强化监管 狠抓落实
确保全镇人民饮食用药安全
——在2011年食品药品安全监管工作会上的讲话
蒋红梅
（2010年1月26日）
各位领导：
今天，在这里召开此次会议，主要是回顾总结我镇一年来的食品安全工作，研究部署2011年的工作任务。下面，就我镇的食品安全工作，我讲以下三点意见：
一、真抓实干，2010年食品药品监管工作运行平稳
一年来，仁和镇食品药品安全工作在县委、县政府和县食品安全委员会的大力支持下，镇党委、政府高度重视，镇直相关部门密切配合，齐抓共管，认真履行职责，扎实开展食品药品安全工作，保障全镇人民群众饮食用药安全。一是加强领导，健全网络。为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保全镇人民消费安全，我镇及时成立了食品药品安全工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长为副组长，工商、卫生院、兽医、农业、中心学校、派出所、安监等部门为成员的安全网络。同时和各村、食品安全委员会各成员单位签订《食品安全工作目标责任书》共25份，与食品生产加工经营企业及个体户签订食品安全承诺书32份，明确了镇、村、食品安全 1
委员会成员单位等部门的监管责任，同时加大农村食品药品“两网”工作的建设力度。二是广泛宣传，营造氛围。要求各村做到逢会必讲食品药品安全工作，利用广播进行广泛宣传。在春节、“3.15”消费者权益保护日、“五一节”、“十一”及仁和街天，各部门联合开展法律宣传，发放《消费者权益保护法》、食品药品安全等宣传资料3500多份，接受群众咨询125人次，在集贸市场醒目处粘贴标语68条。通过宣传，提高广大群众对食品药品安全生产法律、法规的认识，使社会更加关心食品药品安全。三是明确目标，加强整治。以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等为重点品种；以学校、农村、街道为重点区域；以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，重点抓好食品源头污染、生产加工、流通以及消费四个环节的整治力度。以节日为重点，突出抓好肉类、酒类、月饼、糕点、儿童食品等节日性食品的专项整治。加大执法，综合治理。结合夏季食物中毒的高发时期的形势要求，于6月份在全镇范围内进行饮水消毒，共下发消毒物品130瓶。四是健全制度，完善痕迹管理。根据《施甸县人民政府办公室关于印发2010年食品药品放心工程实施方案的通知》文件精神，我镇及时召开了食品药品安全工作会议，及时制定并印发了《仁和镇2010食品药品放心工程实施方案》，明确了思路，确定了目标，细化了实施步骤，提出了工作要求。根据季节性食物中毒的发病特点，定期发布预警公告。
二、认清形势，增强食品药品监管工作的责任感
过去的一个，我镇食品安全工作虽然总体运行平稳，但存在的很
多问题也不容忽视。去年7月份，我镇银滚坡村出现了五人食用菌中毒，造成一人死亡的食品安全事故，在县食安委对全县2010年《食品安全目标责任》考核中，扣分6分，严重影响了我镇的考核成绩，食品安全考核得分91分，排名在全县第12位。对此，我们应吸取深刻教训，克服工作中存在的不足和问题：一是责任制落实不够。虽然领导机构已成立，镇政府与村委会以及各部门都层层签订了责任状，但仍有少数部门和村对食品安全工作重视不够，缺乏主动性。二是农村食品安全隐患明显存在。由于农村群众文化程度相对较低，自我保护意识不强，监管相对薄弱，容易成为假劣食品的侵害对象，食品消费安全问题尤为突出。三是大量的食品生产加工小企业，小作坊加工技术落后，产品质量难以保证，无证无照非法生产加工经营食品的问题仍然存在。四是食品安全工作涉及面宽、量大、战线长，特别是小餐饮店，街头食品、学校周边饮食摊点数量多，分布广，流动性大，从业人员卫生意识淡薄，法制观念不强，往往在不具备卫生条件的情况下加工经营，销售食品，存在较大安全隐患，给监管工作带来很大难度，在实际工作中仍存在监管空白的问题。
三、突出重点，切实履行食品药品监管职责
（一）提高认识，增强责任
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，是目前群众关注的焦点，社会舆论的热点，同时也是我们政府工作的重点。在当前，做好食品安全各项工作，保
障食品供应和食品安全显得尤为重要。因此，要从本着对党的事业、对人民群众生命安全高度负责的态度，增强大局意识、责任意识、服务意识，以强烈的政治责任感和使命感，切实把食品药品安全工作抓紧抓好，抓出成效。
（二）加大宣传，正面教育
各村要充分利用广播、村级政务宣传档、板报、发放宣传资料、召开村民会议等形式，开展食品药品安全知识宣传，增强人民群众的安全意识、维权意识和监督意识，使广大人民群众形成积极参与、互相监督的工作局面。结合各种节庆活动，加大宣传教育力度，发放预警公告。目前，春节临近，同时正值婚庆及“年猪饭”高峰时期，各村各部门更要提高警惕，深入扎实开展宣教工作。
（三）明确目标，加强整治
食品安全无小事，必须时时负责任、件件抓督办、层层抓落实。食安办及工商部门要在总结以往专项整治工作的基础上，根据上级要求，结合今年的实际，尽早拟定2011年食品安全专项整治工作安排，对农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、食品消费环节等各专项整治工作的责任单位、目标内容等进行明确，并对整治重点行业、重点内容、重点区域以及整治时间作出安排。要通过专项整治工作的开展，遏制制售假冒伪劣食品等违法行为，最大限度预防、减轻和消除食品危害和风险，确保我镇人民群众饮食安全，不断提高我镇食品安全保障水平。在做好各专项整治工作的同时，也要开展好联合专项整治，加强领导，加强配合，齐抓共管，严厉打击食品领域
各种违法犯罪活动，净化我镇的食品市场。继续深入实施食品药品放心工程，对食品安全存在的薄弱环节加大整治工作力度。以城乡结合区和学校周边为重点整治对象，有针对性和季节性地开展食品专项整治行动。
（四）加强管理，完善台帐
继续加强农村“两网”建设，理顺农村食品安全监管体制，健全和完善食品安全监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。在去年的食品药品安全工作会议上，我镇明确，各村主任为食品安全协管员，今年要进一步明确责任意识，完善痕迹资料管理，定期的报管理台帐。严格执行农村自办宴席登记管理制度，加大对自办宴席的食品安全指导，完善培训管理资料记录。
（五）畅通信息，强化应急保障
食品药品安全工作涉及面广，社会关注度高，信息敏感，各村要进一步强化责任意识、时间意识，出现安全问题要及时上报党政办及食安委，避免出现被动工作的情况。同时，各村各部门要建立节日期间食品安全值守制度和信息报送制度，对群众举报的食品安全问题，要及时通报，并协同相关部门进行查处；对发生的食品安全事故，要按有关规定及时上报和妥善处理。
各位领导，我镇食品药品安全工作任重而道远，在以后的工作中，我镇将吸取经验教训，更有效地把食品放心安全工作做好，争取今年在市县的考核中打一个翻身战。最后，祝大家新春快乐、阖家幸福！
