准备充分措施得力开局良好 ——我市乡镇党委换届工作扎实推进
今年是市、县、乡三级党委集中换届之年。根据省委安排，我市乡镇党委换届工作于今年7月份全面铺开，这既是组织工作的重中之重，也是当前最重要的一项政治任务。
换届工作启动以来，全市上下坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，以谋划和推动科学发展、选好党政正职、优化领导班子结构、增强整体功能为重点，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，配齐配强配顺乡镇领导班子，为我市全面实施“十二五”规划、不断开创农村各项事业新局面提供坚强的组织保证。 截止到8月19日，全市涉及乡镇党委换届的8个县（市、区）全部完成了乡镇党委届末考察工作；a市、b县、c区形成了换届人事安排方案并得到市委组织部批复；s市除 乡、镇机关支部外，在112个选举单位按照不低于30%的差额比例选举产生了乡镇党代表606名； 区全面完成了乡镇党代表选举工作； 市、县、郊区除乡镇机关支部外，完成了党代表选举工作； 县 1
初步形成了党委工作报告和纪委工作报告，全市乡镇党委换届工作将于8月31日前完成。
准备充分到位安排部署周密
市委对乡镇党委换届工作高度重视，先后3次召开常委会议，传达学习中央和省委有关换届工作的会议和文件精神，研究部署我市乡镇党委换届工作。在换届工作正式启动前，市委及时组成调研组深入各乡镇调研，通过采取召开座谈会、发放调查表和个别谈话等方式，听取干部群众意见建议，掌握各级干部思想动态，对现任班子思想状况、结构状况、运行情况以及后备干部培养情况等进行了全面调查摸底。各县（市、区）也结合实际，分别组成调研组，深入到所辖乡镇进行深入调研，准确掌握班子具体情况，增强了乡镇党委换届工作的针对性和实效性。
为了加强对乡镇党委换届工作的领导，市委及时成立了由市委书记任组长的换届选举工作领导小组，明确了领导小组各成员单位的职责任务和分工。换届领导小组下设办公室，主任由市委常委、组织部长担任，抽调市人大、政协、纪检、组织、宣传、统战等部门40多
名能力素质比较过硬的同志为成员，下设综合、选举指导、纪律监督和信息宣传4个工作组，具体负责换届工作的综合协调、组织实施、指导推进和监督检查等工作。
6月16日，市委换届领导小组办公室召开第一次会议，制定了详细的时间进度表和流程图，换届工作进入了实质性运作阶段。在此基础上，市委制定下发了《佳木斯市乡镇领导班子换届工作实施方案》，进一步明确全市乡镇党委换届工作的指导思想、总体要求、班子配备、程序规范、组织领导等相关问题，乡镇党委换届工作分为学习准备、动员部署、组织考察、人事调整、选举代表、大会选举、总结工作等七个阶段进行。
严肃换届纪律宣传督导有力
按照教育在先、警示在先、预防在先的要求，市委将上级换届纪律规定、典型案例和《严肃换届纪律教育读本》等相关资料编印成册，及时发放到党员干部手中，并通过办班培训、观看警示教育片、发放公开信、警示牌等形式组织党员干部学习。同时，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和简报、标语、板报、手机短信等宣传手段，高频率地加强对换届纪律宣传和舆论
引导。在佳木斯日报、电台、电视台、党建网开设市县乡村换届工作专栏和“严肃换届纪律保证换届风清气正”专栏，及时转载中央、省委、市委重要言论，广泛宣传干部选拔任用和换届选举工作相关政策法规，并在佳木斯电视台新闻栏目和图文频道持续滚动播出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。为使换届工作纪律深入人心，f县还组成换届工作巡回宣讲团，深入基层一线对换届工作政策进行巡回宣讲，答疑解惑，引导广大党员群众支持换届，正确行使民主权利。截止目前，全市印发《致全市广大党员干部的一封公开信》1万多封，制作“换届纪律要求警示牌”7000多个，在各类媒体刊载换届信息500多条，发送换届纪律提醒短信4万多条。
为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，市委从纪委、组织部和市直部门抽调25名政治坚定、素质过硬、原则性强的干部组成5个换届风气督导组，对全市10个县（市、区）及所属71个乡镇党委换届纪律宣传教育和换届工作推进情况进行巡回督导检查。通过对30多个乡镇的实地抽查和对200多名科级领导干部进行的电话抽查表明，全市各地都认真按照市委要求，积极广泛地开展换届纪律宣传教
育，做到了换届纪律知晓率、谈心谈话覆盖率和违纪违规查处率“三个100%”，乡镇党委换届有力有序稳步推进。
明确政策规定推进工作创新
市委在制定和执行政策时明确提出“四个坚持”，即坚持标准不降低、坚持原则不走样、坚持优化不迁就、坚持创新不保守，不折不扣地抓好工作落实，坚决把好选人用人关，巩固深化领导班子配备改革成果。对于乡镇党委委员职数，按照“控制领导职数、增加交叉任职、注重分类指导”的原则合理设定。乡镇党委委员设7—9职，纪委委员设3—5职，其中书记1职。各地都严格按照设臵的乡镇党委委员职数和差额比例要求，进行民主推荐和组织考察。
市委还借换届之机，着力优化领导班子结构。乡镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留部分基层经验丰富、工作扎实得力的50岁以上干部，每个乡镇党政领导班子成员中至少有一名30岁左右的干部，党政领导班子和党委委员中至少有1名女干部。新提拔担任乡镇党政正职的，一般不在本人成长地任职，
在同一乡镇党政领导班子任职满10年的原则上要交流，在党政领导班子同一职位任职满10年的必须交流。
在换届工作中，市委及各县（市、区）积极推进改革，创造性地抓好换届工作。在6个县（市）和郊区选择了7个乡镇进行党政正职“一肩挑”试点，创新基层领导体制和运行机制；g市针对乡镇公务员编制空缺较多、年轻干部缺乏、体制外优秀人才进不来的实际，结合乡镇党委换届，打破行业、身份限制，面向机关事业单位工作人员，在g市范围内统筹公选了12名30岁以下的优秀年轻干部充实到乡镇党政班子中；k市yy镇作为全省党委换届“公推直选”试点镇，通过采取“三荐、三推、三公开、两见面”的方式，在经过宣传发动、公开报名和资格审查、驻点调研、民主推荐、组织考察、确定候选人预备人选和大会选举七个阶段的工作，于8月5日召开了党员大会，选举产生了新一届党委和纪委，积累了相关工作经验。
从目前进展情况看，我市乡镇党委换届工作平稳有序、程序规范缜密、过程民主公开，做到了知情参与面广、正风肃纪力大、用人导向鲜明、公信满意度高，为下步工作开展营造了风清气正、和谐稳定的良好环境。
