市政工程施工管理经验及体会
随着大同市市政府2008年三年大变样城市规划的启动和公司市场结构调整的部署下，我项目参与了大同市御河西路市政工程建设。以此工程为基础，项目先后再次承接了御河东路二标、御河兴云桥、新胜街东延、南环西延、红旗街、古城路、永宁街、马营东路、新南站南路、御东规二路等市政道路工程，累计施工及开发产值12.8亿，项目自行施工完成7.4亿，施工质量、进度及企业信誉得到了各方认可。项目部在大同市组织的各项评比中先后获得“施工先进单位”、“工人先锋号”、“集体一等功”等称号。
一、市政工程的特点与难点
市政工程不同于高速公路施工，由于政治气氛浓、施工时间短、设计变更多等影响，形成鲜明的市政工程特点。
1、工期紧、任务重
大同市市政工程由于其气候条件以及社会影响等因素，市政道路工程业主要求的工期一般都是5个月（4月份到8月份），当年施工当年完工，施工内容包括管线、路基、沥青路面以及附属工程，时间紧、任务重，以2009年施工为例:土方154万方、管线2.8万米、路面21.3万方、附属工程钢筋用量14608.14t、砼3.2万方、路缘石7万延米。
2、工序繁杂、交叉作业多、工作面狭窄
市政工程工序繁杂，交叉作业多，市区道路工作面狭窄，地下不明障碍物多，无法充分发挥施工机械的使用功能。
(1)市政工程施工分项工程包括管线工程（雨污水、电力）、桥涵构造物工程、路基工程、附属工程（路缘石、步道砖）、路面工程等。各个分项工序之间相互交叉作业，再加上其他专业管线（自来水、热力、通信、天然气、路灯监控等）等单位施工相互影响，对进度造成不小的影响。
(2)市政工程市区内建筑物多，房屋、电线等纵横交错，拆迁难度大，速度慢；在原有老路上新建道路，其地下管线错综复杂，相互影响大；由于工作面狭窄，加上地下不明障碍物多，无法开展大面积机械化施工，很多工作必须用人工作业。
3、设计图纸不完善，变更多
由于市政施工中设计图纸与施工实际实地情况有很多不符，造成施工中变更较多。各种原有管线的入地、对接；图纸外工程量以及临时增加工程都需要评审中心进行现场评审认量。
二、项目管理的几点体会
1、要注重项目前期策划,使项目施工管理具有充分前瞻性
由于市政项目施工的特殊性，时间紧任务重，施工工序繁多，为了确保项目施工顺利开展，我项目注重前期策划，根据市政工程特点与难点，有针对性地制定合理的施工组织设计，根据现场施工情况科学安排施工工序，针对性进行现场施工管理控制。减少因施工组织分工不明确、施工经营策划不到位、施工工序不合理、施工节点不受控、施工质量进度安全非常态化所带来的隐形损耗。
2、优化项目组织机构建设，发挥资源整合优势
2008年本项目承担御河西路市政工程道路施工，项目组织基本沿用传统项目组织形式，自2009年开始至今，项目每年都承担4条道路的施工任务，且施工相对分散，对应业主及监理不同，甲代技术督导不同，现场管理协调难度大。为了克服管理效力及人员不足的矛盾，项目根据工程特点，优化项目组织机构，充分发挥组织效率，整合人力机械资源，经理部推行“统一管理、加强协调、各自负责、目标核算”项目群管理模式。项目部在开工前分别对各条道路进行前期策划，明确现场施工经营、质量、进度、安全控制要点及计划目标责任，过程检查指导，落实各项计划执行情况。由于各条道路施工特点不相同，经理部统一协调：成立统一的测量组和中心试验室，并签订承包合同；成立统一的机械调度小组；最大程度整合人力和机械资源，降低经营成本。同时针对施工管理人员有限的情况，每条道路配备主要施工管理人员，充分发挥技术管理人员的能动性，调动其积极性，锻炼培养新人的同时，也使得项目组织机构更加合理。
3、注重前期经营策划，强化源头变更意识
依据市政工程工期要求紧、政治气氛浓、工程变更多特点，全面分析工程情况，以工期目标为立足点，强化源头变更提高项目效益。项目经理部成立变更评审小组，设专人评审统计，及时跟进，及时签证，确保变更及时计量，争取更大的变更额度，创造更大的利润。例如在本项目御河西路、御河东路、古城南北路垃圾外运以及换填变更策划中为项目增效明显。
4、严格计划管理，确保施工安全、质量、进度
(1)项目部根据业主的进度计划要求，制定总体施工进度计划，各条道路根据总体施工进度计划，结合自身不同的特点和实际情况，上报各自施工进度计划。从日计划到周计划再到月计划，分时分阶段进行进度控制。不断调整，使得进度计划更贴近施工实际，具有可操作性。
(2)在紧抓进度的同时，为确保施工安全，严把工程质量，项目部自进场就着眼于工程安全、质量管理工作的基础建设，建立健全安全、质量管理体系，并始终将工程安全、质量作为重中之重。为搞好施工安全质量管理，项目部加大投入，有计划、有步骤、有指挥的开展工作，做到未雨绸缪，防患于未然。
(3)实行安全、质量、进度评比制度。经理部成立由各部门及各条道路施工负责人组成的安全、质量、进度检查小组，定期检查各条道路是否存在的安全隐患及质量缺陷，发现问题及时整改落实。根据各条道路上报的进度计划，定期检查施工计划落实情况，奖优惩劣。同时分析完不成的原因，及时调整人力、机械资源，确保进度计划的实施。
5、注重企业文化宣传及安全、文明工地建设
市政工程施工一般都在人口密集区，对安全、文明、环保施工要求很高。为此项目部拨出一部分资金作为安全、文明、环保专项资金，专款专用，按照局可视化相关管理办法，结合市政工程自身特点，不断完善施工现场后台的各种安全标识标牌标语，保证安全文明施工的同时，体现人文关怀，树立企业形象。制定相关制度，加强对现场标
识标牌的保护，能回收利用的绝不丢弃，节约成本的同时，又能环保。在施工前抓好安全技术交底，杜绝无证上岗，制定相应的安全措施及预案，并及时检查落实，做好夜间施工管理，加强照明和各种反光标识，安全无小事，人人树立抓安全，管安全，注意安全的思想。
6、加强技术人员的培训，注重年轻骨干的培养
由于人员相对短缺，经理部组织以“比、学、赶、帮、超”为载体，培养 “一专多能”人才为目标的人员素质计划，加强对新技术人员的培训，组织专题培训讲座与现场针对演练相结合，提高其业务水平，形成良好的学习氛围。
7、关心职工生活，建好“职工之家”
项目部本着强烈的人文关怀，力求为职工提供舒适的生活环境，改善生活条件，提高生活质量，想职工之所想，使职工无后顾之忧，安心投入工作。
8、积极响应业主号召，争抢实干，又好又快完成工程施工大同市政市场，由于市政府领导工作的特殊性，具有重大的政治意义。我们不仅要干好工程，还要积极响应市政府、市建委的号召，想领导之所想，急领导之所急，为工程奠定坚实基础。
