坑梓办事处关于建设发展文化创意产业的
有关建议
坑梓党工委、办事处
（2011年10月17日）
建设发展文化产业，不仅仅是市委市政府的要求和号召，更是广大人民群众的普遍期待。坑梓党工委、办事处一贯高度重视发展文化产业，早在2007年，就组织制定了《龙田世居旅游发展总体规划》。收悉《深圳文化创意产业振兴发展规划（2011-2015）》， 我们迅速组织宣传部、经科办、文体服务中心等相关部门进行研究讨论，结合坑梓客家文化资源的实际情况，提出如下思考及建议：
一、关于新区文化产业发展的一些思考
（一）要创新观念，深化文化体制改革。发展文化产业最大的困难是什么？第一是观念，第二是体制性的障碍。要正确处理文化事业和文化产业的关系，这是两个完全不同的概念，长期以来，我们把文化经营部门当作事业部门对待，既没有采取合理的市场化战略，也没有引进竞争机制，导致文化行业中有相当一部分还处于由事业向产业的转制过程当中，而且大量的还不具备转制的条件。建议新区注意文化产业和文化事业的协调发展，从单纯的“文化搭台，经济唱戏”转变到经济文化一体化科学发展的战略思想上来，确立产业事业双赢，文化事业和文化产业两业并举的发展战略。
（二）加强宏观调控，制定总体规划。加强对新区文化产业发展的协调和领导，研究制定文化产业的中长期发展规划和文化产业政策，建立文化产业的宏观调控体系，制定文化产业统计范畴和指标体系。新区的2011年统计中没有文化产业范畴和统计指标，建议予以完备，使之真正成为新区的一个未来支柱产业。
（三）制定完善的文化产业政策法规。一方面要对现有的经营型文化产业进行产业性改造；另一方面制定政策，放宽市场准入条件，鼓励民间资本向文化产业投资，同时加大文化执法力度，要在市场竞争基础上形成若干个比较强大的文化产业集团。新区是以制造业为主的产业结构，在制造业当中，建议也应该包含文化产品制造业。
（四）建立新区文化产业的信息库。从国内看，北京、上海已经把发展文化产业当作主导的战略地位看待，广东省也确立了文化强省的战略目标，高度关注文化产业，一些统计数据已处于全国前列。深圳文化产业发展起步早，成效好，涵盖面广，竞争力强，不仅成为深圳的支柱产业之一，也为全国创造了有益经验。10月12日，市委常委会正式将文化创意产业确定为深圳第四大战略性新兴产业。新区要抓住这个机遇，确立发展文化产业引领社会发展的主导思想，建立文化产业的信息库，组织力量，研究国外发展文化产业的政策法规，从中吸取经验，对国内外的文化市场的信息进行收集处理，为开拓文化产业国际国内市场，营造新区的文化产业大市场准备条件。
（五）广纳资金，建立多元的融资渠道。运用市场机制，利用投资、控股，资本信贷、资本融资等手段，形成有利于文化产业发展的综合投资和融资的格局。建议新区建立产业发展基金，
制定鼓励非文化企业、非公有经济甚至是境外资金投入到新区文化产业有关的优惠政策。
二、关于坑梓办事处文化产业发展项目的建议
文化产业是第三产业的朝阳产业。根据坑梓辖区客家围屋数量较多、保存较好、类型多样的特点，建议以省级重点文物保护单位龙田世居为龙头，认真做好客家文化产业发展规划，大力推动物质文化遗产的保护与开发，充分发挥辖区重点文物在经济社会发展的引领作用。可以考虑将龙田世居改建成为一个博物馆式的酒店与古典家具展示相融合的“龙田世居艺术生活馆”，经初步预算，总造价为4270万元（不涉及龙田世居产权的费用）。按照规划，龙田世居总体发展开发目标分三期进行，包括近期目标（整体修缮和产权租赁）、中期目标（项目招商策略和妥善整治周边环境）、远期目标（推进项目方案设计）。目前可着手落实近期目标，一方面是参照2007年制定的《龙田世居旅游发展总体规划》，对龙田世居进行整体修缮，所需经费预算为1990万元（包括主体建筑修缮经费和外横屋恢复建设经费）；另一方面是租赁龙田世居产权，租期30年，每年租金预算20万元，所需经费为600万元，为坑梓文化产业的发展打下良好的基础。另外，以规划打造坑梓风情小镇为契机，尝试在坑梓中心区引进专业影城管理公司，筹建规模化的商业影城，推动坑梓文化事业的繁荣发展。
我就讲这么多，讲的不妥当的地方，请各位领导批评指正！
