2013年度安溪县新型农村合作医疗
文明单位创建方案
为切实加强物质文明、政治文明、精神文明建设，加快推动全县合作医疗工作，进一步提升干部职工思想道德素质和社会文明程度，着力营造推动科学发展、促进社会和-谐的浓厚氛围，积极争创市级、省级文明单位，结合单位实际，特制定2012-2013年文明单位创建规划。
一、指导思想
坚持“三个代表”重要思想和党的“十八大”及十八届三中、全会精神为指导，紧紧围绕全县工作大局，以提高服务效能为重点，扎实推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设，树立廉洁、勤政、优质、高效、便民的良好形象，以实际工作业绩践行执法为民的工作理念，深入开展各项精神文明创建活动。活动重在培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工，提高全局干部职工素质及整体文明程度，推动全局三个文明的协调发展，促进全县新农合工作又好又快发展，为建设宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归做出新贡献。
二、创建目标和创建标准
(一)创建目标
通过创建，全系统形成团结奋进、昂扬向上、求真务实、
开拓创新的氛围和以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明办事的部门形象，形成秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。努力把新农合管理中心建成文明单位。
(二)创建标准
1、工作程序科学化。结合行政审批流程再造，公证处作
为司法局的服务窗口单位，要科学设计工作程序，减少工作环节，简化办事手续，最大限度地方便群众和提高效率。
2、工作内容规范化。对每项工作、每个岗位、每名工作
人员的工作内容、权限、责任、程序、要求、方法、奖惩标准等细化、量化，事事有章可循、人人有责可守。
3、工作方式公开化。将办事内容及有关的条件、程序、时限向社会公开，增加透明度，把办事和服务置于群众广泛直接的监督之下，确保群众认可度高。
4、工作手段现代化。充分利用现有资源，大力推进电子
政务的应用，提高工作效率。
三、创建内容和工作重点
(一)创建内容
1、创建学习型机关。坚持以人为本，通过创新学习理念、
学习方式、学习机制，建设与时俱进、充满活力的文明机关。
一、是加强政治理论学习，提高思想政治水平。
二、是加强思想道德学习，提高思想道德素养。
三、是加强法律法规学习，提高依法行政水平。
四、是加强业务知识和科学文化知识学习，提高文化素养和现代化管理水平。
2、创建创新型机关。坚持以新农合监管工作为中心，注重把学习成果转化为创造性工作的成果，并以此建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使党员干部围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新;围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。
3、创建规范型机关。规范机关办公秩序，建设依法行政、公平公正的文明机关。
一是建立健全各项规章制度，继续推行绩效考评，进一步加强机关效能建设。
二是继续落实业务工作考核，规范办事程序，提高办事效率和质量。
三是规范服务行为。要求每个工作人员热情服务，坚持使用文明用语，用一个微笑、一声问候、一杯清茶贴近群众。
4、创建服务型机关。
积极争创文明股室，促进敬业勤政意识的提高和精神面貌的改变。坚持首问负责制和回访工作制，完善服务体系，公开办事流程、办事结果，公开服务内容、申报材料、服务程序。做到“阳光服务”，杜绝 “暗箱操作”，让群众享受
到最大的知政权、知情权和监督权。
(二)创建工作重点
1、领导班子建设。
要以提高素质，改进作风和增强团结为重点，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。
2、思想道德建设。
深入进行党的基本理论知识的宣传教育，使干部、职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来开展宣传教育。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，把伟大的民族精神转化为激励广大干部职工奋发进娶扎实工作、创一流业绩的强大精神力量。
3、党风廉政和机关作风建设。
一是加强纪律教育。
深入开展纪律作风教育活动，倡导干部职工树立勤于学习、善于实践的形象，艰苦奋斗、开拓创新的形象，淡泊名利、乐于奉献的形象，勤政爱民、关注民生的形象，遵守纪律、带头示范的形象。
二是落实党风廉政责任制。
办公室全体人员都要切实落实党风廉政建设责任制，并认
真抓好督促检查，确保此项工作落到实处。
三是开展作风教育。
要开展增强宗旨意识、群众意识、公仆意识、服务意识的教育活动，使机关党员、干部职工树立正确的权力观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，把立党为公、执政为民贯穿到司法行政工作的各个环节。
4、机关环境建设。
加强机关后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。内部环境建设体现以人为本、为民谋利、好事办实的观念，努力改善办公条件，实现管理优化、环境优美、服务优质。做好社会治安综合治理工作，重视本单位干部职工和流动人口的计划生育工作，实现无计划外生育。
为了认真贯彻党的十八大三中全会精神，坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，进一步巩固和发展两个文明建设成果，确保我中心文明单位创建工作再上新台阶，达到两个文明建设协调发展，特制订本方案，望单位各员工结合实际，扎实开展创建工作。
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”和十八大会议精神的重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的基本方针，坚持“重在建设，一以贯之，求实创新，分级负责，加强管理，以点带面，整体推进”的原则，坚持
以通信生产建设为中心，以通信服务为主题，以基层窗口为重点，以先进典型为示范，继续深入扎实地开展创建“文明单位”、坚持“主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”和“巩固、提高、延伸、辐射”的工作思路。
安溪县新型农村合作医疗管理中心
2013年1月15日
