坚持党建带妇建 固本强基促发展 积极推动两新组织妇女组织建设工作
龙游县妇联
2011年，龙游县被确定为衢州市两新组织党建工作试点县，县妇联紧紧抓住这一契机，通过党建带妇建，妇建促党建，加快推进在“两新”组织中建立妇女组织，努力做到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”，进一步扩大了妇女组织覆盖面，延伸了妇女工作触角，巩固了党执政的妇女群众基础。目前，已在133家有女性固定职工30人以上的两新组织组建妇女工作委员会43个，在女性固定职工不足30人的两新组织设立妇女工作联络员66名。主要做法是：
一、领导重视，党群共建，全县两新妇建工作形成合力 龙游县委高度重视和大力支持在两新组织中开展妇联组织建设，把这项工作作为党建的一个重要组成部分来抓，加强领导，狠抓落实。一是纳入总体规划。把党建带妇建工作纳入党的基层组织建设总体规划，在龙游县《关于加强新经济组织和新社会组织党的建设工作意见》等相关文件中,均明确提出在“两新”组织中开展妇联组织建设工作的要求。二是列入目标考核。把妇联组织建设工作列入各级党委两新党建工作的责任目标，要求与党建同步研究、同步推进、同步考核表彰，符合“两稳定一合适”（企业经营状况比较稳定、妇女队伍比较稳定、有合适的妇委主任人选）条件的两
1 新组织，逐一建立妇联组织。三是建立党群共同体。县委组织部成立两新组织党建科，抽调县妇联干部担任两新党建联络员，与总工会、团县委建立党群共同体，按照“组织对接、工作同心、目标同向、资源共享、活动联办”的工作思路，开展党群共建工作，推动“两新”组织党群工作的深入开展。
二、及早谋划，迅速行动，县妇联两新妇建工作有序推动
县妇联紧跟党建工作步伐，及早谋划，迅速行动，努力延伸妇联工作手臂。一是研究工作方案。迅速制定下发《关于加强两新组织中妇联组织建设的实施意见》（龙妇[2011]34号文件），要求各级妇联积极争取党委、政府的支持，把“两新”组织中妇女组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，同部署、同推进；二是召开培训会。组织乡镇（街道）妇联主席、机关妇委会主任和部分女企业家参加专题培训，学习先党后妇、先易后难、以大促小的工作方式，讨论研究有的放矢、因地制宜地在“两新”组织中推进妇女组织建设的工作方法。三是建立联系制度。出台《关于开展县妇联执委与两新组织中妇联组织挂钩联系工作的通知》（龙妇„2012‟22号文件），经过培训的县妇联执委每人挂钩联系1-3个两新组织妇工委，每年至少2次到所联系的妇工委开展指导建设活动，着重指导“两新”组织妇工委完善制度建设，紧紧围绕两新组织生产发展的需要，联系妇女、服务妇女，组织妇女活动，发挥妇女作用。
三、摸清底数，灵活组建，乡镇妇联两新妇建工作富有 2 活力
一是属地管理，灵活组建。乡镇（街道）妇联按照属地管理的原则、“先建立、后完善、再提高”的工作思路，结合本辖区内“两新”组织的实际情况，因地制宜地灵活组建妇女组织，即女性固定职工30人以上的建立妇女工作委员会，不足30人的设立妇女工作联络员。二是共建互促、优势互补。积极依靠党组织加强领导与协调，与工会、团委齐抓共建，做到工作上“一体推进”，场所上“一室多用”，人员上“一人多职”，采取“一套班子几块牌子”交叉任职、一个阵地共同建设轮流使用的方式，实行“资源共享、阵地共建、力量聚合、工作互动”，解决了组织机构设置、阵地建设的需要。三是同等待遇，加强管理。两新组织妇工委在政治上与村级妇代会同管理、同待遇，一起参加会议、学习、活动，并逐步提高女职工外派培训教育比例，提升妇工委成员创业创新能力和水平，在助推企业发展、化解员工矛盾、关爱女工生活、凝聚女子合力等方面发挥桥梁纽带作用。
四、集中攻坚，重点突破，工业园区两新妇建工作扩面提
