西城区国资委2012年工作总结
2012年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“促进国资监管再上新水平，推动国企发展再上新台阶”为目标，着力做好“服务企业改革发展稳定，服务上级重大经济决策，服务区域经济社会发展”，国资监管和国企发展取得新进展，国有经济呈现良好发展态势。
一、发挥国企主体作用，积极促进区域经济社会发展
（一）积极应对复杂形势，区属国有经济实现平稳增长 区属国有企业积极抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2012年底，区国资委系统所辖国有及参控股企业248户，直接监管企业14家，所属企业资产总额1987.3亿元，同比增长12.7%；负债总额1449.1亿元，同比增长12.9%；所有者权益总额538.1亿元，同比增长12.2%；实现营业收入477.8亿元，同比增长54.1%；实现利润总额63.4亿元，同比增长56.9%；实现归属于母公司净利润16.8亿元，同比增长50%；缴纳税金46.6亿元。
（二）落实区域发展规划，全力推进重点工程建设 2012年，区国资委系统企业承担了46项政府重点建设任务，项目总投资额1361亿元。金融街集团、天恒集团、广安控股公司、宣房投公司等企业主动融入区域发展，全力推进项目建设，一级开发或腾退工作拆迁比例达到71%，累计开复工面积205万平方米，预售签约面积9万平方米，为我区城市建设发展做出了贡献。
功能街区建设进展顺利。金融街拓展项目全面推进，月坛南街项目顺利入市并启动二级开发施工，丰盛项目拆迁率达到90%以上。天桥演艺区的规划建设取得突破性进展，确定了天
1 桥演艺区整体城市规划方案，并启动了剧场运营管理前期筹备工作。注重文保区工程文化品质的提升，积极推进“大栅栏-北京坊”项目建设和杨梅竹斜街精品示范工程。什刹海文保区项目成为目前北京市文保区项目中唯一具备规划、国土意见复函以及立项、环评批复的试点项目；白塔寺药店降层项目已签订补偿协议。
民生工程与基础设施建设有序实施。保障房建设任务全面展开（建筑面积达400万平米）。大兴海户、丰台南苑、石景山酱菜厂等项目探索采取社会化模式运作，房山长阳项目在全市同批次保障房中第一家取得经适房预售证，丰台张仪村项目完成结构封顶，昌平回龙观、大兴旧宫项目进展顺利。积极推进平房翻建、雨污水户线改造、老旧电线改造、房屋排险拆迁征收腾退等23项政府民生工程任务，桃园官园项目拆迁取得突破性进展，太平街二期、地铁七号线、前门西河沿街、北纬路、槐柏树后街等代建市政工程逐步实施。
（三）创新经营管理模式，不断提升企业发展质量
不断提升品牌价值。金融街集团成功举办金融街建设二十周年系列纪念活动，完成品牌规划和品牌视觉识别设计与发布（经评估金融街品牌价值408亿元）；华远公司加大资本运作探索力度，通过发起设立红塔红土基金公司、重组西拓担保公司、改组成立华远资产管理公司等工作，着力构建集团新的金融服务体系；金正公司先后组建小额贷款公司、资产管理公司，进一步完善金融产业链条，丰富金融服务产品；华兴新业公司因势利导、突出主题，强化旗下主题型商企品牌建设；华利佳合公司打造文化主题酒店，主营业态实现新发展，品牌实力快速提升；京都公司加大演艺、剧场院线和会馆品牌建设力度，影视舞台作品和庙会、杂技、京剧均取得较好社会反响；张一
2 元公司打造中国茉莉花茶领导品牌初见成效，销售额和利润均超出同期水平；世纪金工所属科通继电器总厂的主导产品为“神舟九号”与“天宫一号”的成功交会对接做出贡献，销售收入和利润再创新高；金源公司牛街清真超市单店年销售突破一亿元，清真特色品牌效益突显。
