全市公安机关“千名民警四进四访”
活动实施方案
根据省公安厅的统一部署，市局党组决定，从现在起至六月底，在全市公安机关深入开展“千名民警四进四访”（进社区、进村庄、进企业、进重点场所，访民情、访民意、访民难、访民安）活动，努力实现“公安机关转作风、广大民警受锻炼、人民群众得实惠”。特制定如下方案。
一、组织领导
市局成立全市公安机关“千名民警四进四访”活动领导小组，由市局党组副书记、常务副局长XXX同志任组长，市局党组成员、政治部主任XXX同志任副组长，各（分）局和局直各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在政治部，由XXX同志兼任办公室主任；负责活动期间的组织指导、综合协调、检查督办等工作。
二、活动安排
全市公安机关要组织各级领导班子成员和科、所、队长全部参加，以派出所和社区民警为主体，组成若干个工作组，到全市各个乡镇、街道、大中型企业、大专院校、重点建设工地等驻点，围绕公安工作重点，结合各警种、各部门职能，开展“访民情、访民意、访民难、访民安”活动。各单位主要负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点调研指导工作。活动过程中，每个民警都要记民情日志；活动结束后，各单位要向市局政治部提交有情况、有分析、有对策的工作报告，市局政治部汇总后上报省厅政治部。
三、活动内容
要按照“民情民意在一线掌握、公安工作在一线落实、民警作风在一线转变、科学发展在一线体现”的要求，扎实做好以下四个方面的工作：
（一）收集社情民意。要广泛开展社情民意调查，采取召开警民恳谈会、座谈会、走访调查、问卷调查、案件回访等形式，深入到人民群众中听民声、访民意，了解和掌握影响治安稳定的突出问题，了解和掌握人民群众安全感和满意度，了解和掌握人民群众对公安工作的要求与期盼。对收集掌握的可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，要及时向当地党委、政府报告，积极配合有关部门做好情绪疏导、矛盾化解工作。
（二）摸排犯罪线索。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出治安问题，以治安复杂场所、治安乱点地区为重点，深入摸排违法犯罪线索。对获取的各类线索要进行梳理综合，提出打击整治工作意见，有针对性地开展区域性集中打击整治行动；对获取的黑恶势力犯罪线索，要迅速进行核查，构成犯罪案件的，要组织力量进行侦办。
（三）整改突出问题。要深入查找公安机关在管理服务和治安防范中存在的突出问题，制定落实整改措施，研究创新社会管理的新思路、新机制、新手段，努力提高管理服务水平。特别要以建立实有人口、实有房屋管理长效机制和健全治安防控体系为重点，改进管理服务方式，落实打防管控措施，努力实现人口信息的常态更新、重点人员的动态管控、社会治安的动态攻防，有效预防和减少各类重特大案件、事件、事故的发生。
（四）改善队伍形象。要主动征求、虚心听取人民群众对公安工作和公安队伍建设的意见，特别是要对近年来向公安机关报过警、办过事、受过罚的当事人进行回访，重点查找是否存在执法不作为、乱作为、慢作为和不公正、不廉洁问题，分析掌握当前影响警民关系和谐的突出因素，研究新形势下加强队伍建设的新举措。
四、工作要求
（一）严格检查督办。要定期检查活动开展情况，及时发现问题，提出改进措施，督促整改到位，狠抓各项工作措施落实，切实防止走过场、搞形式。各单位工作组要实行信息报送制度，及时向市局领导小组办公室报送工作情况和经验作法。
（二）强化舆论宣传。要通过召开新闻发布会、组织集中采访报道、印发宣传资料等多种形式，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，向社会广泛宣传“万名民警四进四访”活动的部署要求、进展动态、工作举措和主要成效，形成强大的宣传声势，引导活动健康深入开展。
