XXX同志先进事迹报告
各位领导、同志们：
我叫XXX，我是XX市城市管理行政执法局环保大队一名普通的工作人员，维护和保持城市的市容市貌是我的本职工作。今天，局里让我讲讲我的工作事迹，给了我这么高的荣誉，这么大的平台和机会，我深感不安，因为我觉得我所做的仅仅是一名执法工作人员应该做的。而且，我工作成绩的取得，是领导、同事和人民群众关心、支持、帮助的结果！下面，我向各位领导、同志们汇报一下我工作中的做法和工作心得。
2004年底我们城市管理行政执法局成立，至今，虽然组建的时间不长，但是工作氛围一直很融洽。从原来城南分局的市容中队、女子中队、万象中队、综合中队、紫金中队，到现在的环保大队，从市容管理到规划管理再到今天的环保执法管理，执法工作虽然忙碌、琐碎，但同事和谐的氛围、执法环境的逐渐改善、广大市民理解和认同度的不断提高，让我觉得城市管理行政执法工作是忙并快乐着。在单位里，很多同事都称呼我，叫我“蓝书记”，其实呢，我现在不是什么书记，只是在监察大队上班期间，担任党支部书记。由于在工作中，我比较会从思想上入手做工作，所以蓝书记这个特别的称呼一直就叫开了，执法局成立后，也不知道谁首先继续这样叫着，一传十，十传百，也就成了今天大家对我的称呼。说真的，执法局成立刚刚开始，听起来还觉得别扭，现在也习惯了，因为这里更多的是大家对我的信任和工作方式的认可。
我1957年出生在一个普通的农民家庭，是家中的长子，1989年光荣加入中国共产党，我开过客车，做过机修，开过公交，在我局成立之前在城建执法大队
工作，****年被评为优秀共产党员，****年被评为先进工作者，****年被评为三等功，****获得全国优秀劳工模范称号„„。作为一个农民的儿子和党员，我始终记得农民的朴实和党员的本色，时刻注意保持吃苦耐劳的精神和雷厉风行的工作作风。在工作中始终以党的先进性标准严格要求自己，坚持文明执法、规范执法，把自己所有的热忱都投入到了工作当中，奉献给了我所热爱的城管事业，完成了从一个农民的儿子成长为一名的城管执法人的光荣历程。
执法局成立后的200
5、06年，我担任当时城南分局中山街女子中队的指导员。中山街作为城区最热闹、最繁华的中心地段之一，保持中山街车辆行人畅通，首先要确保中山街人行道的摩托车停放规范，在最初的整治规范中，中队的全体队员都上到了第一线。每天7：30大家都准时到责任范围集合，劝导规范。然而，有段时间，对于我而言是异常的艰难，当时我身体不是很好，时任中队长叶丽萍知道我的情况，我作为当时中队指导员，因为开始任务重，不让她告诉任何人，恁是忍着伤痛从早到晚坚持奋战。XX夏天格外的热，酷热天气持续三十多天，严酷恶劣的环境考验着每一个与之抗击的人们。每次的劝导整治行动，总伴随着大汗淋漓，一件衣服一天要浸湿几回，遇上乱停放的车辆，不得不徒手搬移整齐。有人说，男人的无语有时代表着一种坚毅，我认为更多的应该是责任，我就这样在别人毫不知情的情况下，硬撑着坚持下来。每当节假日，只要路况稍有好转，管理稍有松懈，流动摊担、占道经营等违章现象就会泛滥成灾。由于执法局成立以前，市容归城建监察大队管理，人少、职责也不明确，长期的管理空挡造成相当一部分临街门店的广告招牌残破不堪，严重的影响市容，与城区特别是节前的城市极不协调，为做到中山街秩序管理和市容管理工作两不误，我和中队队员统筹兼顾、合理安排，每天组织中队执法人员轮流到路上巡查、守点，与队员一起
到路上不间断的巡视，及时掌握情况，协调安排工作，督促临街店面整改，确保了中山街、灯塔街、继光街等三条街道的市容井然有序，道路畅通无阻，也终于让中山街的市容市貌有了“示范街”的味道。