积极创新营销策略。各房地产企业深入挖掘商业地产优势，不断创新营销手段，积极推进土地储备，加大外埠项目开发销售力度，保持了较好的发展势头。华方公司以雕漆项目为抓手打造文化创意板块；华利佳合、贯通公司根据市场变化适时调整房价，酒店销售额大幅增长；菜百公司不断加强自主品牌的研发设计，完善贵金属投资产业链条，销售额突破124.5亿元；翔达公司通过引入团购、开发旅游市场等方式拓宽餐饮服务业营销途径；华天集团、张一元公司、金象复兴大药房等企业通过开展连锁经营、借力电子商务、尝试网络销售等多种方式加大市场营销和宣传推广力度，经营规模日渐壮大，企业影响力和竞争力不断提高。
稳步推进科学管理。不断推进规范化、精细化、信息化建设，企业管理现代化水平明显提升。金融街集团完成全面风险管理体系的搭建，并尝试开展了保险公司、文化公司的效益审计；天恒集团编制2012－2014年全面预算报告，进一步巩固了全面预算管理在企业经营管理中的核心指导作用；华天集团、贯通公司标准化管理更加完善；广安控股、菜百、张一元等多家企业积极利用ERP系统，有效提升管理信息化水平。
另外，各企业突出人性化管理，通过上调工资、强化培训、走访慰问，积极为职工办实事、解难事，保持了职工队伍的稳定，激发了广大职工爱企爱岗的工作热情。国资公司认真落实老干部各项待遇；金工公司不断优化离退休职工的管理和服
3 务，“维稳”实现非正常越级访“零”指标。各企业积极履行社会责任，扶贫济困，热心公益，2012年度系统公益捐款达1105.4万元，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。
二、完善国资监管体系，国资监管效能进一步提升 投融资工作不断创新。北京金融街资本运营中心挂牌成立并正式运营。区属企业积极通过多种渠道筹集低成本资金，全年共融资197.9亿元，其中间接融资（银行贷款）125.9亿元，直接融资（包括企业债、特定资产收益权信托、保险资金债权投资计划等）72亿元，为重点项目建设和企业改革发展提供了资金保障。
产权管理不断规范。对华天、菜百、张一元等拟上市公司进行摸底调查，指导华天集团完成改制重组方案和聚德华天重组上市方案。全面推进企业不动产信息数据库建设，对所属企业持有房产、名人字画等资产情况进行普查，统计汇总了相关企业无证房屋情况，为加强产权管理奠定了基础。调整广安控股公司、京都公司的产权及管理关系，明确了7家国有参控股企业作为金正公司的重要子企业，进一步规范股权管理模式。推进区属企业实物资产转让工作，探索文保区改造资产划转新模式。
国有资本经营年度预算不断完善。2012年度实现国有资本收益9313.3万元，支出7650万元，主要用于支持企业发展投资、文化创意产业、“老字号”企业和金融服务业发展等。对各支出项目预算执行情况进行监督检查，组织开展项目后评价工作，编制完成2013年度国有资本经营预算建议草案。完成西城区国资委项目库管理系统建设，实现了预算项目申报、审核、推荐、监管和评价的全方位管理。
4 董监事会建设不断强化。推进制度建设，规范董监事会换届工作，建立董事会报告制度，听取金融街集团、华远集团和广安控股公司2012年度董事会工作报告。加大对外部董事和外派监事的管理力度，通过开展履职评议、分层分类培训、组织座谈研讨等方式，不断提高董事和监事的工作水平。
风险防控能力不断提升。加强财务预、决算管理和财务状况动态监测分析等，实现了2011年度全区国有企业财务决算全口径、全级次上报，建立“报表审核制度”，进一步健全统计评价工作体系。在天恒集团和华兴新业公司开展总法律顾问制度试点，举办法律专题培训，初步建立企业法律人才储备库。严格执行重大事项管理办法，加大重点项目融资的监督管理力度。定期召开季度分析会，把握企业经济运行态势，及时警示经营风险。
开放合作力度不断加大。鼓励具备条件的企业稳步实施“走出去”战略，支持企业加大与央企、市企及全国各地国有企业的合作力度。与哈尔滨市国资委签订战略合作协议，促成金融街物业公司与哈尔滨投资集团签订合作意向书。支持金融街资本运营中心与多家中央金融企业开展投融资合作，金融街集团、华远集团、天恒集团等企业外埠投资合作成效显著。
