民主生活会发言提纲
按照这次民主生活会的要求，我认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和关于西安境内违建别墅问题的重要批示精神，认真查找存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析，并进一步明确了整改方向，现从三个方面对照检查如下：
一、存在的问题
结合近期中央巡视、环保督察、扫黑除恶反馈指出的问题和提出的整改意见，我按要求围绕6个方面需要聚焦的问题进行了自我查摆，总体来讲，发现不存在对中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，做选择、打折扣、搞变通，弄虚作假、争功诿过，自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央等问题，但结合自身工作，认为自己在抓工作科学性、创新性、主动性、深入性方面还做得不够：
1、
抓工作科学性不强
主要体现在理论学习与工作实际结合不够紧密，虽然能够按照省委、市委的要求，主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。但对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记提出的河南打好“四张牌”重要指示方面，理论学习多停留在规定动作上，在利用业余时间开展自学方面做的还不够，功夫下得还不够深，零散华、碎片化的现象还比较突出，特别是对工作中出现的新动向、新知识、新业态，缺乏主动深入研究，抓工作习惯于用老办法、老思想解决问题，存在“吃老本”现象。
2、抓工作创新性不强
我作为区党建工作指挥部常务副指挥长，虽然对抓党的建设高质量推动经济发展高质量有着清晰的认识，在思想上增强了责任感和紧迫感，但在具体工作中缺乏创新性实招和举措。例如，抓基层党组织战斗堡垒作用发挥不够突出，部分基层党组织仍存在“三会一课”不规范、对党员的教育管理方式滞后等问题；抓壮大村集体经济的办法不多，部分基层党组织的凝聚力、创造力不够，不能适应新形势下基层组织建设和管理的需要；在抓群团组织改革创新方面，在整合文峰、高新两区群团组织更好发挥职能上，抓得不够系统完善；在指导村（社区）“两委”换届选举工作方面，虽然按期完成了任务，但新当选村干部的政策水平、知识水平、能力水平还有待提高。
3、抓工作主动性不强
对于区委交办的中心工作，能够保质保量完成，但是工作中存在“怕越位”心理，被动接受任务多，主动谋划推进少。在抓脱贫攻坚、农村人居环境整治方面，谋划推进的力度不够，觉得政府有分管负责同志，责任主体也都是部门和各镇办，因此督导检查多，亲力亲为少，缺乏持续跟踪抓落实的较真劲，一抓到底的“狠劲”不够，以致于效率不高，成效不够明显。例如，在激发脱贫户内生动力、宣传培训脱贫政策方面缺乏力度。
4、抓工作深入性不强
到区里工作近两年时间里，对于园林绿化、志愿兵安置、特殊时期信访稳定等分管工作能够做到一线督导、一抓到底，但是扑下身子、带着题目拿出专门时间到基层一线蹲点调研、“解剖麻雀”的次数不够多，走村入户与群众实际交流的时间少，对全区所有社区（村）的调研走访还没有做到“全覆盖”，到先进社区（村）、示范点调研多，到后进社区（村）调研少，对群众真实意见和实际问题把握还不够准确。比如，今年夏天虽然遍访了所有含贫困人口的村，但是真正与老百姓坐一个板凳的时间少，在发自肺腑去谈心、去了解、去宣传、去引导、去教育等方面做得还不够，以至于在脱贫攻坚中群众对政策知晓率还不够高。
二、产生问题的原因
1、理论学习有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，对党的创新理论学原著不够，没有经常学原文、读原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，没有真正把学习、思考、实践紧密结合在一起。在系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题方面做的不够好。正是这些原因，导致在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上，思想理论武装更新不到位，指导实践有偏差。
2、宗旨意识有所弱化。在决策过程和落实工作任务中，没有做到始终把实现和维护群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，考虑个人得失多、考虑群众疾苦少，对上级负责多、对群众负责少，根源在于思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊了，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的工作路线在具体实践上产生了偏差。
3、担当魄力有所欠缺。习惯于守好自己的一亩三分地，不是自己分工范围内的事就少发表意见或者不发表意见，不是怕失位就是怕越位，对于一些阶段性、临时性任务，有时未做到主动担责，而是被动等待主要领导分工，表面上看是服从分工安排，根子上是大局意识不强，缺乏主动担当的意识。
4、懈怠情绪有所抬头。在副县岗位上干了十一、二年，也经历了多个岗位历练，思想上有随大流、顺其自然的思想，随着工作环境的变化，习惯于用老经验、老办法处理问题，创新意识淡薄，在思想上放松了主观世界的改造，有“人到码头车到站”的思想，斗志削弱、劲头不足，继续前进的精神不够。
三、下一步整改措施
第一，提升思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立“四个意识”，进一步提高政治站位，做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。
第二，务实干好工作。11月17日，在全区干部大会上，杜书记提出了“三区三线”构想，区长安排部署了6个方面的具体工作。作为副书记，要在协助区委书记抓好日常工作、分管工作的同时，主动帮助书记出谋划策、分忧担责。一方面，牵头抓好党建指挥部各项工作，牢牢把握全面从严治党要求，以“十星级基层服务型党组织”创建为抓手，统筹推进基层党建工作，突出抓好支部建设、村（社区）基层干部队伍建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为打造首善之区提供坚强政冶保障。另一方面，指导做好信访维稳、群团改革、脱贫攻坚、农村人居环境整治等重点工作。
第三，筑牢廉政底线。以秦岭北麓西安境内违建别墅问题典型案例为警示，坚持以作风转变为切入口，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，更加严格地执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委有关规定，进行自查自纠，真正做到把政治纪律、政治规矩立起来、严起来、执行到位。坚决抵制各种腐朽思想侵蚀和不良风气影响，主动净化“社交圈、朋友圈、关系圈”，自觉做到以德立身、以公处事、以廉树威，用政治青山绿水为文峰发展保驾护航。