还记得我在中山街女子中队刚刚开始负责继光街的市容工作那段时间，第一天上班跑去一看，流动摊担简直成堆，粗略一算有三四十个，而且还有部分不服从管理，连续十五天的时间里，我基本上就“泡”在继光街，为了不使中午的管理出现空档，中午就一个人买盒5元的盒饭随便对付后，继续守在岗位，就依靠这样的管理办法，进行严防死守，半个月后路段出现可喜的变化，原来泛滥成灾的摊担杳无踪迹。后来那些摊主们都讲：继光街白天不要去摆了，那里有个“XXX”，是个死守的城管队员。2005年10月的一天，我在府前一带巡查时，发现一名六十岁的老伯在人行道卖豆腐，违章占道经营，便过去后好言相劝：“老人家这里按规定不能摆，请您配合我的工作，到小弄里去卖。”这时两个准备买豆腐的市民见此情景也就没买走了。违章者见坏了他的生意便对我破口大骂，我没有理会他的谩骂，而是建议他就近摆到几步远的巷口内。在准备帮他提桶子搬过去时，违章者冲过来双手抱桶使劲一扯，热豆腐泼了我一身，违章者又乘势扑过来抱住我的双腿，一下就把我重重地甩倒在地，致使我的右手掌心受伤。我始终没有还手，听任违章者按在地上，直到周围有群众站出来纷纷指责违章者：“你这个老头子，太不讲道理了，我们都看见了，人家一没骂你，二没打你，他要是动手怕还打你这个老头不赢？你再这样我们就打110报警，把你抓起去。”违章者见众怒难犯，又理屈词穷，心一虚赶紧灰溜溜地走了。此时旁边的群众都深表理解地说：“你们的工作太难做了，你们受委屈了。”而我却为此很开心，因为我虽然受点委屈，但看到有这么多市民理解支持我们，心里的宽慰是无法用语言形容的。
在2006年规范继光街夜市管理的那段时间，相信当时的女子中队队员记忆还在，我们先行将摆设规格、预留行人通行宽度明确宣传告诉业主，然后一摆一点地去纠正使其整齐有序，得到广大业主的支持赞扬。一连半个多月，都是边巡查边纠正地往复几次后再回家吃晚饭已是八点多了，经过队员的共同努力，做到了夜宵推点均能一周一清洗地面，人行通道八块地砖的宽度预留，行人通行无碍，小偷下手的机率减少，机动道上各类车辆没有了违章停放。夜市真正规范有序了一个时期，市民予以了高度赞扬。
要说城管的工作，我们不能不说说市容管理中经常涉及的占道经营。占道经营的治理作为城管工作中的重点和难点，最大的特点就是容易反弹，总处在治理——反弹——再治理——再反弹的怪圈中，如何走出这一怪圈，我在边工作边思索中探求到了问题的症结。在工作中注重管理的每个细节，尝试用不同的方法去解决问题，看哪种效果更理想。比如在管理中发现流动摊担采取的游击战就是你来他走，你进他退，你就是对同一个人一天喊几遍可能下次还是照摆不误。这样下去肯定不行，没有效果等于白做了，而且还损了威信，要做就要做到位。为此我特地买了一个本子，专门作违章登记本，随身携带，规定自己在处理违章时，对前三次违章的均不作罚款处理，在进行口头教育责令自行改正后，要求对方在本子上签字，作为违章记录备案，待其下次违章时一并指出，使对方也无话可说，也无理可讲。在三次教育无效后，采取坚决措施，该罚的就罚，该收的就收。长期坚持下来，没有想到此举大有收获，一些摊主见了我都是绕道走，生怕我找他们麻烦，流动摊担也大幅减少。这项工作做起来很繁琐，需要极大的耐心，但效果很明显，而且以后的工作做起来轻松多了。那是2009年12月初的一天，我到岩泉街道区域处理数字城管的派遣案件，同时在该处处罚了一位曾在市区被告知
过的甘庶销售摊主未能规范甘庶皮装集的行为，可是视觉所及区块内，都是占道设菜摊和产生的垃圾，但这个不是这次任务范围内的事情，况且还没有群众举报对甘庶摊罚款了，难道卖菜产生的满地垃圾就不管吗？能服人吗？怎么办？我没有将此应该是岩泉大队的职责而推诿，而是当下开始对几十位菜民规范摆放垃圾自清等作宣传告知，并每天几次地进行监督，通过一段时间该处菜民行为做的比较规范，可以看到他们随车随摊都备有垃圾袋，而且他们也帮助向新来的其他摊主作宣传，使无序脏乱的行为变的有序整洁。我们的监督得到业主的支持和高度称赞。
