优秀国土资源所（分局）先进事迹材料
――昆山市国土资源局* *分局
昆山市国土资源局* *分局，以开展“完善体制、提高素质”和“管理创新年”活动为契机，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的要求，从加强班子建设、管理能力上下功夫，从提升队伍素质、优质服务上下功夫，单位的管理水平、职工的综合素质得到明显提升。分局先后获得昆山市文明单位、苏州市文明单位等荣誉。今年7月，被中共昆山市委评为先进基层党组织。
在创建实践中，* *分局按照“突出重点、找准切入点、把握落脚点、打造闪光点”的要求，以新的思路、新的举措，扎实开展争创人民满意国土资源所（分局）活动。
一、把强化教育培训，不断提升队伍的政治思想素质和业务技能，作为创建活动的切入点。
加强教育培训，提高干部职工的思想素质和业务知识，是开展创建“人民满意国土资源所（分局）”活动的基本要求。为此，* *分局始终坚持每周1次业务协调交流会，每月组织1-2次业务、法规培训，每季进行1次专题理论学习的制度。同时，积极倡导自学，并建立了阅览室，为干部职工更新知识，拓宽知识面，创造良好的自习近平台。通过培训、自学、考试等多种方式，来提高干部职工的政治思想素质、管理创新能力、服务能力、执行政策能力和一专多能的业务技能。
二、把提高管理创新能力，提供优质服务，作为创建活动的落脚点。
强化管理和服务，实现国土资源精细化管理，是开展创建“人民满意国土资源所（分局）”活动的重要保证。
（1）加强制度管理。在市局原有17项内部管理制度的基础上，建立了：月工作评议制，看对工作的分析是否到位、发现了什么问题、提出了什么建议；半月学习督促制，看学习笔记、工作笔记，议工作人员在各个阶段的学习情况；周工作记录检查制，看各项重点工作和基础性工作的执行和完成情况；日常制度落实督查制，检查挂牌上岗、人员去向标示、文明用语等，看各项规章制度的落实情况。
（2）强化管理创新。在进一步加强土地调控，严把土地供应“闸门”的大背景下，分局注重管理创新，以优质的服务，取得领导对国土资源管理工作的理解和支持。* *分局以《* *土地简讯》为载体，构建国土资源管理信息互通平台。一是定期向镇党委、镇政府、各行政村（社区）和招商部门传送最新土地政策，为镇领导把握全局、科学决策提供服务，为招商部门及时提供土地政策导向。二是按时通报建设项目的报批情况、资金到位等情况，并提出建设项目在办理过程中存在的问题、困难和建议，使镇党委、政府领导、招商部门，及时掌握建设项目的办理进度，并形成了协商、沟通的管理机制。三是定期开展信访监察情况分析，按时通报巡回执法检查、项目跟踪管理、基本农田保护和土地信访情况。对发现的问题，提出解决的办法。目前，《* *土地简讯》已成为分局与镇党委、政府、行政村及招商部门交流、沟通的平台，受到镇党委、政府领导和服务对象的好评。
（3）强化服务意识。服务对象在想什么、需要什么？始终是* *分局关注的重点。为此，分局着力在特色服务、精品服务上下功夫。
一是为群众提供贴心服务。富民优先，是“三农”工作的重心，也是国土资源部门的重点工作之一。为此，* *分局主要领导围绕落实村级预留有地情况、富民合作社用地情况、土地征使用安置补偿情况、以及行政村（社区）在新农村建设中的设想等情况多次进行了调研。今年年初，针对村级经济薄弱、富民合作社的比例偏低、村民收入存在较大差异等问题，向* *镇政府提出了扶持经济薄弱村、增加村级预留用地等建议，被* *镇政府采纳，并规划新增村级预留有地315亩，为壮大村级经济和农民致富搭建了持续增收的新平台。今年上半年，* *镇新增富民合作社8个，增幅达42.1%。新增入社农户773户，增幅达47.4%。
