证向入境地海关申报： A.展品清单一式二份，注明原出境日期、地点、运输工具名称、展出国家或地区，以及在国外展出期间对展品的出售、赠送、放弃、消耗或留给我驻外机构使用等处理情况；
B.运输单据；
C.《进口货物报关单》一式三份。
（2）海关查验放行。上述出口展品和复运回国展品清单，经出入境地海关检查后予以验放。其中需要将复运回国的展品运至其所在地海关办理手续的，由入境地海关核准，将清单注明后，一份寄给组织出国展览单位所在地的海关，以便办理核销工作，也可按照“海关监管货物”办理转关运输手续。
〖说明〗
A.展品如明确为在国外销售的，又属于应征出口税的，由海关征税放行。如未明确，而在国外发生销售，则在其余展品复运回国时，予以补征。
B.组织出国展览（销）的单位，进口在国外展出期间购买、接受的物品、样品及其他资料，则须按海关规定，另行包装并开列清单，向入境地海关申报进口。对购买的物品，除供工作人员在国外集体使用的食宿用具外，还须交验国家外经贸部的批准文件，由海关征税或者免税后验放。