众所周知，城市管理工作是一项综合性的管理工作，纷繁复杂。而我们当前的情况是，执法人员人手少，所管辖的地段点多、线长、情况复杂。在我管理中山街的那时，为了在上下班人流高峰期避免因流动摊担占道经营造成的交通堵塞，不管是刮风下雨，还是寒天酷暑，我基本上是每天都提早半小时来，推迟半小时走。有的时候晚饭后，利用散步的机会与流动摊贩沟通。从事城市管理工作近十年以来，我只要有空，就与管理对象沟通，不计其数的加班，不知不觉中我也交到了很多摊贩“朋友”。同时，也使我在日常管理上，养成并坚持做到了“四勤”的习惯，即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。眼勤就是在工作中善于发现问题，然后认真加以分析判断，及时解决好。嘴勤就是勤于向违章者和市民宣传有关城市管理法律法规政策，增强市民的城管意识。手勤就是及时将每天的工作情况记录下来，包括每天处理的违章情况登记，同时随时自己动手清除路段上电杆上、树木上的残标广告。腿勤就是反复巡查，勤于管理。这是对付流动摊担游击战的最有效办法。说到手勤，不能不说说基础台帐建立的资料，十来年的执法局工作经历，让我养成了随时采集台帐信息的习惯，从实地照片到案件的原始记录再巡查
日记，切实做到数据真实可查，无错误无估计成分，工作中，我深深受益于基础台帐建立的作用，像华侨宾馆建设工地围墙外弃料有过监督登记，在其建设过程中，有一次遇XX电信电杆牵拉绳施工弃土未清理，迅速联系上了华侨宾馆施工负责人进行了处理；白云山丽阳坑案件，是（什么案件，定性一下）„„，在其竣工之际，我们就是得益于基础台帐的便利，及时联系上了城发公司，抓住即将道路施工验收机会，妥善处理了白云山丽阳坑这一疑难案件。同样因为基础台帐而使我们工作顺利开展的，像紫金路大排档平地后遗留案、妇幼保健院工地案。虽然我们的工作有警察支队的配合，有群众的支持，但不能否认的是，我们的工作还是具有一定危险性，如果我们在工作中，能有意识地做到边交流边登记拍摄现场，还能防止万一矛盾激化，即使激化也有证据在手。当然，这“四勤”说起来容易做起来难，要坚持下去就更难，但是我们应该能做到。
工作中，我们每个队员都是执法队伍的形象。我作为一名执法队员，作为一名共产党员，始终把队伍的形象放在心里，时刻绷紧文明执法这根弦，不越雷池一步。那是2009年11月以来，我们几乎每天接到环卫工人投诉，位于丽阳街266号建筑西头，每天有袋装垃圾从楼上抛于人行道上，造成的工作量很大，影响恶劣。接到举报后，我们按照垃圾抛弃的角度，首先选择挨家挨户去询问，每户都否认自己有乱抛行为，还信誓旦旦地说自己行为如何文明，但我们还是诚恳地向他们作宣传。当又一次抛投时，环卫工人清楚看到了是二楼的老人所为，我们立即到现场，不计较呈现面前垃圾的脏臭和中浓重的中药味，将垃圾的内容进行细分，查出有居民就医开药的姓名，有四楼业主物品掉到二楼平台而给二楼业主求助写的条子，加上环卫工人的指证，掌握了证据，但当事人无论如何都不开门，明明在宅内，就是不作声，但我没有放过工作必须做到位的机会，而是办完
其他工作后于中午近12点时守候其宅门前，乘该户户主下班回家之际，敬礼入室与之交流，在大量的证据事实面前这家人不得不承认，在此家中我们不但与一对老人、中年夫妇，还和在上小学的小朋友谈心如何文明自己的行为。后来再也没了这个地方的投诉。
