白云区财政局开展廉政风险防范工作情况汇报
2011年7月以来，我局廉政风险防范工作紧紧围绕区委、区政府“12351”的发展思路，深入贯彻中央、省、市、区纪委有关会议精神，以深入学习领会和强化制度创新为抓手，以财政纪检监督为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓全局干部职工廉政风险防范工作，规范财经秩序，维护财经纪律，深入开展廉政风险防范工作。根据白纪通字[2011]25号文件要求，现将我局廉政风险防范工作开展情况汇报如下：
一、强化组织建设，建立高度负责的领导班子
局党组高度重视组织领导建设，始终把组织领导建设放在廉政风险工作的关键和首要环节来安排部署，切实担负起全面领导廉政风险防范工作的政治责任，充分发挥了总揽全局，协调各方的领导核心作用。一是认真履行“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”的原则，一把手负总责，分管领导切实抓好职责范围内的廉政风险防范工作，做到业务工作管到哪里，廉政风险防范工作就抓到哪里，把廉政风险防范工作与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是将廉政风险防范工作与党风廉政建设和反腐倡廉建设工作、严肃换届纪律工作结合起来，做到三项工作相互衔接贯通，坚持以党风廉政建设和严肃换届纪律工作为重点，将廉政风险防范工作与党风廉政建设和严肃换届纪律同要求、同安排、同检查。三是认真贯彻执行民主集中制。严格落实《白云区财政局党组会议制度》和《白云区财政局局长办公会制度》，做到重大事项、重大资金集体研究决定，针对财政工作的特殊性，涉及的专项工作召开专题会议研究决定。
二、强化制度建设，形成廉政风险防范工作保障机制
局党组高度重视制度的建设，坚持用制度管事，用制度管人，拿规章说话，按程序办事，努力建立和完善廉政风险防范工作保障机制。一是不断健全领导机制与工作机制。先后修订和完善了《白云区财政局党组会议制度》、《白云区财政局局长办公会制度》、《白云区财政局党组党风廉政建设责任制》、《白云区财政局党务公开工作实施方案》、《白云区财政局党建工作例会制度》等近十个会议制度，通过这些制度的建立，健全了以党风廉政建设和反腐败工作为主体的廉政建设工作领导机制，形成廉政建设第一责任人责任制，督促班子成员认真履行职责，使班子成员既有分工、又有协作，切实增强反腐倡廉工作合力；也使重大事项、重大资金通过集体研究决定，体现集体智慧，避免了个人决策失误或暗箱操作，构建了预防腐败体系。二是建立完善内部管理制度。今年以来，我局进一步完善了《白云区财政局内部监督管理制度》、《白云区财政局考勤制度》、《白云区财政局平时考核方案》、《白云区财政局车辆管理规定》、《白云区财政局政务公开制度》、《白云区财政局关于实施党务公开工作的意见》等近二十部工作规章管理制度，从行政执法、财政管理、预算编制执行、内部监督制度等都进行了规范和完善，从资金的分配、使用、管理、调节等多个环节都进行了全程控制和约束。这一系列规章制度的建立和完善，进一步规范了工作秩序，理顺了工作程序，转变了机关工作作风，提高了工作效能，推动了整体财政工作。三是全面深化财政体制改革，从源头上预防和治理腐败。通过继续完善部门预算管理改革、政府采购管理和监督管理制度改革、非税收入管理系统改革、积极稳妥的推进国库集中支付制度改革等财政体制改革，我区财政体制基本上趋于完善，财政运行更加平稳健康，财政监督更加广泛科学，有力的促进了我区财政收支合理高效，
有力的防止了腐败事件的滋生。
三、强化思想建设，筑牢拒腐防变思想道德防线
筑牢拒腐防变的思想防线，是预防和治理腐败的一项重要的长期性工作。我局大力开展以党风廉政建设为主要内容的廉政教育活动，做到学习内容、时间、人员、效果四落实，教育和引导党员领导干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想防线。一是深入开展专题学习教育活动。按照区委、区政府和区纪委的部署，局党组、党支部上下联动，组织全局的共产党员和干部职工，先后深入开展了“严肃换届纪律、保证换届风清气正”专题教育活动、贯彻落实胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神学习讨论活动等，引导党员干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。二是加强党风廉政建设学习教育培训。继续深入开展廉政文化“六进”活动，将反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，将反腐倡廉理论和政策的学习纳入理论政治学习计划之中，重点开展“党风廉政学习宣传月”、“六五”普法、“禁毒宣传月”等活动；推行领导干部带头授课制度，中层干部或业务骨干进行相互讲课交流，引导全体财政干部深入学习各种财经法律法规；将党风廉政教育贯穿于不同的领域和阵地，多层次开展廉政教育培训，进一步增强党风廉政教育的渗透力，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。三是利用典型案例开展警示教育。组织干部职工观看展览、录像片、听党课等形式开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐；全局干部职工经常参加影响换届工作、干扰换届秩序的典型案例的学习，做到警示教育入脑入心，用身边的事教育身边的人，真正使党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、强化舆论建设，营造廉政勤政的工作氛围
局党组高度重视舆论宣传工作，将舆论宣传作为提高干部职工思想意识和营造廉政勤政氛围的重要工作来抓，舆论宣传的力度直接关系着廉政建设工作所取得的效果。一是广泛利用职工会、简报、信息等有效形式开展廉政风险防范宣传。利用会议做宣传动员工作是最具有直接影响力，也是宣传效果最好的一种宣传方式，同时，充分利用财政简报、信息网络等载体，积极开展廉政风险防范宣传工作，营造反腐倡廉的舆论氛围。二是充分发挥党务政务公示栏的宣传作用。截止7月，我局共创办党务政务公示栏17期，及时、全面的对局党风廉政建设方面工作情况以及财政日常工作情况进行公示，并根据公示内容定期或不定期进行更新，确保了公示内容的时效性、知识性和趣味性，努力增加了财政工作的透明度，促进了廉政工作的顺利开展。三是把廉政风险防范宣传工作与严肃换届纪律宣传工作结合起来。我局积极将廉政风险防范宣传工作与严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准、5个一律”的宣传工作结合起来，多次印发各种板式的宣传单，在努力宣传换届纪律要求的同时加强对廉政风险防范工作的宣传力度，使两项工作相互渗透，创新了宣传方式，获得了事倍功半的效果。
在区委、区政府的正确领导下，我局的廉政风险防范工作及各项财政工作正沿着正确的方向顺利推进，我局将进一步探索新思路、创新新方法，加快建立财政资金绩效评价体系，建立健全内部制约机制，用制度理顺工作关系，规范工作程序，立足于从源头上预防和治理腐败，把科学理财、依法理财、廉洁理财变成财政干部的自觉行动，为推动全区廉政防范工作的深入开展做出应有的贡献。
白云区财政局
二〇一一年七月十八日
