朝阳区律师党建工作的现状及思考
魏毅力
律师队伍是法律服务系统的中坚力量，是构建和谐社会的生力军，做好律师队伍党建是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观的重要工作。抓好律师队伍党建工作，可以使律师事务所通过党建工作这个平台，管理好、发挥好律师队伍在构建和谐社会中的法律服务职能作用，反过来促进律师事务所的健康、快速发展。
朝阳区现有律师事务所436家，从业律师6385名，律师党员1971人，均占全市40%左右。律师党委在‚摸清底数、健全组织、开展活动、发挥作用‛思路的指导下，紧紧围绕加强律师行业党的建设和协调利益、化解矛盾、规范服务，以人员统
一、规模较大、工作基础较好的律所党支部为突破口和切入点，采取有力措施，抓好工作落实、扎实推进朝阳区律师党建工作。
一、律师党委成立时面临的现状
2005年12月，市委组织部发出《关于做好市律师协会党委所属党组织接转工作的通知》，要求将律师党员组织关系调整到区县，按照这一要求，区司法局围绕律师党组织关系接转，积极开展各项准备工作，为律师党委的成立打好坚实基础。2008年1月7日，朝阳区律师党委正式成立，成立初期面临种种困难，主要是：
1、党员底数不清，党组织关系存放混乱。
由于律师事务所具有规模不等、点多面广、从业多样、经营活动节奏快等特点，存在着游散、流动等不确定性。党员的真实数量难以统计，对党员的管理难度较大。行业特点也导致律师党员流变性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。朝阳区1971名律师党员中组织关系在律协党委的有
1 839人，占总数的42.5%；其余党员的组织关系有的在市人才中心，有的在外地人才中心，有的在原单位，还有近500名组织关系存放在其他地方，这些都使得律所党支部的组建面临很多困难。在统计党员基数的时候，有些律师根本不清楚所内党员的情况，有些律师党员基于自身利益考虑，害怕接转组织关系手续繁琐，不愿意承认自己的党员身份，成为‚隐形党员‛。
2、党支部不健全，基层组织处于半瘫痪状态。
党委成立时，区内登记注册的律师事务所406家，从业律师6000余名，律师事务所党支部94个，联合党支部8个。虽然有94个党支部，但是，支部书记、支委们齐全的仅16个占15％左右，多数律师事务所党支部支委会不健全。党组织生存率不高，有的支部刚建立不久，就由于人员变动而名存实亡。律所党支部缺乏有效的党员管理办法，流动党员未持证也未开具组织关系介绍信，流出的党员去向不明，进来的党员身份不清，造成党员底数模糊。调查表明，94个支部中未达到党章规定的三名党员人数的支部就有10个，党费欠交的近70%；有的支部负责人是由行政人员管理，他们在处理支部内事项上缺乏相应的话语权，这些都造成了基层党组织建设存在‚空白点‛。
3、党支部作用不强，党组织活动难以正常开展。
不少党支部活动范围小，社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力。据调查问卷统计，94个律师党支部，能够经常性地开展活动的占25%。由于支部工作在律师事务所中处于不被重视的地位，组织活动所需的时间、经费、场地得不到有效保障；党员对党支部在律所中的职责、地位把握不准，党支部开展活动常有无所适从之感；党内活动缺乏与律师行业特点相关联的结合点等原因，造成相当一些律所党支部活动少、内容枯燥、效果差。同时，有的律师对党建工作认识不一，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响业务时间。根据调查问卷统计，80%的律师事务所党支部在贯彻党的方针政策，为党员提供服务， 2 加强对党员的培训，及时解决律师党员思想问题，提高律师的凝聚力，促进律师事务所健康发展等方面发挥的作用还不够。在座谈会上有的党员说：‚进所里工作好些年了，党支部都没有开展过任何活动。‛‚虽然我们以前也曾经开展过活动，但都是学习相关文件和会议精神，内容比较枯燥，对我们没有什么吸引力‛。
4、党员意识淡薄，党员作用不能很好发挥。