同样类似的事情，还出现在江滨路50号上岛茶餐厅五号公馆、88酒吧等娱乐饮食场所，它们经营垃圾没有规范倾倒，首次受理投诉后，我就找到相关业主宣传法规，根据周围环境提出合理建议，结果第二天又出现同样的乱倾倒行为，我再次找到业主并根据服务协议找来物业公司负责人，约定以服务协议各自规范行为。当第三天还是出现了乱倾倒行为时，我问几家娱乐场所的负责人，他们都不肯承认，而我却觉得这次一定要彻底纠正这类行为，就当着这几家负责人的面，我在现场的数大堆垃圾中，开始双手翻检，这时有个负责人跟我说：“太难为你了，不要找了，不是我也认我得了。”而我一方面在感谢他理解的同时，一方面继续寻找，直到找出相关经营场所标志的废弃物以佐证核实系哪家之行为时，在场的老板不得不承认、不得不佩服我们的仔细、认真和执着，相关责任人心甘情愿地接受了行政处罚。
工作没有高低贵贱之分，虽然岗位有所不同，但方法都是相同的。城管工作时时处在社会矛盾的风口浪尖上，城市管理工作中的对象大多数来自社会的基层，面对纷繁复杂的城市管理形势，我认为，加强城市管理的目的是建设一个文明的城市，但城市文明的建设，要以人为本，要人性化操作，要使所有的人，包括城市居民和进入城市的外地人和农民，都能够感觉到这个文明的存在，感受得到文明给自己带来的温暖，要让他们也自觉地为了这个城市的文明尽自己的责任，而不是仅靠强制处罚和暴力胁迫压服他们。流动摊点是老大难问题，而且下
岗职工居多，生活也比较艰辛，如何让他们配合我们的工作管理，有利于我们工作的开展，是我经常思考的问题之一。在我们执法工作中，我们要肯动脑子，舍得下功夫，就能找到解决问题的好办法。如府前曾经还有一违章占道商贩，经了解该人系失业职工，爱人身体有病，孩子正在上学，家庭比较困难，我得知这个情况后，并没有单纯地进行查处，而是在耐心地向其宣传国家的法律、法规，使其认识到违规占道经营的错误后，积极想办法与有关方面联系，最后将其安排在一个不影响市容的临时市场继续经营，这样既处理了违规占道问题，又帮助其解决了实际困难，使其非常感动，群众得知后也非常赞同。又如那是2007年4月份，我在与人的一次交谈中，我无意中了解到享受低保的对象，除经济条件限制外也有其它条件限制，其中重要的一条就是必须遵纪守法。我马上想到这是否能对我们的工作有所帮助，于是第二天我就到社区找到有关人员了解情况，并请他们配合工作。社保人员随我到社区主要街道巡查，果然发现有3个他们社区范围内的低保人员在违章占道经营，社保工作人员当即上去警告他们，如不改正，取消低保资格，而我在这时又适时给他们安排了合理的经营点，这一招果然有效，这几个人再也没有在不允许经营的地方出现过占道。
作为一名共产党员心里应该时刻装着人民群众，尤其是城市管理工作面对的大多是弱势群体，很多人是为了谋生，才四处摆摊。处理这类违章时，我们要耐心细致、苦口婆心地做宣传教育工作，基本上以教育、劝说为主，除屡教不改的外，尽量少给予处罚，同时在工作中注意关心他人、助人为乐。比如中山街某店铺装修，装修老板因为初次装修不懂，所以装修垃圾未经审批乱倒，我介入管理后，没有因为他是初次就给予宽容，还是进行了严肃的教育，但同时我又做好了不属于我工作范围内的服务，告诉他需要办理手续，怎么办理，要带什么资料。
后来，这位装修老板在接了中山街店面很多家的装修工程，但从那次以后，就再没有接到他工程中关于乱倒装修垃圾、噪音扰民等投诉。炎热的夏天，我去巡查管理市容时，经常可以见到路人中暑，我总不忘带着正气水，给他们送上一瓶。也正因为这样，我的工作很多时候都很出乎意料的顺利开展。有次，在巡查中，我发现一辆工程车停在路边，司机扑在方向盘上，不像在休息，我上前询问，发现他中暑了，于是马上对他进行了解暑处理，过后他对我很是感激，表示今后开车一定要带头服从执法局的管理。在我的工作经历中，体会最深的一点就是你的心中有群众，那么群众的心中也会有你。
