关于上半年生产经营工作调研情况的
汇报
按照建设集团公司的安排，结合经营开发部的工作职责，我部对集团内有关单位的招投标管理、合同管理及结算工作，进行了调研， 现就调研工作的具体情况汇总整理如下：
一、组织机构及制度建设：
各二级单位均建立起了完整的招投标管理、合同管理和结算管理制度及其工作流程，组织机构健全，坚定了以工程开发为企业发展龙头的重要思想，思想统一，认识到位，工作配合积极，协调及时，取得了一定的成效。
能认真执行建设集团公司“工程招投标管理办法”，服从集团的工作安排和协调，与集团公司步调一致，有力的保证了工程开发工作的有序进行。并建立了对重大工程项目在招投前组织有关部门进行风险评估机制。
二、合同汇审、台帐建设：
各二级单位均能认真进行合同汇审，合同的签订进行层层把关，并建立了合同档案台帐，编号统一，分类归档。
三、在建工程情况：
建设集团六月底有在建工程468项；其中系统外40项；合同签订233份，未签合同42份，未签合同原因：正在与甲方协商中。
1-6月份共参与投标152次，中标96次，中标率为63％，中标金
额：206060.08万元。
四、存在的问题：
1、各二级单位信息来源渠道狭窄，对市场信息的了解不足，特别是外部市场的认识不足，信息传递不够灵通、快捷，对投标竞争对手等基本资料掌握不够，从网上查询的工程招标信息也很难有针对性地选择投标项目；
2、资质范围窄、资质等级低，相关的荣誉、优质工程证书等一些无形资产还太少，一定程度上制约了在社会市场上投标工作的开展；
3、工程结算：甲方对验收月报结算及变更预算不能及时审批，不能按合同条款约定结算工程款。造成工程款拨付率低、拨付不及时，导致资金营运困难；竣工决算审计时间较长，加之经济签证业主单位不及时，造成结算时依据不足。劳保统筹费用的返回国家有相关的政策支撑，但在煤化集团内部，由于大部分建设单位往往未完全按国家规定的建设程序办事，致使劳保统筹费用甲方要代扣。
五、建议：
1、各单位要在原有的管理基础上，管理工作更要做到精细化，进一步完善现有的各项管理制度，使其更具有操作性。
2、充分利用煤化集团政策保护优势，积极与煤化集团、业主单位及秦源招标公司建立密切联系，及时了解掌握各项目的建设规划和实施进程，适时参与其中，确保内部工程投标无盲点，最大限度地占有内部市场。
3、继续推行工程项目总承包模式，使建设集团能更好的统一部署，严密组织，精心策化，集中优势，采取有效的措施，保证工期、质量、安全、文明生产目标的实现。
4、建立合同履约监督检查制度，定期对各子、分公司承建项目的履约情况进行监督检查，提高履约能力维护业主利益。保证工程开发工作的顺利进行。
5、为了深入的做好市场开发工作，尽快让建设集团的风貌得以展现，从制度上鼓励加大外部市场的开拓。
6、各单位要加大在工程决算前与业主的沟通决算内容中存在的有关问题，探讨解决方法，形成书面材料，为决算创造有利条件；安排专人初审，指出问题和完善需要补充的资料，补充资料和修改决算后再报送业主，减少审减额缩短审核时间。对总包和群体项目的决算，集团经营开发部应督导该项工作。
7、劳保统筹金的问题，陕西省政函130号文关于《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法》就有明确的规定，“劳保统筹基金从建筑企业承担的建设工程项目投资中提取，并列入工程概预算。其收取方式由原来的施工单位收取改变为由统筹机构统一向建设单位收取”，工程竣工后，施工单位按照核定的级别去劳保统筹机构领取。自文件发布至今，劳保统筹机构也经历了一个有粗放管理到深层次管理的过程，所以劳保统筹金的返回，应尽快向煤化集团汇报制定一个统一管理办法以解决劳保统筹费用问题，并与各建设单位、建设单位所在地区的劳保基金管理机构进行沟通、协商，营造一个畅通的
通道，以使各二级单位劳保统筹费用能尽快返回。
通过下去走访调研，我们深深的感到了我们肩上的重担，我们经营开发部要在以后的工作中，加强投标、造价方面法律、法规的学习研究，以提高为基层政策指导、咨询等管理方面的能力；更积极的扑捉、跟踪、发掘、筛选工程信息；主动和基层单位的沟通，及时解决工程招投标及工程结算中存在的问题。并在合适的时候组织全集团工程造价人员培训学习，提高现有造价人员对定额的理解和应用水平，解决基层单位在工程结算中的实际问题，最大限度的发挥工程造价人员应有的作用。
陕西煤业化工建设（集团）有限公司
经营开发部
二0一一年七月二十二日
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