二是为发展提供优质服务。随着国家土地调控力度的进一步加大，土地执法监察力度的进一步加强，保护资源与保障发展的矛盾日益突出。为此，* *分局经常性以走访、座谈等形式，主动向商会、台资协会、招商部门和外资、民资企业征求意见和建议，及时了解服务对象的愿望和要求，从他们愿望最大的事做起，从他们反映最突出的问题抓起，以实实在在的行动来取得服务对象的信任。近年来，国土资源管理方式变化较大，为适应新的形势，* *分局经常性开展调研，分析面临的形势和困难，并提出建议，想方设法为经济发展提供更好的国土资源保障，提升了国土资源管理的地位作用。近期，* *分局向镇党委和政府提交了《关于* *镇当前用地形势的分析和建议》，汇报了今年以来的用地情况、分析了面临的困难和问题，并提出了6点建议，受到* *镇、* *市局领导的高度重视。
三是为基层提供便民服务。全面落实政务公开，积极推行“首接负责制”、“即收即办制”、“限时办结制” 和“AB”角等制度，做到办事公开、公平、公正，服务超前、周到、及时。同时，进一步延伸了政务公开、服
务导向的内容：如办公室内悬挂科室工作职责；办公室门口增设示意牌，标示人员的分工、服务格言等，为服务对象提供方便、便捷的办事途径。
三、把打造服务品牌，提升分局的文明形象，作为创建活动的闪光点。
打造符合行业精神、具有时代特色的服务品牌，提高服务对象的满意度，是开展创建“人民满意国土资源所（分局）”活动的目标之一。
一是营造争先创优氛围。分局按照“创建人民满意国土资源分局”的要求，建立了公示栏，将创建的目标、要求、标准、措施全部上墙。分局干部职工分别制订了《争做“五好”国土员实施计划》，并在公示栏公示，主动接受监督，使争先有目标，创优有标准。会议室、通道等场所分别悬挂党风行风廉政建设、业务工作、创建人民满意国土分局的标准、要求，使创建活动人人参与、创建标准人人知晓、创建措施人人遵守。
二是打造具有行业特色的服务品牌。分局适时提出了“国土系万家，宾至如回家”的服务理念，坚持“常办的事主动办，不忘服务；能办的事及时办，不亮红灯；难办的事想法办，不踢皮球”。把服务对象当成我们国土人的贵宾，做到“你投资我服务、你发展我引路、你创业我保障、你困难我帮助”，让他们找到一种回家感觉。决不能因严把土地供应“闸门”，让服务对象有“门难进、脸难看、话难听、事难办”的感觉，得到社会各界和人民群众信任和满意，树立了良好的部门形象。今年8月中旬，在* *镇纪委组织的2006年度纳税人评议政风行风测评中，* *分局的满意率达到100%。
四、把围绕中心工作，切实履行国土资源管理职责，作为创建活动的重点。
围绕中心工作，紧扣重点工作，把心思放在狠抓落实上，让好的目标
变成实实在在的发展成果，使群众满意、企业满意、领导满意，是开展创建“人民满意国土资源所（分局）”活动的最终目标。
一是严把用地预审关、项目供地关，不断提高节约集约用地水平。按照“管住总量、严控增量、盘活存量”的要求，严格执行土地利用年度计划和“6543”集约用地标准，把有限的用地指标向外资项目、产出高的民资项目、村级经济发展项目用地倾斜。对符合产业政策，低能耗、投入产出高、用地量小的项目优先供地。
二是加大内涵挖潜力度，积极盘活存量闲置土地。全面清理两年以上未开工建设的项目用地，逐一排队分析，主动沟通，采取协议收回、原地盘活等方式进行处置，有效缓解了建设用地指标紧缺的矛盾。2004年-2006年上半年，共盘活存量闲置土地918.6亩。
三是严格落实耕地保护责任制，以建设促保护。逐村签订基本农田保护责任书，认真落实“五不准”，定期开展检查。目前，基本农田保护做到了“三定三有”。在经济快速发展的同时，基本农田得到有效保护。积极实施土地复垦整理，确保增加耕地占补平衡。2004年-2006年上半年，土地整理项目净增耕地面积368.6亩、村庄复垦整理面积463.3亩。
四是加大土地执法力度，加强事前防范。严格落实分片巡查责任制，坚持每周2次巡回检查。同时，把土地监察工作关口前移，加强宣传教育，注重事前防范。定期开展信访排查分析，及时发现土地违法的新动向，努力把初信初访和违法用地现象解决在基层、解决在萌芽状态，杜绝了违法违规用地现象的发生。
二00六年九月八日