（三）做到廉洁自律。各工作组人员要严格遵守“五条禁令”、“五个严禁”等警纪警规，廉洁自律，轻车简从，切实做到不打招呼、不要陪同、不搞迎送、不收礼品、不参与工作以外的活动、不给基层添忙添乱，食、宿、行各单位自理，切实减轻基层负担。
（四）坚持统筹兼顾。要将此次活动与省委、省政府部署的“万民干部进万村入万户”活动和公安部部署的“大走访”开门评警活动有机结合起来，做到同规划、同部署、同检查、同考核；要将开展此次活动与抓好当前工作结合起来，扎实推进维护稳定、严打整治、基础管防等工作，做到相互促进、相得益彰。
XX派出所“四进四访”活动实施方案
根据上级公安部门的统一部署，我所决定从现在起至六月底，在全所开展“千名民警四进四访”（进社区、进村庄、进企业、进重点场所，访民情、访民意、访民难、访民安）活动。经研究成立“四进四访”活动领导小组，所长XXX同志任组长，教导员XXX同志任副组长，副所长XXX、XXX、XXX同志为成员；负责活动期间的组织指导、综合协调、检查督办等工作。结合我所工作实际，现制定如下具体活动方案：
一、具体内容
(一)、收集社情民意。通过各种形式，到群众中听民声、访民意，了解和掌握影响治安稳定的突出问题，了解和掌握群众安全感和满意度，了解和掌握群众对公安工作的要求与期盼。对可能影响社会和谐稳定的苗头，及时向当上级相关部门报告，并积极配合做好矛盾化解工作。
(二)、摸排犯罪线索。针对群众反映的突出治安问题，深入现场摸排违法犯罪线索，并提出打击整治工作意见，有针对性地集中开展打击整治行动；对获取的黑恶势力犯罪线索，迅速进行核查，构成犯罪案件的，要组织力量进行侦办。
(三)、整改突出问题。查找窗口服务、治安管理、案件办理等日常工作中存在的突出问题，认真制定整改措施，结合实际创新社会管理新手段，不断提高管理服务水平。通过落实“两实”管理长效机制和健全治安防控体系，有效落实“打防管控”措施，加强重点人员的动态管控，有效预防和减少各类重特大案件、事件、事故的发生。
(四)、改善队伍形象。虚心听取群众对公安工作和队伍建设的意见，查找是否存在执法不作为、乱作为、慢作为和不公正、不廉洁问题。
二、活动方式
一是组织一次警民座谈会，邀请辖区单位代表、业主代表和群众代表进行座谈，开展社情民意调查，主动征求虚心听取群众意见和建议；具体工作由XXX同志负责。
二是窗口及后勤民警在窗口办证、值班接待等日常工作中，主动征求、虚心听取群众的意见；具体工作由XXX同志负责。
三是社区民警在日常工作中，深入辖区单位、街头巷尾和居民住所，上门走访问卷调查，了解社情民意，掌握当前影响警民关系和谐的因素；具体工作由XXX同志负责。
四是治安、刑侦民警在日常巡逻办案过程中，上门走访问卷调查和案件回访，对近年来报过警、办过事、受过罚的当事人进行回访。重点查找是否存在执法不作为、乱作为、慢作为和不公正、不廉洁问题。具体工作由XXX同志负责。
三、活动要求
（一）全体民警要把“四进四访”活动作为当前的一件大事来抓，要结合实际，制定措施。活动过程中，每个民警都要记民情日志。按照“民情民意在一线掌握、公安工作在一线落实、民警作风在一线转变、科学发展在一线体现”的要求，确保活动有序开展。
（二）向社会广泛宣传“万名民警四进四访”活动的部署要求，引导活动深入开展。狠抓活动措施的落实，防止走过场。全体民警要严守“五条禁令”、“五个严禁”等警纪警规，廉洁自律，不搞打招呼、不搞吃请。
（三）坚持统筹兼顾，将此次活动与当前的“大走访”开门评警活动及派出所主要日常工作有机结合起来，做到同布置、同安排，扎实推进维护稳定、严打整治、基础管防等工作，做到相互促进、相得益彰。努力实现“公安机关转作风、广大民警受锻炼、人民群众得实惠”的目标。
2011-03-22