据调查，74%的律师党员在律师事务所工作中还不能充分发挥模范带头作用。有些律师党员从趋利动机出发，总认为自己只是律所的‚打工仔‛，谈不上带头作用，挣钱拿工资就行了，过不过组织生活无所谓。律师党委在最初统计党员基数的时候，有些所上报党员人数是10人，可半年后又突然向党委上报新的党员名单，而这些新上报的党员党龄有些也有好几年，这从另一方面反应出某些党员的思想状态。有些年轻党员甚至对交纳党费还有颇有微词，认为自己是实习律师或是律师助理，本来就没有固定收入或收入很低，从较少的收入中拿出一部分用于交纳党费‚不值得‛。
5、党组织凝聚力不强，党员发展工作处于停滞状态。
根据调查，目前律师党员队伍由两部分组成，一部分是律所设立模式改革后从国有企事业单位、政府机关、国办律师事务所转入的老党员；一部分是学校入党进入律师行业的新党员，真正由律师事务所培养发展的党员寥寥无几。问卷结果显示：63%的律师事务所有要求进步、要求入党的积极分子。有的律师党员反映：‚我们所里希望入党的律师都不知道向哪一级党的组织提出申请‛‚我们所里谁是党支部书记都不知道……‛。座谈会上，有的支部书记说：‚由于不了解发展党员的程序和条件，也没有过这方面知识的培训，不知道怎么进行发展‛。 由于律师行业工作调动比较频繁，入党申请人在调离原律所后，入党申请书、思想汇报、考察材料等没有相应转递到新调入的律所，造成组织培养考察工作缺乏连续性。
二、半年多来取得的工作成效
朝阳区律师党委成立后，在各级党委和司法局党组的重视、领导下，根据朝阳区律师党建工作现状，结合律师管理工作，在全新工作思路的指导下，创新工作方式，经过半年多的努力，开拓了律师党建工作的新局面。
1、摸清底数
律师党委成立以后，从市律协整体接转了882名党员的组织关系，据我们了解朝阳区律师队伍的党员数在2000名左右，对其他党员的情况我们并不清楚。为了摸清底数，律师党委通过办班、网络信息采集和走访督促等措施，要求各律所把党员基本情况摸清上报。目前，朝阳区共有律师党员1971名，基本实现了各律师事务所总体情况清楚、党员人数清楚、党员结构清楚和党员分布清楚的‚四清楚‛目标。
在摸清底数方面，我们要求新调入朝阳区执业的律师，在办理行政许可事项的同时，办理党员关系的转入手续，并填写党员信息采集表；对于退休后执业的专职律师，组织关系在原单位暂时不能接转的，也要接转临时组织关系；对于兼职律师，关系在原单位不能接转临时组织关系的，要办理党员信息采集；同时在律师管理网站和律师协会网站上发布通知，要求关系在其他部门的律师党员及时接转组织关系。
在接转组织关系的过程中，朝阳律师党委本着以人为本的原则，贯彻落实科学发展观，积极为律师党员解决问题。一方面律师党委通过召开8次会议研究律师党建工作，讨论制定了律师党委议事规则、党支部书记例会制度、党支部成立及支委会选举程序等9项规章制度，对党委及各支部的日常工作进行了规范；另一方面对特殊问题进行决议，解决律师党员的实际困难，实行特事特办。
如：‚特殊党员‛，弘嘉所的李明律师，由于工作调动，十年前介绍信就已经丢失，已经多年没有交纳党费，也没有过过组织生活。当
4 他得知律师党委成立后，多次找到党委工作人员，希望能够解决这么多年来困扰自己的难题，接上自己的关系，重新回到党组织的怀抱。律师党委经过党委委员多次开会，民主讨论，认为虽然按照党章规定该同志已经自行脱党，但由于客观原因造成和组织的联系中断，组织上应该对这些特殊党员给予帮助。为了接上这名党员的组织关系，党委工作人员付出了大量的时间、人力和精力。先通过电话和函调等多种途径，和李明同志原单位（新疆某部队）党务负责人取得联系，证明该同志的政治表现。后委派两名工作人员到该同志人事档案存放地——人事部人才中心，调阅李明的党员档案。在调档审查后，又和该同志多次谈话，发现该同志政治觉悟高，表现优秀，是一名合格的老党员。党委决定，解决这名老党员的政治要求。在将该同志的组织关系接上后，李明同志激动不已，感叹到‚真是感谢律师党委给了我第二次生命，多少年都没有感受到党的温暖了，差点就失去坚持的动力了，这次终于重新回归了。‛