当一个城市秩序好的时候，可能没有人给我们赞誉；但是当一个城市的秩序混乱的时候，也许我们就会受到指责。因为工作岗位赋予我们的职责就是城市管理行政执法，尤其是在我市六城联创的大背景下。市执法局成立之前，我市的户外广告处于无人管理和无法管理的混乱状态，各类广告形状不
一、高低不平，严重破坏了城区市容环境，更直接影响了我市城市形象的树立。面对广大业户的不理解、不配合，我带领队员冒着酷热，逐门逐户进行宣传、劝说，从维护城市，做文明市民角度出发，耐心地做说服教育工作，共下达限期整改通知单1000余份。为使广大业户自觉做好户外广告整治工作，我还沿街挨户发送整治通知、宣传单3000余份，特别是“致广大商户、业主的一封信”发出后，得到了多数群众和沿街业户的理解。对个别不整改业户，我多次对他们做耐心地思想教育工作。在这劝导执法过程中，我经常是携带一把小铲子和一把美工刀，随时清除严重影响城市容貌的顽疾之一——牛皮癣，特别是在中山街这一城区的中心街道，我克服中队人员少，任务重，设备缺，天气恶劣等困难，发扬不怕苦，不怕累的精神，连续作战，为全面改善城区环境，提升城市品位，做了一定的工作。那是2008
年9月，有市民投诉大洋路436号莱莱永和豆浆店，噪声污染污水污染：针对两项危害，我和队员们共去过十多次检查检测监督；为了核实群众投诉是否属实，我是几次一个人早晨五点为就到现场核实，测试噪声声值，因为这只是掌握投诉内容属实与否，为下一步的执法和笔录的真实性掌握第一手信息。提出五项建议：将高噪声的磨豆浆机从居民住宅楼下移位至厨房并推迟加工作业时间至6点后进行；对厨房排油烟设备的电机进行隔音降噪；对立面店头招牌处的出烟口定期保洁；对厨房后的地面即居民楼道必经地面铺垫防滑塑块；与所处建筑居民建立良好的邻里和谐关系。同时与投诉人进行多次联系，征询整改效果并为店主和谐与其的关系，店主也为之感动，尽管被我局处罚1000元人民币，但还是十分感谢对他的支持，当事人为了表示感谢，是又送钱又送海产品，均被我给谢绝了，因为我不是为了得到他的感谢而这样做的，这是我的工作职责所在。
说到规划管理，得说说我们局的重要职能之一——违法建设的查处。违法建设影响城市规划，破坏城市环境，蚕食地方财政，成为城市管理工作的一大顽症，广大群众深恶痛绝。我在执法局工作中，也经常参与查处工作。平时的工作和生活中，我都做一个有心人，随时发现，随时劝导，让建筑个人减少损失，对违法建设做到早发现、早制止，早处理，尽量把其消灭在萌芽状态。认真学习和掌握有关法律条文，学会勘验、测算、评估及下达各类法律文书等工作方法，在执法时，决不让自己的工作程序和工作依据出现“卡壳”，也正因为此，很多队员很乐意跟我一起开展执法工作，同时也为有效遏制违法建设蔓延的势头作出了努力。
由于我局履行的管理职能有九项，涉及到的大多是与市民群众密切相关的事务。因此人情世故也经常成为考验我们工作原则的“雷池”，我们只有廉洁工作、
廉洁执法，才能取信于民，无愧于党和组织的信任。那是2006年3月，**村部分区域即将区划调整，很多头脑灵活的村民纷纷抢搭起了违建，控违任务一下严峻了起来。当地村民李某一看政府控违的决心这么大，心想自己的违建肯定搭不成了。他就想到了托关系、走门路，虽然我不管规划，但是他们认为，以我的威信和能力可以帮助他疏通。于是他就请托了我的亲戚来帮他说情。一天晚上，李某和我的亲戚一起敲开了我的家门，我得知来意后严厉的批评了自己的亲戚，并对李某说：“你希望我帮助你说情，让执法人员对你网开一面，让你搭违建，但你有没想过你的邻居们，如果大家都这样做，违章现象如何制止的住，将来要拆迁什么的，补助又不肯低，如果这样，这样对得起我自己的头上的国徽吗？