文章标题：县长在老干部新春座谈会上的报告
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尊敬的各位老领导、老同志：
在2007年春节即将到来之际，我们欢聚一堂，共迎
新春佳节。首先，我代表县政府，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候!
借此机会，我向大家通报一下全县去年以来的政府工作，以及2005年的工作打算。希望各位老领导、老同志对政府工作提出宝贵的意见和建议。
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一、关于2006年的工作
2006年，是我县各项工作扎实推进、经济社会快速发展的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，突出工业经济、城镇建设、开放带动等重点，团结协作，扎实工作，全县经济呈现出结构优化、质量提升、增速加快、后劲增强的良好态势。预计全县生产总值完成851亿元，同比增长155。全社会固定资产投资完成24亿元，增长572。地方财政收入完成145亿元，增长17(可比口径)。全社会消费品零售总额239亿元，增长15。人口自然增长率为43‰。概括起来，主要有以下六个方面的特点：一是工业经济快速增长，纺织集群优势初步显现。
坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持抓好扶优扶强、改制创新、民营突破和产业升级，通过抓骨干强素质、扩规模上水平，促进了工业经济快速发展。预计限额以上工业增加值完成185亿元，同比增长38；实现利税82亿元，增长604；综合效益指数1901。棉纺织工业快速发展，纺纱能力突破80万锭，织机5000台，年织布近2亿米；实现增加值115亿元，增长388，占限额以上工业的比重达到62。县纺织工业区建设步伐加快，被初步确定为省棉纺织特色工业园区。优强企业的支撑作用明显，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。企业改革扎实推进，汉华酒精等一批困难企业通过改制重组焕发生机，民营企业通过深化劳动用工制度改革等，经济效益明显提高。二是城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。
坚持高品位规划、高标准建设、高规格管理、高效益经营，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以村村通工程为纽带的城乡建设新格局。全年城镇建设累计投入资金384亿元，投资总额为历年来之最。其中城区投入资金123亿元，完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程，白河新区建设进展顺利，老城区改造开始启动，城市功能不断完善。军民渠、护城河清淤成效明显。“双创”活动扎实开展，城市管理得到加强，县城面貌有了较大改观。小集镇建设步伐加快，完成投资9500万元，基础设施得到配套完善；新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市50强镇，辐射带动能力进一步增强。公路建设完成投资11亿元，建设总里程2612公里，S103郑新线、S335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车，S244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工；村村通工程完成投资1488万元，建设里程1063公里。三是农业结构进一步优化，农村经济全面发展。
坚持用工业理念谋划农业，狠抓农产品营销和加工，努力提高农产品的质量和效益，农业产业化水平进一步提升。预计全县农业总产值实现416亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧实现产值146亿元、142亿元，分别增长8
5、5。优质农产品基地建设得到加强，蔬菜示范园建设水平进一步提高。规模化养殖成效明显，新建了一批母牛专业村和养牛小区。龙头组织建设步伐加快，配套完善了县蔬菜批发交易市场，新上了嘉元脱水蔬菜等一批加工项目。农村合作经济组织健康发展，新培育了一批经纪人队伍。粮食购销体制改革稳妥推进，农产品流通市场进一步搞活。创新投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作力度加大，农业生产条件得到改善。认真落实了农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支农惠农政策，农民收入实现历史新高。四是财政保障能力不断增强，金融运行态势平稳。
各乡镇、各部门牢固树立“抓财政就是抓经济、抓财政就是抓发展”的思想，齐心协力抓收入，努力培植财源，积极向上争取资金；财税部门通力合作，强化收入征管，确保了财政收入的稳步增长，支持经济社会发展的能力进一步提高，较好地保证了重点支出的需要。金融部门坚持以服务地方经济发展为己任，加大资金投放力度，全年各项贷款余额275亿元，净增14亿元，累计净投放现金71亿元；顺利完成了农村信用社体制改革，活力明显增强，有力地支持了县域经济发展。五是对外开放进一步扩大，项目和招商引资工作成效明显。
通过组织赴珠三角等地考察学习，加强与山东等先进地区的交流与合作，创优发展环境等措施，全县对外开放步伐加快。全年共新上项目215个，其中，固定资产投资500万元以上项目28个，1000万元以上16个，已建成投产167个，累计完成投资64亿元，其中，引资59亿元。县纺织工业区入驻项目10个。向上争取项目成效显著，共争取立项
40个，到位资金21亿元。开工建设重点项目26个，完成投资36亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外资工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。六是各项事业扎实推进，社会大局保持稳定。
教育事业健康发展，“两免一补”政策得到落实，义务教育普及率进一步巩固；完成中小学危房改造14万平方米，办学条件明显改善。城乡医疗卫生体系建设不断加强，农村新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农民看病难问题得到缓解。计划生育工作新机制建设步伐加快，人口和计划生育目标圆满完成。就业再就业工作得到加强，社会保险和社会救助体系不断健全，社会保障能力有所提高。乡镇机构改革和交通三项改革等顺利推进。群众性精神文明创建活动深入开展，城市文明程度和居民素质有了新的提高。社会治安综合治理、民主法制建设、信访及安全生产等工作进一步加强，社会大局保持稳定。
以上成绩的取得，是全县上下不懈努力的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表县政府向你们表示衷心的感谢!