再如：有的党员认为接转组织关系麻烦，不愿意把组织关系接转，甚至说出了‚退党‛的话，我们找到这位党员，问他：你是要出国吗？你的子女是否参加工作了？他说：不出国，孩子还在上初中。我们就对他说：你的子女以后毕业或者需要出国时、入定时填写相关表格，在你的政治面目的时候将怎么写呢？能写他的父亲在北京奥运会举办之年、在中国遭受汶川大地震的灾害之年，提出了退出中国共产党吗？——一句话点醒了梦中人，他对自己的言语极其悔恨，他表示：不但要尽快接转关系，而且还要补交党费，甚至多于标准的3倍。
2、健全组织
在健全组织工作中，律师党委通过走访多家律所，对律师事务所的党建工作进行指导和督办。督办中，要求律所主任和支部书记、支委同时参会，争取所主任的支持，要求律所主任协助完成党支部的建
5 立和改选工作，并在经费和时间上对党支部活动给予保障。
党委成立时实际存在的律师党支部88个，支委会健全的不足30%。根据律师行业的特点，党委确立‚在分散中求集中，在集中中重管理‛的党员管理理念，及时制定了成立支部的条件，既有5名以上律师党员，并由主要合伙人担任支部书记。督促具备条件的律所，及时建立党支部，按照党委要求有20个律所新建了党支部，履行了审批程序，有25个党支部进行了支委改选。不具备单独成立党支部条件的律师事务所，我们按照‚类型相近、地域相邻‛的原则，组建了5个党委直属支部，重点解决由于党员流动性大而带来的管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难、支部改选难、处理党员难等问题。同时，联合支部书记由党委办公室的工作人员担任，涵括了154个律师事务所和340名党员。至此，朝阳律师党委已有律师事务所党支部117个，实现了组织和工作全覆盖。律师党委共召开6次会议研究律师党建工作，讨论制定了律师党委议事规则、党支部书记例会制度、党支部成立及支委会选举程序等9项规章制度，对党委及各支部的日常工作进行了规范。
3、开展活动
一是组织学习《党章》，唤醒党员意识。在接转组织关系过程中我们发现，由于多数律师党员长时间没有参加组织活动，与党组织的联系疏远；不少党员欠交党费，有的长达8年之久；一些党员组织关系丢失，或成为‚口袋‛党员；有的预备党员几年未能转正。面对这样的情况，律师党委感到了责任和压力，我们提出了‚学习党章，唤醒党员意识‛， ‚开展活动，唤醒组织意识‛。律师党委决定，对所属律师党支部书记和联合支部党员进行培训。2008年2月 27 日至3月27日朝阳区律师党委举办了3期党支部书记培训班、5期联合党支部的党员培训班，共培训党支部的书记85名，党员96名。针对律师党员
6平时业务忙、事务多的特点，党委为了方便律师，每次培训班都为律师提供3个时间进行选择，并利用周
六、周日举办，最大限度地使更多的律师参加。
在培训班上，组织了交流，重点学习了《党章》中‚党员‛和‚党的基层组织‛等章节，布臵了工作，提出了要求。培训中也曾出现了不和谐的声音，但经过学习大家普遍感到培训的重要，很多党员感慨道：‚多少年都没有感受过这样的氛围了，没有参加这样的正规学习了‛，‚这样的培训不仅让我们受到了党的教育，明确了新时期党员的责任和义务。更重要的是使我们又有了归属感，体验到了组织的关心和爱护‛。
二是通过组织活动唤醒党员的组织意识。培训班上党委对各支部书记提出要求，要求各党支部在6月底前最少要开展一次组织活动，活动的内容、形式、范围不限，尽可能多地吸引律师参加，扩大党委影响、增加凝聚力。6月12日到17日，党委分4组听取了各律所党支部半年工作总结。从汇报情况看，各支部都按照律师党委的要求，组织学习了《党章》并根据自己的实际情况开展了形式多样的组织活动，如北斗鼎铭所支部建立了党员公示栏，照片上墙，接受当事人的监督和挑选；岳成所支部制作了文化长廊，开辟了支部生活园地；共和所支部组织了‚迎‘七一’众志成城党旗红‛的主题活动；洪范广住所支部组织党员深入武警驻奥运场馆周边部队，开展法制宣传周活动，并制定出‚绿色奥运党旗红‛系列活动方案。兰台所支部组织党员律师举办6期房地产讲座，为社会服务。党委第二联合支部利用新党员转正，在圆明园组织了‚不忘国耻、为党旗增辉‛的主体支部活动。活动在庄严的《国际歌》声中开始，当党员们高唱《国际歌》时，许多游人驻足投来惊讶和赞许的目光。党委第二联合支部的党员，按照程序批准了预备党员范乐媛同志转为正式党员，大家面对党旗，面
