在老干部迎春座谈会上的讲话
王 安 顺
（2008年2月3日 上午10：00）
尊敬的各位老领导：
金猪辞旧岁，玉鼠迎新春。值此新春佳节即将来临之际，区委、区政府把大家邀请来欢聚一堂，向各位老领导、老干部汇报我区2007年的经济社会发展情况，回首过去，展望未来，共商云龙发展大计。在此，我首先代表区委、区人大、区政府、区政协对大家的到来表示衷心的感谢！同时借此机会，给各位老领导、老干部拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！下面，我先把全区2007年经济与社会发展情况和今年的工作思路向大家作一个简要的通报。
一、关于2007年全区经济与社会事业的发展情况 过去的一年，是党的十七大胜利召开的喜庆之年，也是我区在更高起点上率先发展、科学发展、和谐发展的一年。一年来，全区上下在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，努力实践科学发展观，紧紧围绕‚建设徐州特大城市核心区‛的奋斗目标，解放思想，奋力拼搏，开拓进取，扎实工作，推动了经济社会又好又快的发展。
一是经济综合实力迈上新台阶。2007年完成地区生产总值52.9亿元，增长24.5%；财政总收入7.84亿元，其中一般预算
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1 — 收入5.65亿元，分别增长36.6%和40.7%；全社会固定资产投资53.8亿元，增长41.1%；实际利用外资1.07亿美元，增长260%，各项主要经济指标的完成情况，走在了全市主城区的前列。今年以来，我们继续保持了快速发展的良好态势，1月份财政总收入完成1.62亿元，增长123%；一般预算收入1.16亿元，增长131.6%，顺利实现了开门红。
二是现代服务业发展实现新跨越。2006年以来，我们着力实施现代服务业主导战略，在城市中心区、南部、东部以及新城，重点打造‚四大商圈‛，着力构建现代服务业发展的新格局，经过2年的努力，现代服务业集聚效应逐步显现。美国沃尔玛、GMS公司、印尼力宝集团等世界500强企业签约入驻；国美〃永乐电器、苏宁电器等区域总部成功落户，有效提升了徐州现代服务业的发展品位；瑞龙东方广场、帝都大厦、天成国贸中心、时代小商品城、宣武商贸城、上海国际服饰城等服务业功能性项目加快推进，传统服务业得到了改造和提档升级。户部山‚晚间经济‛快速发展，荣获‚全国特色文化广场‛和‚中国特色商业街‛等称号。汉文化景区荣获全国首个‚中国环境艺术示范工程‛称号，并被评为国家4A级景区。淮海综合物流园区首批进入‚江苏省十二家重点物流基地‛，江苏交广汽车物流、南京医药、御马酒业等现代物流项目相继落户。目前，全区服务业增加值占GDP的比重达到60.1％，主导地位进一步凸显。
三是开放型经济得到新提升。始终把招商引资作为加快发展的重要手段牢牢抓在手上。2007年，我们在招商局的基础上又 —
2 — 组建了招商二局，进一步强化了专业招商力量，通过实施‚552‛战略以及规划招商、重点招商、精细招商、专业招商，全区形成了科学高效的招商引资机制，招大引强取得历史性突破。南部商圈综合改造、深国投东三环购物广场、印尼力宝乐宾百货、杭州颐高数码广场等超亿元项目相继签约。全区共挂牌出让较大地块有南京中百集团中央国际广场、上海绿地集团中央活力区、苏州中茵集团滨湖商住区等，总占地5600多亩，土地出让金总额达54亿元，总投资额达240多亿元，开放型经济成为全区经济发展中最具活力的增长点。
四是城市化发展实现新突破。连接徐州新老城区的黄金通道——和平路东延暨跨铁路立交桥工程全面推进，城市交通承载力不断增强，发展框架逐步拉开，带动了沿线6000多亩土地开发利用；郭庄路顺利通车，建国路地下通道建成。总投资40多亿元、徐州市城建史上通过市场化运作、规模最大的功能性项目――世茂〃汉之源顺利启动。绿地世纪城、东方美地、苏商〃御景湾等一批大型开发项目陆续建成；总面积35万平方米的定销商品房在全市率先开工建设。坚持依法拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，全力破解城市建设第一难，大力改善城区面貌，全年累计拆迁房屋120万平方米。以主人翁的姿态和创业者的激情，全力支持、全面配合、全方位服务新城建设，积极稳妥完成了起步区内2.6万亩土地征用以及6000余户村民、260多家企业的搬迁安置工作，为行政办公中心以及道路工程、大龙湖改造等公共配套设施建设顺利推进作出了积极贡献。
