项目报建流程
项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。
一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发
报建部门：规划局
报送资料：
1、申请报告；
2、银川市建设项目规划选址申请表；
3、发改部门批准的立项文件；
4、建设单位上级主管部门用地选址的意见；
5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）；
6、其它与建设项目有关的附加说明材料；
7、平面位置示意图（八份）。
二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发
报建部门：规划局
报送资料：
1、申请报告；
2、银川市建设项目规划选址申请表；
3、原批准总平面规划图；
4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）：
①土地使用证（附宗地图及界点坐标）；
②土地批复；
③土地出让合同。
5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）；
6、平面位置示意图（八份）；
7、发改部门立项文件（政府投资的固定资产项目）；
8、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。以上联办单位：
工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、公安（交警）
住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警）
商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警）
以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。
三、新征出让土地类
第一阶段：总平面规划设计方案审查
报建部门：规划局
报送资料：
1、总平面规划方案图纸（首次申报三个以上方案，1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺）；
2、设计院出具的设计说明文本（每一个方案须单独说明）；
3、出让土地提供土地出让合同（核原件）；
4、现状地形图
5、勘测定截图及勘测定截报告（原件）；
6、鸟瞰图（不小于A2尺寸）；
7、重要地段及大型建设项目，须同时报送街景效果图、独幢建筑须报送相应方案的效果图（效果图必须标明材质、开发公司、设计单位名称）；
备注：次阶段需要注意的是，可以提前在勘测院购买项目地形图，以报建节省时间
第二阶段：总平面规划设计方案联审
报建部门：各有关单位（如：规划、园林、环保、地震、民防、房管局、消防、公安（交警）等）
申报资料：
1、总平面规划方案图（十份）；
2、总平面规划图电子版（dwg格式光盘）；
（备注：此阶段需注意园林局绿化率一般不少于35%，如绿化率达不到相关标准，需缴纳异地绿化费、环保局需申报环境影响评价审批；地震局需做地震安评报告；公安上需按要求设计够停车位数量）
第三阶段：总平面图批准
报建部门：规划局、园林局
申报资料：
1、盖有园林审查专用章的总平面图纸（八份）；
第四阶段：发改委核准批复
报建部门：发改委
申报资料：
1、申请报告（内容需写明建设四至范围、总占地面积、总建筑面积、主要建设内容、总投资、资金来源、建设周期）；
2、项目用地预审意见或土地证（宗地图）；
3、项目环境影响评价审批意见（商品房开发不需要提供）；
4、审核通过的总平面规范方案图（核原件）；
5、法人身份证明；
6、相关资质、批文、协议等文件；
第五阶段：《建设用地规划许可证》核发
报建部门：规划局
申报资料：
1、银川市建设用地规划许可申请表；
2、国有土地使用权出让合同（核原件）；
3、建设项目的核准或备案文件（核原件）；
第六阶段：建筑设计方案的审查
报建部门：规划局（专委会讨论）
申报资料：
1、建筑设计方案（三个以上含三个）；
2、方案设计说明文本；
3、方案效果图（至少两个方向以上立面如：南北立面、街景立面等，并注明色彩、材料做法、建设单位、项目名称等）；
4、住宅建筑户型比例说明表（住宅项目）。
方案同意后提供：
1、同意的建筑设计效果图（A4两份）；
2、平、立、剖面建筑单体图纸（3套）；
3、规划公示图（两份A3及电子图IPG格式）
（备注：此阶段需要提前报审图中心审核施工图纸，并取得审图合格书及审图报告。这样为后续报批节省时间。）
第七阶段：施工图审核（核算城市基础设施配套费）
报建部门：规划局
申报资料：
1、建设工程规划申报表 (两份) ；
2、审图合格书（核原件）；
3、光盘（含批准的总图、效果图、施工图（建施部分））；
4、经批准的平、立、剖面图原件一套；（审核完毕后退回）
5、经批准的总图、建筑单体图原件各一份、盖有审图专用章的建施部分施工图一套；（审核完毕后退回）
6、发改委部门出具的核准批复文件。
7、办理减、免、缓、抵顶手续须提供相关证明
（备注：城市基础设施配套费的核算是按照建安成本的5%计算。）
第八阶段：办理建设工程放线通知单
报建部门：规划局、执法大队、勘测院、档案管
申报资料：
1、配套费缴费单（原件）；
2、竣工档案移交责任书（一式三份，原件）。
3、开具放线通知单（由规划局、执法大队、勘测院三家到项目地放线）
第九阶段：建设工程验线
报建部门：规划局、执法大队、勘测院