7 对断壁残石，共产党员的使命感和责任感犹然而生，党员们表示：要时刻牢记党的宗旨，不忘国耻，振兴中华，为组织增辉，为党旗增色。
各支部在开展活动中，紧密结合律师特点，采取了一些新的活动方式，不少支部以电话会议、电子邮件的形式在网络上组织了《党章》学习和讨论；党委第二联合支部率先开办电子信箱作为工作平台，发布通知、组织学习。利用这个平台，经常不断地和律师们沟通，刊登文摘发布节日祝语，使党员感受党组织的存在。这种做法现已被推广，被很多支部采用。通过上述活动，增强了党委的号召力、支部的凝聚力。有的律师说：我们这几年和党组织处于一种游离状态，党组织的活动唤醒了我们的组织意识，使我们有了重新找到‚家‛的感觉。
各基层党组织有声有色的活动，极大吸引了广大律师。半年来，有34名律师向党组织递交了入党申请书，有27名律师成为积极分子，党委批准4名预备党员转正，吸收2名同志加入了中国共产党。
2008年9月3日至5日和10至12日，律师党委组织举办两期入党积极分子培训班，组织开展了一系列活动。培训班目的在于：学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神,深入开展大学习、大讨论活动,切实提高入党积极分子的党性觉悟和政治素养，加强马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论、党的基本知识和基本路线的教育。培训班共有律师事务所合伙人、执业律师、行政人员和秘书等52名学员，结合行业特点、改变以往传统的办班模式，本着‚内容上丰富多彩，形式上活泼多样‛的原则，组织大家到怀柔入住农家院、高扬党旗携手登长城、出操升国旗并请武警对学员进行军训，把教育培训融合到登长城、军训、娱乐和小组讨论等多种形式中去，以活动促教育。培训班采取了集中学习与个人自学、专题讲座与座谈讨论相结合的方式进行。培训内容包括：自学《中国共产党章程》、《入党培训实用教程》、《关于党内政治生活若干准则》和十七大文献；认真听取‚党章辅导‛、
8 ‚怎样成为一名共产党员‛、‚律师如何迈好执业第一步‛的专题讲座和魏毅力书记‚律师要做中国特色社会主义的建设者和捍卫者‛的演讲、分组交流讨论，同时在班后建立网上联系平台，方便学员平时交流学习心得和工作体会，在修完规定的课程后进行了严格的试卷考核，经审核按照相关标准，予以结业。学员们的学习热情十分高涨，都认为培训班紧张却充实，收获颇丰，对于他们端正入党动机、提高自身素养和业务能力等方面具有明显指导作用。
在结业仪式上，学员代表表示：这是在律师党委关怀下的一次心连心活动，成功地打开了封闭已久的心灵大门。通过培训和集体生活，充分体验到了党组织的温暖，陶冶了情操、升华了思想、净化了心灵、坚定了共产主义信念。
4、发挥作用
通过近半年的教育和开展活动，大部分党员逐步强化了组织观念，唤醒了革命激情，在工作中有了作为党员的责任感、使命感，对党组织有了归属感和温暖感。今年南方遭受雪灾，金杜、高朋、兰台、华伦、易和、世泽、弘嘉、高博隆华等多家律师事务所踊跃参与为雪灾捐款活动，累计捐款达15万余元；5月12日汶川县发生8级地震后，各律师事务所党支部、共产党员、共青团员以及广大律师在全国哀悼日集体默哀，并向灾区共捐款500余万元。在交纳特殊党费工作中，共交纳特殊党费45万余元，其中，交纳一千元以上“特殊党费”的党员230人。还有一些律所如洪范广住，还有党员律师亲自深入灾区，为灾区人民送钱送物，充分体现了一名共产党员的操守。
党委在加强组织建设的同时，也积极为律师党员搭建平台，展示风采。一是组建了政府顾问团，参与了区领导信访接待工作，在顾问团成员和信访接待律师的选聘中，我们加大了党员的比例，两年来，顾问团共为各级政府提供法律论证100余次，参与区领导信访接待273