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3 — 五是和谐社会建设取得新成效。在抓好经济工作的同时，始终把和谐社会构建放在突出的位置，在工作中更加注重关注民生、改善民生，和谐云龙、法治云龙、平安云龙建设都取得了新成效。全区3599名困难破产企业退休人员全部纳入医保范围；城镇居民医疗保险工作全面启动，参保3.96万户、7.37万人，全面超额完成市政府下达的任务；投资1150万元，建成了2100平方米的新疾控中心和卫生监督所，占地30余亩的潘塘卫生服务中心开工建设，公共卫生体系进一步完善；加大财政投入，在城区率先提高了社区工作者的待遇和城乡低保标准，社区居委会主任、副主任、社工的待遇由每月500元、450元、400元分别提高到每月700元、650元、620元，社区办公经费由每年1200元提高到每年8000元；城乡低保标准分别由180元、60元提高到210元和70元。各项社会事业全面推进，我区先后被评为‚全国爱国拥军模范单位‛、‚全国社区红十字服务示范区‛、‚全国社区教育实验区‛、‚全国科技进步先进区‛、‚省社会治安安全区‛、‚省法治江苏合格县（市区）创建工作先进单位‛、‚省科普示范区‛、‚省人口与计划生育示范区‛、‚省依法行政示范点‛；工青妇分别荣获‚省双爱双评先进单位‛、‚省实施妇女儿童发展‘十五’规划先进集体‛、‚省优秀大学生实践基地‛等荣誉称号；区检察院获‚全国先进基层检察院‛称号，云龙公安分局获‚全省优秀公安局‛称号，城南公安分局获全市‚大巡防、抓现行‛活动、民警大练兵和‚三基工程‛建设第一名。
各位老领导，总的来看，过去的一年，是我区经济综合实力 —
4 — 跃上新台阶、招大引强取得新突破的一年，是城市建设力度最大、城市化进程最快的一年，也是‚和谐云龙‛建设迈出坚实步伐的一年。各项成绩的取得，与广大离退休老同志在位时打下的基础和离任后给予的关心、支持密不可分。在此，我代表区委、区政府向在座的诸位及全区的老干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济运行和社会发展中还存在着一些困难和问题。一是受国家宏观调控和全市产业布局调整的影响，土地、资金等资源要素的约束更加突出；二是现代服务业增加值占GDP的比重还不够高，经济发展方式有待进一步转变；三是和谐社会的构建任重道远，社会保障和就业再就业压力较大，影响稳定的因素依然存在。对上述问题我们将高度重视，认真研究解决。
二、关于2008年的主要工作安排
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年和北京奥运会举办之年，也是新一届区政府的开局之年。我们将全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“建设徐州特大城市核心区”的奋斗目标，在更高起点上实施“现代服务业主导、城市化推进、和谐社会构建”三大战略，推进经济社会又好又快发展，为把云龙区建设成为“现代服务业先导区、现代化新徐州标志区、科教文化品牌区、平安和谐示范区”而努力奋斗！
今年我区经济和社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长22%以上；一般预算收入增长35%以上，实现财政收入超10亿，一般预算收入超8亿的“双超”目标；全社会固定资产投资增长 —
5 — 30％以上，实际到账注册外资增长30%以上，农民人均纯收入增长12%。
各位老领导，和去年相比，今年全区经济社会发展的任务更艰巨，工作的压力更大，区域经济之间竞争将更加激烈。根据全年工作要求和计划安排，我们将着力推进以下六个方面的工作：
（一）着力加强招商引资。今年是云龙区的招商项目服务年和招商项目推进年，我们将牢固树立招商引资第一生命线地位，突出科学化、精细化、专业化招商，更加注重择商选资和招大引强，推动开放型经济再上新台阶。坚持外资、民资、国资‚三资‛联动，紧盯‚552‛目标客户，围绕现代服务业、城市综合改造开发、公共服务业等重要领域，继续锁定长三角、珠三角、环渤海、港澳台、日韩等重点地区，大力引进产出效益好、税收贡献大、安排就业多、科技含量高、使用资源少、保护环境好的项目，确保一批龙头型、总部型、基地型项目落户我区。
（二）着力推进项目建设。实施大项目带动战略，着重抓好总投资为408亿元的40项重点项目，即以中央国际广场为代表的11个商贸流通项目；以户部山地区综合整治为代表的7个基础设施项目；以绿地新城中央商务区为代表的12个综合开发项目；以东方置业广场为代表的10个前期推进项目。项目建设是经济发展的生命线，我们将从年初开始，一着不让，抓开工、抓进度、抓投产。进一步提升项目组织水平，按照‚一个项目、一套班子、一抓到底‛的要求，继续实施重大项目会办、现场观摩督办等工 —
6 — 作制度，加强协调、指导和服务，确保重大项目顺利实施。
