2014年全区工作的总体要求是：坚持以**为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全省全市总体部署，坚持稳中求进、创新驱动、开放引领，推动保税港区由单纯的政策功能区向综合的开放经济区转型，促进全区经济及各项事业持续健康发展。
一、加快推进汽车口岸和功能区建设，打造区域经济发展新引擎
（一）深入贯
彻落实市委常委会和市政府汽车口岸规划建设专题会议精神，全力推进汽车整车进口口岸建设运营各项工作。推进QQCTU临时整车进口业务开展，启动2个临时滚装船泊位、8万平方米临时汽车堆场、2条临时进口汽车检测线，争取春节前后通过验收，以最快速度实现整车进口。同时依托汽车口岸和保税港区功能政策优势，打造集汽车贸易、物流、展示、服务于一体的综合汽车产业园。力争2014年整车进口4万辆。
（二）统筹保税港区和功能区发展。按照产业升级和功能区战略要求，完成青岛保税港区总体规划的修编工作。按照市委、市政府要求，完成拓展区规划编制工作；完成西海岸出口加工区整合工作。
（三）实现合作功能区建设突破。争取将各功能区建设纳入省重点建设项目；完成园区总体规划，并经政府批准实施；实施园区配套建设，并初现形象。
在功能区建设中发挥国有公司功能作用。依托汽车、酒水口岸和功能政策优势，打造汽车和酒水产业基地；构建保税港区与功能区之间的物流业务平台。
二、创新体制机制，实现招商引资质量新突破
（一）提升招商引资质量。实施重点产业、重点领域、重点平台和重点企业的招商。重点对央企等国有企业、世界500强企业、大型民营企业进行招商；拓展对投资、融资租赁等金融领域招商引资，力争农银、国融租赁等项目落地；实施对汽车产业、酒水产业、资源储备产业的定向招商。
(二)拓展招商引资方式。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键产业，实施产业链招商；围绕功能区建设、重点产业平台，实施板块招商；打造投资服务品牌，实施服务招商；积极开展日韩专题招商活动；办好招商引资网站；充分发挥驻外代表处的作用。
（三）强化招商引资保障。强化招商生命线地位和全员服务职能，建立全员服务招商的体制机制；建立招商部门与相关职能部门联动配合机制；对招商部门在人力、物力、财力给予重点保障，建立严格奖惩机制，有贡献招商人才优先提拔使用并进行物质奖励。
三、转变经济发展方式，促进传统支柱产业取得新跨越
（一）实施创新驱动发展战略。建立创新体制机制，营造浓厚的创新创业氛围。加强对高新技术企业科技创新和品牌建设的扶持力度，推进科技创新成果转化；组织实施《高科技企业国际孵化基地建设方案》；争取开展国际航运税收政策试点；积极探索新的政策和功能。
（二）国际贸易产业。实施《**保税港区国际贸易中心建设发展规划》，力争国际贸易保持平稳增长。争取外贸大户在我区开展进出口业务；调整贸易结构，增加消费类产品进出口比重；积极发展汽车、酒水和其他生活用品进出口业务，培育新的外贸增长点。
（三）高端制造业。支持企业开展研发中心、中试基地、质量检测中心等平台建设；鼓励企业申请国家、省、市企业技术中心；支持企业进行有关专利申请和高新技术企业认定工作；促进工业化与信息化深度融合，争取在两化融合示范项目上实现新突破；引进汽车整车及零部件生产、研发设计、检测维修等高端制造业项目。
（四）国际物流产业。支持区内企业申报省、市重点物流项目，争取政策和资金扶持；推动仓储物流升级，优化仓储商品结构；积极培育和引进大型配送中心、分拨中心；推广物流信息化和标准化工作；探索建立物流产业统计指标体系。保持港区货物吞吐量、集装箱吞吐量和国际中转箱量稳定增长。
（五）交易市场产业。做大做强青岛国际商品交易所，争取通过国家验收；推进商品交易所电子商务国家试点项目建设；加强市场监管与服务，规范市场经营，确保市场健康稳定发展；筹备建设市场交易大厦；提升金融服务水平。保持全年各市场交易量、交易额、税收稳定增长。
四、提升行政服务效能，打造最优投资服务新港区
（一）全面提升区域投资服务品质。落实市政府《关于赋予经济功能区相应经济管理权限的决定》，持续优化各部门服务流程，简化行政审批手续；完善联席会议和主任接待日制度；巩固“一站式服务”和“企业110电话”服务制度；严格执行“首问负责制”，解决企业生产经营中遇到的问题和困难；规划建设国际一流的标准化服务大厅；建设网上审批综合管理系统，实现网上政务公开、网上申报、电子监察和协同审批。
（二）进一步完善支持企业发展政策。完善《青岛保税港区促进经济发展暂行办法》；鼓励支持争取国家、省、市各类扶持资金和试点示范项目；积极做好“营改
增”实施前准备工作，确保“营改增”不增加企业负担。
（三）不断提高通关效率。加强通关便利化研究，不断提高通关效率；积极推广“集成通”通关综合服务平台；完善出口拼箱系统，形成口岸货物出口拼箱集聚效应；统一南北港区关区代码；推动电子关锁联网监管，实现保税港区与功能园区之间的直通监管；与青岛港建立全面合作关系；探索关检联合查
验机制，实现一次查验、一次通关。
（四）稳步推进保税港区硬环境建设。建设智慧、数字、生态、低碳、平安保税港区。完善硬环境建设，重点做好道路节点、主题公园、雕塑小品等景观的品质和文化内涵提升；优化保税港区土地利用布局，完成综合服务区开发建设前期工作；加大对闲置土地和楼宇的处置力度；对办公大楼进行保温改造；积极培育红酒文化、港口文化、汽车文化等特色文化标识；积极创建国家级文明单位。营造社会安全、生产安全、信访安全的区域环境。实施数字化智能保税港区建设。
五、加强机关作风建设，提升干事创业新水平
（一）加强干部队伍管理。健全基层党组织，加强党的作风建设和反腐倡廉建设；加强党的各项制度长效机制建设；以干部绩效管理为重点，积极推进干部人事管理制度创新；对管委部门进行定责、定编、定岗、定人、定任务“五定”工作；做好引才引智和干部教育培训。探索试行人员分级管理模式。
（二）打造良好就业环境和用工环境。推进人力资源体系建设，建设创新创业高层次人才交流平台，打造引才引智高地；以公平性为原则，推进社会保障工作体系建设，提升就业服务、社会保险、劳动维权服务水平；充分发挥工会、共青团、妇联等作用。
（三）稳步推进财源建设。结合保税港区功能政策，多措并举，在固源、培源、壮源上下功夫。加强财、税、库协调，努力形成促进税收增长的整体合力；加强对重点税源、重点行业和重点税种的监控、管理、激励。
（四）全面建设服务型、学习型、创新型政府。深入贯彻十八大精神，切实改进工作作风，扎实开展机关工作作风整顿活动；在管委各部门和驻区单位中开展“三型”机关、单位创建活动；扎实推进“三型”政府体系建设，形成长效机制。提高宣传推介保税港区广度、深度，加强党报、党刊、电视、网站的宣传，做好招商宣传推介工作。