9 次；二是组建了朝阳区律师党员公益法律服务志愿团，已有近200名党员律师报名参加，专门为社会弱势群体提供法律援助，半年来共办理法律援助案件1348件，比去年同期增长48.6％；三是推进了律师进社区，55家律师事务所已经进入朝阳区的全部43个街、乡的482个社区。实现了每个街、乡至少与一家律师所签订法律服务协议；每个社区要建立一个法律服务工作室；每个社区的居民有法律需求都能够找到律师。13家律师所深入6个奥运场馆所在地周边，通过参与拆迁、环境整治，为维护地区稳定、保障奥运场馆建设的顺利进行做出了积极贡献。四是组建了律师奥运法律志愿团，共有40家律师事务所的100余名律师报名参加，在‚好运北京‛测试赛期间，19名律师奥运志愿者投入到服务工作中，为国际女子沙滩排球赛等8项赛事提供志愿服务。五是组建了奥运应法律服务应急队伍，这支应急队伍由政府顾问、社区服务、法援中心、信访接待、奥运律师志愿者5个层次的律师组成，并编制成名册发放到朝阳区各委办局、街乡政府。现在这支队伍已经发挥了重要作用，为奥运村公共区域管委会、建外‚4.24‛一氧化碳中毒事件提供了法律服务，律师的工作得到了区委、区政府的好评。特别是建外‚4.24‛一氧化碳中毒事件的善后处理工作，接到区委、区政府的任务后，派出了三批律师党员参与解决，派出长安所党支部的党员律师作为法律援助律师为遇难者家属提供了法律咨询；派出潮阳所、康达所的党员律师作为企业顾问律师与受害人协商解决办法；派出盈科所的党员律师作为政府顾问表明政府的立场和政府在这次事件中的责任与作用，从法律角度对死难者家属进行理性的分析和细致解释，引导死难者家属明确了处理后事的方向和途径，既保护了死难者及其家属的正当权益，又维护了政府的形象和法律的尊严，最终公正、合理地签订了赔偿协议，没有一户再提出不合理要求，问题得到圆满解决。
三、当前工作中存在的问题及对策
朝阳区律师党建工作成效显著，得到了上级领导的充分肯定。司法部吴爱英部长来调研朝阳区律师党建工作时指出‚你们的工作，探索出了新路子，创出了新经验，朝阳区司法局和律师党委要向全国介绍经验‛。但是，我们也清醒地认识到当前工作中还存在着一些问题，大致表现在以下几个方面：
1、党支部发展不平衡。
律师党建工作发展不平衡，如组织健全、基础工作扎实、能凝聚党员、群众，按照党委的工作要求、创造性地开展活动的一类律师支部不足40%；而基础工作薄弱的三类支部也占到了近20%，这些支部有的支委不健全、有的支委里没有合伙人、有的书记工作态度消极，这些支部不能凝聚党员，不能推动工作的开展。联合支部的党员组织开展活动比较困难，虽然目前由我们的工作人员担任支部书记，但由于律师行业的特点，开展活动受到限制，个别党员组织观念淡薄，不愿参加组织活动，不能发挥党员作用。
2、个别党员意识未被唤醒，无法发挥积极作用。
律师职业特点决定了时间的不确定性和工作的流动性、独立性和分散性。案件在哪，律师就要跟到哪，啥时开庭，律师就要啥时到场，使党员律师的集中教育和日常管理很难落实到位；不少党员律师埋头于业务，眼盯着经济效益，忽视了思想水平的提升和政治素质的培养，组织生活有一下没一下的，没有规律可循。导致了组织生活时间不能保证、人员不能到位、内容不能落实，使党员律师的组织活动流于形式，党员律师之间缺乏交流，对自身的政治要求逐渐降低，从而影响党员律师模范带头作用的充分发挥。
3、新的党支部书记、委员不懂组织工作。
目前，部分律所仍然存在支部工作不被重视的情况。特别是一些 11 新担任的党支部书记、委员对组织工作了解不够，经验欠缺，并且缺乏与党委的沟通联系，造成党支部活动少、内容枯燥、效果差。组织活动所需的时间、经费、场地得不到有效保障；党内活动缺乏与律师行业特点相关联的结合点，支部活动没有吸引力。根据调查问卷统计，
近20%的律师事务所党支部在贯彻党的方针政策，为党员提供服务，加强党员培训，及时解决律师党员思想问题，增强律师党员凝聚力，促进律师事务所健康发展等方面发挥的作用还不够。
针对以上问题，笔者认为应从以下几方面深层次开展律师党建工作，进一步充分发挥党员律师的先锋和带头作用，为构建和谐社会做出更大的贡献。