如果这样，我也将大大的为难我的同事。”当场把厚厚的一个信封还给了李某，并把他们请出了家门。作为行政执法的工作人员，我们执法工作直接面对老百姓，涉及到千家万户，其中不乏一些业户为了自身的利益或通过熟人的关系，多次给我送来钱财或进行宴请，可是每一次都被我婉言拒绝。几年来，我共拒收各类钱物数万元，拒绝宴请百余次，甚至在执法过程中，我不喝行政相对人的一碗茶水，有人觉得我很固执，有人说我很迂腐，但我觉得我这样做，有利工作的开展，有利于维护执法队伍的形象，在我的做人原则上，我没有华丽的语言，我只觉得，我要对得起我帽上的国徽和身上的这套服装。
大家可能都知道，数字城管发来的案件，有的只是几块用于临时固定宣传招牌的石头，我们在处理这类案件，一旦找不到当事人时，我们经常自己妥善处理，现场处置，不留后患，宁愿自己脏一些累一些。此举不但提高了执法效率 降低了执法成本还得到群众的高度评价。比如一些水泥砖块或石头、袋装弃料，我们会处置到附近工地，附近装修场所，请其他业主予以帮助，遇到周围环境不宜处
理的我们会装车运到处置地点。遇到满地垃圾的情况下，一边宣传条例、批评当事人，一边借来扫把自己先行清扫起来，以理服人、以礼待人、以行感人、以情动人、以法约束共创共建共同为维护环境作努力。这样的例子很多，也会发生在我们每一个人的身边，只是你能否放下架子、面子去做。哪怕你弯腰捡走办公场所的一个烟蒂，至少能相信你会规范你自己的行为，进一步说你的经常行为能感化同事及来我局办事的市民。工作中，我们还遇到一些能找到当事人，但当事人短时间内无法纠正自己的行为产生的后果的，我们会现场联系当事人，征求他的意见给出建议，然后配合及时处理。尤其涉及公共安全的一些案件，我们受苦受累也要当场处理好。就如今年的三月三日，江滨旧城改造工程的渣土清运，没因连日大雨而停止运输，运输车辆经紫金大桥南中段因故遗落大片渣土，其中的很多鹅卵石极易引起高速行驶车辆轮侧挤压反弹而伤人，我们一边冒着大雨将石块收集陇，一边联系负责人，得知无法及时处理的前提下，迅速寻找环卫工作先行清理，再由责任人承担相关费用。这一切的一切，都要求我们做到必须把群众的方便放在第一位。当然，我也知道，也还有很多人对我们工作心存期望，认为我们可以做的更好。是的，如何做好城市管理行政执法工作，没有很多前人的经验可以借鉴，没有很多的时间可以让我们摸索，如何让市民群众认可我们的工作，我们需要不停地思考，需要认真的工作，在工作中思考，在工作中总结，在工作中前进。
当我在休息时间加班加点，不计报酬坚守岗位时；当我挨骂忍辱仍继续履行职责时，当我绞尽脑汁琢磨城市管理的良策时，有人不理解，这么认真值得么？也有人嘲笑，这么卖劲，给谁看？等等不一而足。对于这些，我觉得我只是在做一名执法人员应该做的，为行政执法人一天，就要行为规范，亮证敬礼，就要言
行文明，率先垂范，不管工作还是上班途中，我都会记住我是一名党员，是一名行政执法人，我时刻提醒自己，要以自身的行动去感染身边的人，工作中的同事，以此回报组织和领导对我多年的关心。当然，这其中还有我妻子的理解与支持，虽然我现在家庭还不富裕，但我妻子对我在工作之余的加班从来没有怨言，总是让我要把工作做好，这使我不论在什么时候，都有无穷的勇气和坚定的决心。
工作中，我深深地感到，城市管理行政执法工作是艰辛的，我也切身地体会到，我们工作还存在着很多困难，但是，我更加相信，有全市人民的理解和支持，有全局干部的共同努力，所有的困难都是暂时的，XX这座美丽的城市，一定会在我们的努力工作下，变的更加有序、更加和谐，对于这一点，我充满信心。
各位领导、同事，以上就是我汇报的内容，有不对的，请批评指正。