（三）着力发展现代服务业。全力打造‚现代服务业先导区‛，大力实施现代服务业主导战略，努力构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。积极发展商贸服务业，重点抓好天成国贸中心（乐宾百货）、帝都大厦、上海国际服饰城等新建设施启动，优化总部经济发展的环境和条件，吸引国内外知名企业的总部落户云龙，打造中心商务区。加快沃尔玛购物广场、世茂步行街、瑞龙地王大厦等功能性项目建设，推进南郊宾馆改造及市委、市政府地块商业开发，推动商贸服务业扩大总量、优化结构、提升业态。以淮海综合物流园区、新城产业园区为依托，大力发展现代物流业。培育壮大旅游业，加快推进竹林寺、藏经阁、演艺中心等汉文化景区二期工程建设，全力创建国家5A级景区，打造全国汉文化旅游中心；突出户部山楚文化定位和民俗风情，加快户部山地区环境综合整治，进一步壮大都市休闲经济和‚晚间经济‛。
（四）着力加快城市化进程。今年是云龙区城市建设力度最大、投入最多、拆迁任务最重的一年，承担了全市29项工程城建重点项目。我们将以29项市城建重点项目为抓手，突出重点，明确责任，强化措施，攻坚克难，加快城市现代化进程，不断提升云龙区的综合实力和城市形象。积极构建畅通快捷的交通网络，确保和平路东延暨跨铁路立交桥上半年竣工通车。精心实施民祥路北延、庆丰路改造等城市主干道建设，整修马市街等11条城区小街巷，整治丰储、袁桥等17个小区。坚持依法拆迁、—
7 — 惠民拆迁、和谐拆迁，集中力量组织实施世茂〃汉之源、中央国际广场等一批重大项目的拆迁，确保按期开工。大力推进苏商〃御景湾、绿地世纪城等房地产开发项目建设，积极运作老居民小区及城中村的开发改造，全年力争实现房地产新开工240万平方米。加快水利设施建设，重点实施三八河整治、故黄河治理、六堡水库加固工程等项目，进一步提高辖区防洪排涝能力。大力度美化城市环境，重点实施云龙山西坡、和平路东延、四环路、机场路等绿化工程，建设三八河滨河公园。以创建生态区为目标，继续坚持环保优先方针，深入开展节能减排全民行动。
（五）着力推进新城建设。继续服从服务于新城建设大局，以主人翁的姿态和创业者的激情，全力配合做好起步区16个自然村、近100万平方米的村民搬迁安置工作。全力推进中铁新城、国信华安、沪建新城、中茵滨湖等综合开发项目建设，加快提升综合服务功能。大力度加强社会建设，全力做好起步区内的基层组织建设、失地农民保障、社会治安稳定和城市管理工作。
（六）着力构建和谐社会。今年，我们计划财政投入6000万元，以群众最关注的民生问题为切入点，扎扎实实办好八项实事工程，努力使全区人民都能享受到良好的公共服务和稳定的社会保障。其中，社会保障工程共投入645万元，为全区所有破产企业职工、所有残疾人和贫困人员办理医保，为困难群体提供医疗救助和临时生活救助，确保城镇居民医保参保率达90％以上；在全市主城区率先为新婚夫妇免费婚检。促进就业工程：确保明年开发就业岗位6000个，安置下岗失业人员3000人，促成5000 —
8 — 名大中专毕业生顺利就业。环境整治工程：投入1500万元对17个小区进行全面综合整治；投入430万元，不断完善环卫基础设施。道路贯通工程：投入600万元对全区9条农村道路和11条小街巷进行整修。平安建设工程：投入1000万元，全区建成技防监控区，提高科技强警装备水平，在全区新建7个综治法治服务中心，新建7条平安法治文化一条街和惠民花园技防设施。生态绿化工程：以创建生态区为抓手，进一步加大环境保护力度，在全区深入开展节能减排全民行动；同时，大力度美化城市环境，市、区两级投资3000余万元进行城市绿化，投资额是前10年的总和；重点实施和平路东延、四环路绿化等工程，建设三八河滨河公园以及一批街头绿地，加速城乡绿化覆盖率，创造良好的生态环境。
各位老领导，刚才我把去年的情况和今年的打算作了简要的通报。要完成今年光荣而又艰巨的任务，需要全区上下的共同努力，更需要全区老干部一如既往地热情关心和积极支持。我们衷心希望广大老干部继续发挥自身优势，积极参与全区经济社会各项建设，为建设‚徐州特大城市核心区‛作出新的贡献。老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作是区委、区政府的重要政治责任。我们将全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，进一步从政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，为老同志安度晚年、颐养天年、益寿延年创造更好的条件。
谢谢大家！
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