一是要加强培训，提高对律师党建工作重要性的认识。要在全体律师队伍中大力开展党建工作重要性的教育，提高全体律师从业人员对党的认知水平。重点要加强对律师事务所负责人的教育，着重讲清党建工作的作用和地位，做到工作上鼓励、时间上保证、活动上支持。定期召开党支部书记培训班和座谈会，使律师党委能及时了解、掌握律所活动情况。通过这些活动，既可以提高律所中党务人员的业务水平，让大家明白一名党员的加入经过的程序性条件；也可以同过定期座谈会，从律所党务人员那里了解到各支部的党建动态，从而取得和各党支部的实时联系，了解律师党员的需要，也有利于我们党建工作的顺利开展。
二是要完善支部工作，增强凝聚力。首先要抓好支部学习，健全完善支部生活。支部学习作为支部建设的必不可少部分，一定要坚持不懈抓好，使党员律师在支部这个摇篮里不断吸取新的养分，不断接受政治理论特别是党的知识教育，确保他们在思想上、行动上始终保持坚定信念；其次，开展好形式多样的支部活动。支部活动要切合律师职业的工作特点，既要生动活泼，又要贴合实际，让党员律师产生兴趣，培养参加组织活动的自觉性。第三，要积极稳妥地做好在律师 12 行业从业人员中发展新党员的工作。发展党员要增强计划性、系统性，特别要加大在青年律师中发展党员的力度，增加新鲜血液，不断扩大律师党员队伍，使老、中、青的党员律师在支部这个“家庭”里能够相互交流、相互促进、相互提高，增强党建工作的生机与活力。第四，要创新工作形式和内容。在组织活动的方式上，要注意找准切入点，因地制宜，注重实效，把活动方式、内容与律师职业特点、事务所工作安排、律师自身发展紧密结合，妥善处理好经济利益与党性之间的冲突，处理好业务与党务之间的冲突，协调好党支部活动与合伙人会议之间的关系，协调好律师业务学习与政治学习、职业道德学习之间的关系，从而达到律师事务所的业务发展和律师队伍党建工作双赢的局面。
三是要改进工作方法，加强动态管理。律师行业的工作流动性较大，党员集中开展一次活动很不容易，要根据形势的需要，在实践中探索切实可行的运行机制和先进手段，增强对党员律师管理的针对性和实效性。考虑律师队伍专业性、独立性、流动性、分散性的行业特点，可借助网络、手机移动信息平台来加强对律师党员的管理、沟通，利用互联网、手机短信的交互式联络手段，打破时间、地域等限制，及时地将党的知识、政策要求、形势状况告知党员律师，同时及时地获取他们的思想状态、学习体会和工作现状。其二要把党的工作渗透到律师队伍建设和业务建设的各个方面和各个环节上，将必要的政治学习融合在业务知识、科技文化知识学习和有益于身心健康的文化活动中去，并建立对党员的年度考核和评价机制，通过平时不定期督促，半年、年终集中督查等方法，切实加强对党员的动态管理。
四是要不断挖掘潜能，发挥先锋模范作用。律师党员作为懂法、知法的先行者，应该引导他们参与到各类法制宣传教育活动中，为营造法治文化、普及法律知识、提升公民法律素养发挥积极作用；党员律师在做好业务工作的同时，要组织他们积极参与法律援助、送法下 13 社区、校园、工地等社会公益活动，为广大群众提供面对面的服务，培养党员律师的社会公共服务意识；把党员律师引入“参政”、“议政”活动中，让他们参与信访接待、重大矛盾纠纷的化解调处等工作，通过议案、建议、参与地方立法、视察、调研等形式，出谋划策，为党政机关建言献策，推进依法行政，维护司法公正，为维护一方平安出力；还要大力挖掘党员律师在敬业、精业、诚信和热心公益等方面的先进事迹，以《朝阳律师》杂志、朝阳律师网站等形式为载体，以点带面，鼓励党员律师不断发挥模范带头作用，推动朝阳区律师队伍党建工作，从而形成律师行业中一道亮丽的风景。
五是要齐抓共管，形成抓党建工作的合力。要营造氛围，明确职责，保持与时俱进，改革创新的精神，切实加强对律师队伍党建工作的领导，不断开创法律服务行业基层组织建设的新局面。司法行政机关作为党员律师的组织、管理者，要总揽全局，加强对律师队伍党建工作的宏观指导。律师工作管理部门要关心律师队伍的党建工作，对律师行业党建工作给予高度重视和必要支持。同时还要积极研究律师行业党组织建设、思想政治工作和业务发展过程中出现的新情况和新问题，制定有利于律师行业发展的党建工作规划，加强律师事务所规范化和制度化建设，用党建工作推动业务工作，从而不断开创律师党建和律师业务共同发展的新局面。
撰稿人：魏毅力 朝阳区司法局副局长