机关服务效能不断提升。根据新“三定”方案，顺利完成科室调整、副科竞聘及科员调配等工作。坚持深入基层调研，主动靠前服务，落实领导干部联系企业制度，提高办文办会效率。帮助企业排忧解难，为企业申请各类专项资金3亿多元，为企业177处无证房屋出具证明，开展各类培训33次。高度重视信息宣传，全年上报动态信息176条，各类报刊杂志及《西城信息》共刊发采用86篇，全年编辑发行《西城国资》13期。全面改版西城区国资委政务门户网站，充分展示了区国资系统
5 工作成果与良好形象。
三、服务改革发展大局，企业党建进一步加强
积极推进“英才工程”，人才建设不断深化。明晰管理权责，初步形成企业领导人员管理办法和实施细则，进一步规范企业领导人员管理。建立领导力胜任特征素质模型，开展全系统优秀人才选拔测评工作（共129人完成全部测评）。首次以“经营管理创新”和“中华老字号的传承与发展”为主题，顺利完成赴德培训和赴台考察任务。抓好企业领导班子建设，完成7名企业领导人员的职务调整工作，特色开展企业领导班子民主生活会、述职述廉、民主测评等工作，客观了解了企业领导班子的履职情况。
巩固创先争优成果，企业党建不断加强。全系统认真开展各种形式的十八大精神学习活动，特邀市委十八大精神宣讲团作专题报告。全面总结三年来国资系统开展“创先争优”活动的成功经验，并进行表彰与经验交流。紧密围绕“基层组织建设年”活动，提升企业党建科学化水平，完成381个企业党组织分类定级和晋位升级工作。组织开展优秀党建创新项目评比、学习型党组织示范点、品牌活动申报等系列工作，有效增强了党组织的凝聚力和影响力。
实施权力公开运行，廉政建设常抓不懈。严格做好行政权力公开透明工作，梳理上报17项行政权力。认真开展基层党组织党务公开专项检查工作，全系统通过各种形式进行党务公开946次。切实做好防止利益冲突试点工作，制定并下发《西城区国资委“防止利益冲突三项制度”的实施方案》。建立企业纪检干部信息库，举办“国有企业职务犯罪预防与效能监察实务高级研修班”，提升纪检监察干部的专业素质。
营造和谐稳定氛围，维稳机制不断完善。将安全生产、
6 信访维稳与企业日常经营管理相结合，与企业健康和谐发展相统一，多次深入基层检查指导安全生产工作，采取综合措施积极解决信访事项和化解矛盾纠纷。全年组织召开信访专题会议7次，全年共办结信访事项18件。企业安全生产工作获得市级表彰，系统维稳工作机制经受住了“涉日维稳”、“十八大”服务保障任务的考验。
2012年大事多、难点多、责任重、压力大。各企业充分发扬“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的精神，积极应对宏观经济下行、房地产调控、货币政策趋紧、成本费用上涨等诸多挑战与压力，攻坚克难、锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为促进区域经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表区国资委对各企业领导及系统内广大职工表示衷心的感谢！
存在的问题、不足及面临的挑战：一是政府重点建设项目任务艰巨，资金需求量大、审批手续繁琐，部分企业资产负债率偏高，经营风险加大；二是国有资本运营水平仍有待提高，各企业净资产收益率、总资产报酬率、成本费用利润率差别很大，有的企业还有很大的提升空间；三是企业人才队伍建设不均衡，人才工作的专业化、职业化和科学化水平有待进一步提高；四是企业历史遗留问题较多，涉及面较广，部分企业生存困难，离退休职工队伍庞大，维稳工作依然面临很大挑战。
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