一是健全组织，加强指导。建立健全工业园区妇委会，除园区管委会机关女干部外，增补两名非公企业女职工代表为妇委会成员。妇委会在园区管委会党工委的支持下，指导整个工业园区两新组织妇女组织建设工作。二是参与党建，带动妇建。园区妇委会主任进入园区“两新办”，协助园区开展非公企业党组织建设，在党组织年度定级等次为“优秀” 3 的企业中，先建立妇工委，做到“组建一个、做强一个，发展一批、带动一批”，随后在党组织定级为“达标”的企业陆续建立妇工委。其余已建党组织的企业，本着“成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个”的原则，稳步推进妇联组织建设。三是开展活动，扩大影响。在工业园区内，开展女职工“技能大比武、巾帼展风采”竞赛活动，举办维达纸业公司一线女工技能比武，开展工业园区“十佳”巾帼建功标兵评选，极大地激发了“两新”组织妇女参与妇联活动的积极性和主动性，充分展示了妇联组织在“两新”组织中的号召力和影响力。
我们在加强两新组织妇建方面虽然做了一些工作，取得一定成绩，但与上级要求和广大女职工的期盼相比，还存在着一些问题：一是组织扩面难。部分“两新”组织负责人对妇女组织的工作理念及其职能发挥作用认识还不够，担心建立妇联组织会影响正常的生产经营管理，所以不愿意建立妇联组织的也有一定比例存在。二是规范管理难。调查显示，大部分“两新”组织中，用人制度较灵活，人员进出相当频繁，包括部分中层干部在内，跳槽、季节工等现象比较普遍，因此“两新”组织中妇联组织队伍不够稳定。同时，由于“两新”组织女职工日常生产任务重，一般不会主动参与管理。上述原因也给妇联组织的管理与服务活动造成一定的困难。三是作用发挥难。部分“两新”组织中，妇联组织虽然建立起来了，但是人力、物力、财力和时间等方面得不到有效支持，阵地建设缺乏后劲，难以开展后续建设活动。大多数的 4 妇女组织作用发挥还只停留在宣传教育、结对帮困等方面，在激发女性从业人员主体作用，增强女职工对妇女组织的认同感还有待进一步加强。
下一步，我们将认真学习贯彻全市两新组织妇女组织建设现场会的精神，认真按照省、市、县工作要求，在组织扩面提升、完善管理机制、典型示范引导等方面下功夫，认真抓好我县两新组织妇女组织建设工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一是进一步加大工作力度，扩大妇建覆盖面。积极抓住当前两新组织党建工作的有利时机，借力发展，着力抓好两新组织妇建各项工作，在各乡镇（街道）两新组织中再动员，做到应建尽建，在龙游工业园区，按照成熟一个，指导一个，组建一个的要求，力争组建率逐步提高。二是进一步完善管理机制，增强两新妇建活力。两新组织中妇联组织建设是新领域、新触角，工作抓手不多，要进一步加强面上指导，完善管理机制，开展业务培训，为两新妇女组织搭建工作交流平台，开展互看互学活动，丰富“两新”妇联组织创建载体，增强妇女组织活力。三是进一步加大人才培养力度，强化队伍建设。组织女职工参加形式多样、内容丰富的学习教育活动，更新妇女工作理念与方法，提高责任意识，提高群众工作能力。探索建立激励机制，在“两新”组织中开展“巾帼文明岗”与“巾帼建功标兵”评选，发现和培养在市场开拓、企业管理等方面的女能人。深入工作生产一线发现、培养、推荐优秀女员工，不断扩大女性入党积极分子队伍，为党组织输送“新鲜血液”。四是进一步营造 5 氛围，树立良好的组织形象。大力培养、挖掘和宣传两新组织中妇联组织的工作经验和先进典型，激发广大妇女参与组织活动的积极性和主动性，使“两新”组织中妇女工作实现“点上突破、面上覆盖、质上提高”。通过形象的事例，大力宣传妇女和妇联组织在“两新”组织发展中所发挥的重要作用，动员妇女在“两新”组织中建功立业，使妇女和妇联组织有所为、有地位，切实增强“两新”妇联组织的战斗力和凝聚力。