二、关于2007年的工作2007年是“十一五”的重要之年，也是实现我县全面建设小康社会目标的重要一年。前不久县委召开了经济工作会议，明确了2007年工作的指导思想、工作目标和主要任务。2007年经济工作的主要预期目标〗是：全县生产总值增长15以上，地方财政收入增长15以上，全社会固定资产投资增长20以上，城镇居民人均可支配收入增长10以上，农民人均纯收入增长8以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在35以内。
可以说，2007年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利益不动摇，使我县经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，将认真组织好以下五个方面工作。(一)实施“强二抓三带一”战略，加速推进产业结构优化升级。一是加快推进新型工业化进程，做大做强工业经济。
强力实施工业强县战略，以建设全国棉纺织基地县为目标，着力培育壮大纺织产业集群，积极发展食品加工、化工、轻工等优势产业，加快技改和科技创新步伐，不断提升工业经济运行的质量和效益。扶优壮强骨干企业，县财政继续安排200万元引导资金，支持优强企业发展。棉纺织产业按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链条、打响品牌”的发展思路，不断扩充总量，提高效益；加快县纺织工业区建设，完善功能，提升水平，形成区域规模竞争优势。二是大力发展现代农业，提升农业产业化水平。
进一步优化农业结构，发展壮大特色优势产业；积极推进农业标准化生产，大力发展高产、高效、优质、生态、安全农业；培育壮大龙头组织，新发展一批加工企业和农村合作经济组织，推进农业产业化经营；改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，加快农业现代化步伐。三是加快发展第三产业，拓展发展空间。
以现代市场体系建设为重点，改造提升传统服务业，积极发展物流、房地产及信息等现代服务业，不断壮大三产，激发县域经济活力。(二)加快城镇化步伐，提升城镇品位。一是加快县城建设。
按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的思路，着重抓好白河新区建设、老城区改造、县纺织工业区配套及文化教育园区启动的“四区”建设工程，不断提升城市品位，增强县城的辐射带动功能。重点实施以下10项工程：①完成滨河路、三里河景观路、解放路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路8条道路配套建设工程；②完成金府步行街一期工程建设，启动二期工程；③启动电影院、体育场区域开发建设；④开工建设县体育中心；⑤开工建设一高中分校、文化“三馆”和广播电视传输中心；⑥搞好三里河景区建设工程，包括橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程；⑦启动城北公园一期工程，规划建设白河湿地公园；⑧配套完善纺织工业区基础设施工程；⑨开工建设二水厂、污水处理厂和垃圾处理厂；⑩搞好安居工程一期建设。同时，要加快市场建设步伐，规范完善现有的集贸市场，新规划建设一批综合市场或专业农贸市场。二是加强城市管理经营。
以创建省级卫生城市、省级文明城市的“双创”活动为载体，建立长效管理机制；实施城区绿化、亮化、净化工程，不断美化县城环境；强化经营城市理念，吸引县内外资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设。三是加快公路建设。
确保完成S244镇王线、歪施路遗留工程，王庄——新甸三级油路改建工程，300公里村村通工程和10座农村公路大中桥建设工程任务。四是加快集镇建设。
搞好集镇基础设施配套建设，培育壮大特色小集镇；继续开展星级集镇创建活动，力争有1—2个乡镇进入省重点镇行列。以“文明新村”建设为载体，推进村庄脏乱差治理，明显改善村容村貌。(三)实施开放带动主战略，加快发展民营经济。一是继续把扩大开放作为加快发展的主战略。
进一步解放思想，增强“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，用足用活有关政策，创优、创新促进开放的环境，全方位、多领域开展对外合作，全面提升对外开放水平。二是积极开展招商引资活动。
建立有效的招商引资激励机制，激发全民参与招商的热情，形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，鼓励积极走出去推介项目，广泛寻求合作；把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域，全面加强交流与合作，力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。力争全年引资6亿元以上。
三是加大向上争取项目力度。
围绕农村生产生活条件改善、工业发展和企业技术改造、公路交通、文教卫生事业等方面筛选一批重大项目，积极跑省进京争取项目资金，全年力争争取到位资金26亿元以上。。
四是进一步优化发展环境。
成立县行政服务中心，实现“一站式办公，一条龙服务”；设立行政投诉中心，加强效能监察，提高依法行政水平；实行行风评议和责任追究制度，解决管理越位、服务缺位和不作为、乱作为问题。(四)深化改革，增强发展动力。一是加快企业产权制度改革。
继续深化国有集体企业改革，推进粮办、商办、棉办工业的改制，增强企业发展活力。二是深化事业单位改革。
重点搞好生产经营服务性事业单位改革，逐步向股份制、民营方向发展。三是加强农村综合改革。积极探索农村土地合理流转新机制，推进农业适度规模经营；巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。(五)统筹各项社会事业发展，努力构建和谐社会。
一是扩大社会就业。广泛开展职业技能和科技培训，积极实施就业援助，确保圆满完成就业再就业目标任务。
二是强化社会保障。完善城镇职工社会保险制度，健全优抚保障机制和社会救助体系，搞好对保障困难群众和弱势群体的救助。
三是加快社会事业发展。积极发展教育、文化、卫生、人口计生和广播电视等社会事业；进一步加强生态环境保护，加大食品药品监管力度，保障人民群众健康安全。
四是高度重视安全生产和社会稳定工作，保障人民群众安居乐业。
各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和“十一五”发展目标，需要全县上下、社会各方面的共同努力，更需要各位老领导、老同志一如既往地关心、支持和帮助。在此，我恳请各位老领导、老同志进一步发挥余热，继续关注支持新野的改革和发展，继续帮助县委、县政府做好解惑释疑工作，使全县上下同心同德，齐心协力把新野的工作做得更加扎实、更富有成效。同时，我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，让你们安度晚年，颐养天年，益寿延年。
最后我再次祝愿各位老领导、老同志春节愉快，家庭幸福，健康长寿!
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