申报资料：验线申请单（由三家单位到现场验线，如符合要求签字确认，并出验线回执单）
第十阶段：《建设工程规划许可证》核发
报建部门：规划局
申报资料：
1、银川市建设工程（建筑类）规划许可申请表；
2、建设用地规划许可证复印件；（核原件）
3、国有土地使用证；（核原件）
4、验线回执单（经规划局建管处、执法大队、勘测院三方签字）；
5、环境影响评价、安全性评价批复。
6、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。 第十一阶段：《建设工程施工许可证》的核发
报建部门：建设局（建筑行业管理处：执法大队、节能办、劳保基金科、招标办） 申报资料：
1、工程类别确认单（建筑行业管理处办理）；
2、施工、监理招投标（市招标办）；
3、建设工程用地许可证、建设工程规划许可证（核原件）；
4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件（在项目达到三通一平，规划手续齐全的时候，需要提前在建筑行业管理处办理开工报告）；
5、施工、监理单位中标通知书；
6、合同审查（提供资料：中标通知书、施工合同、监理合同原件原件各十份）；
7、建筑工程施工图设计文件审查合格书（需在审图中心审核盖章）；
8、施工组织设计（施工组织设计方案报审表原件）
9、监理合同或建设单位工程技术人员情况；
10、安全措施审查及安全报监手续（需提供安全监督申报书4份）；
11、质量报监（需提供工程报建表、中标通知书、立项批准计划书、施工合同原
件、监理合同原件、质监申报书4份、审图合格书复印件）；
12、统计登记；
13、建筑节能备案（报建部门：节能办提供资料：民用建筑节能审查备案登记表四份、施工图建施、暖施部分、施工图审查报告、居住建筑热工计算书）；
14、城水手续（审查工程给排水设计图纸、鉴定审批验收合同书三份）；
15、人防手续（施工图审图报告、发改委核准批复、总平面规划图；如没有建造人防地下室，需缴纳人防异地建设费，商业30元/㎡、住宅15元/㎡）；
16、需缴纳的费用：①劳保基金（中标通知书、建设单位缴纳工程总造价的3%）； ②墙改基金（中标通知书、填写墙体材料登记表一式四份，缴纳金额为10元/㎡）；
③散装基金（中标通知书、填写建设工程应用散装水泥审核表一式三份，缴纳金额为1元/㎡）；
④农民工工资保证金（中标通知书、填写农民工工资保证金承诺书一式两份、甲乙双方各缴纳中标价的2%）；
⑤安全防护、文明施工措施费（中标通知书、安全措施费收缴通知单、建设单位缴纳中标价的2.48%）；
⑥保险手续（中标通知书、施工合同、由施工单位缴纳）；
17、施工许可证的取得（提供建筑工程施工许可申请表一式三份及以上16项所办理的全部资料）；
第十二阶段：《商品房预售许可证》的办理
报建部门：房管局、物价局、物业办、供热办、民政局
报建资料：
1、国有土地使用权证或监管协议（需要银行、建设单位、房管局三方签署商品房预售款监管协议书）；
2、房地产开发企业的资质证书、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、发改委核准批复；
3、商品房预售审批表（一式两份）；
4、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（需在银川市物业办购买）；
5、建设项目总平面图、预售商品房分层平面图（顶层带阁楼的须提交剖立面图）刻盘并复印A3；
6、《房地产开发项目手册》（一式两份）；
7、商品房预售方案和楼盘表（需加盖公章）；
8、地名命名申报表（报建部门：民政局窗口办理，需提供单位介绍信）；
9、商品房销售价格备案表（报建部门：物价局）；
①项目申请报告；
②商品房价格审核填报表；
③商品房价格审核表；
④价格公示表；
10、物业前期介入证明（报建部门：物业办）
①议标申请书（需提前向物业办申请物业公司确定申请书）；
②前期物业服务合同备案
提供资料：a前期物业服务合同备案登记表、
b、物业管理企业资质证复印件
c、建设工程规划许可证及规划总平面图复印件
d、前期物业服务合同
e、业主临时公约
f、物业服务方案
g、物业服务成本测算
h、中标通知书（或议标申请批复）
③供热入网协议（以项目开始报建时房管局批复的供暖方式为主，如改变供暖方式，需提前向物业办申请变更）
④物业管理前期介入证明申请表（提供资料：物业管理前期服务合同备案单、物业专项维修资金缴存开户备案单、供热入网协议）
11、商品房预售许可证的取得（提供商品房预售审批表一式两份及以上10项所办理的所有资料）；
以上是项目前期报建需要办理的所有手续！
附：产权证手续办理流程
报建单位：房管局交易中心、房产测绘中心
报建资料：
1、填写房屋所有权初始登记申请表；
2、提供企业《营业执照》《组织机构代码证》、法定代表人身份证明、授权委托书；
3、项目立项批复、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《工程竣工验收备案表》（核原件）；
4、房屋测绘报告办理；
①报建部门：房产测绘中心；
②提供资料：（项目建设规划总平面图、建设工程规划许可证复印件、土地使用证复印件、地名证复印件、电子版图纸）；
③收费标准：1.5元/㎡；
5、规划总平面图原件
6、房地产开发企业需提交房地产开发项目手册（住宅需三次验核，非住宅需两次验核）；
以上所有资料准备齐全——→提交房产交易中心——→现场勘察——→提交确权会审核——→发证
收费标准：住房80元/套，非住房：550元/件；
