在我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展的新时期，对农村两委班子成员的思想状况进行调研，对加强两委班子思想和组织建设、解决农村发展深层次问题、调动其工作积极性、更好更快建设社会主义新农村，具有重要的现实意义。
一、农村两委班子成员思想状况调研对象和研究方法
1、以两个层面的问卷调查定量研究为主
。一是高邑县10个样本村的两委干部和群众代表。二是各乡镇部分人大代表。在被调查的对象中，农村两委成员占53.5%（支部书记和村长占32%，其他两委干部占21.5%），乡镇干部占19.5%，普通农民占20%，私营企业主占7%。《农村两委成员思想状况调查问卷
（一）、
（二）》共设计十类100个小题。问卷共发放500份，有效问卷460份，有效率为92%。
2、以各种座谈会、代表性人员深度访谈进行定性研究为辅。邀请了部分任职时间较长的乡镇领导、包村干部、村支部书记或村长、县直农口干部分别召开座谈会。同时对其中资深的、优秀的同志进行了深度访谈。
二、农村两委成员思想状况突出表现为“四个转变”总的来看，随着新时期政府职能的不断转变，大部分农村两委干部呈现出了思想活跃、积极向上、对新农村建设充满信心、积极践行科学发展观、民主法治观念与和谐发展愿望日益强烈的精神状态。
1、对科学发展观、新农村建设和中央的惠农政策十分赞成、衷心拥护，思想上从被动适应转变为主动配合。在你赞成学习实践科学发展观吗？回答十分赞成、赞成的占96.61%；对中央实行的“城市支持农村，工业反哺农业”和“多予、少取、放活”方针政策，选择衷心拥护和拥护的占97.13%；对政府落实的惠农支农政策满意度回答中，91.65%选择非常满意和满意。
2、“双带”能力（带头致富、带领群众致富）成为两委干部关注的焦点，工作上从追求完成任务转变为追求发展致富。后哨营村支部书记杨俊安等同志说：农村的主要工作以前是费和税：三提五统、农业税、工商税和计划生育抚养费，现在主要是发展无公害蔬菜、为群众办实事、千方百计增收致富。在你最希望什么人当村干部中，选致富带头人的占93.24%。
3、民主法制和依法治村观念普遍增强，执政方式从权威行政转变为依法执政。东良庄村支部书记冯俊杰等同志说：近几年形势和工作逼迫我们必须强化民主法制意识，提高依法治村的本领，不断增强服务实力和执政能力。农村工作决策形式问答，64.46%选村民代表会或村民大会；在遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时，选组织调解和司法程序的占71.50%。
4、对耕地经营的形式认识更加深刻，调动农民生产积极性由家庭承包转变为集约化经营。在对实现农业现代化的期盼中，有53.45%的人选择“赞成”，经营形式上有36.94%的人选择“土地相对集中经营”，有31.25%的人希望把经营的耕地以“合适的形式转包出去”；高邑县自以来，以土地、资金等生产要素入股成立的农业生产合作社，得到群众的欢迎，目前已经有30%的村成立了45个农业合作社,实现土地合法流转万余亩，并有强劲的发展势头。
三、农村两委成员思想状况反映“四方面深层次问题”
1、节能环保意识不到位，与科学发展观的要求不相适应。通过问卷调查和座谈发现，虽然农村基层干部在思想上对节能环保的认识，比以前有了明显的提高，但认识的深度远远不够，只是停留在表象和较浅的层次。主要表现有：干净意识强，污染意识弱，重视居住环境“脏乱差”，不重视水质、空气和食品的污染；普通的节约意识强，意义重大的“节地、节能、节水、节材、环保无公害”意识弱，无公害意识、节能环保标准意识急需加强引导和规范。
2、农村经济的发展环境与新农村建设和农民的要求不相适应。问卷调查表明两委干部对农民增收非常关注，而在影响致富的7个选项中，排在前三位的分别是：“缺生产资金”占30.32%，“缺技术”占25.83%，“缺致富信息”占19.79%；在最希望国家出台的惠农政策中，不选增加直补数额，而选放宽中小私营企业贷款限制、加大政策信息的透明度和加大农村基础设施建设力度；在最盼望解决的主要问题中，“减少生产成本”、“提高农民和职工技能”、“优化发展环境”占前三位。这些都反映出农村经济发展环境有待进一步优化。
3、农村干部和农民没有养老保险，与党中央高度关注民生的要求不相适应。在座谈中，反映最多的就是现在灵活就业人员和农民工都有了养老保险，就差农民和最基层的农村干部没有养老保障了。谷兴庄村支部书记谷增现等同志认为：粮食直补、粮种补贴对农民来说是撒“芝麻盐”，国家花费不少，但一家一户减轻负担一二百元，远不如农村合作医疗这样的政策好。希望省市加快“新农保”试点等长远惠
