全国煤炭工业先进集材申报材料
领跑在安全发展的快车道上
——湖南省嘉禾县罗卜安煤矿科学跨越发展纪实
嘉禾县罗卜安煤矿创办于1965年，属煤与瓦斯突出矿井，设计生产能力15万吨/年。近年来，在科学发展观的指导下，罗卜安煤矿坚定不移的实施安全发展战略，坚持向安全要效益，向管理要效益，向科技要效益，企业安全生产和经济效益一路高歌猛进。截止目前，该矿已连续7年实现安全无事故，经济效益连续7年保持了两位数的强劲增长势头，2011年完成原煤产量10.5万吨，实现工业总产值8000万元，上缴煤炭税费2200万元，职工人均收入达到6万元，企业生产规模、管理水平、技术力量、综合实力名列全县煤矿前列，并荣获了“湖南省煤炭行业十佳企业”、“湖南省煤矿瓦斯治理先进单位”、“省一级安全质量标准化矿井”、“省级园林式矿山” 和“省级先进群监会”等多项荣誉称号，成为了地方煤矿科学跨越发展的领跑者。
一、以人为本，铺就安全发展绿色通道
安全是企业和职工的生命线。在罗卜安煤矿“一切为了安全，安全为了一切，企业与我同在，我与企业同行”、“我为罗矿发展做贡献，罗矿发展成果我共享”之类的安全标语随处可见，在这里“以人为本”的理念和安全文化深入人心，也正是因为把“以 1 人为本”的安全发展理念贯穿到企业安全、生产、经营、管理的全过程，使罗卜安煤矿在安全发展的绿色通道上一路领先。一是坚持把职工培训作为企业安全发展的命脉工程，制定完善的职工培训制度、科学的培训计划，每周至少组织干部职工进行一次集中安全学习，每年至少对职工进行4次以上的安全培训和轮训，不断提高干部职工队伍的安全意识和业务能力。二是坚持把人才强矿作为企业安全发展的战略方针，近年来先后通过定向委培和公开招聘等渠道引进了一大批采矿、地质、测量、机电、防突等优秀专业技术人才，使全矿拥有大、中专以上文化水平的安全生产管理人员达到了58人，其中具有中级以上技术职称的23人，为企业安全发展奠定了坚实的人才基础。三是坚持把人尽其才作为企业安全发展的有力保障，全面实行竞争上岗制度，为每一位想干事、能干事、会干事的干部职工创造公开公正公平的竞争机会，充分调动全矿干部职工干事创业、创先争优的积极性和主动性，使每一位干部职工都能立足本职、人尽其才、有为有位。四是坚持把保障职工权益作为企业安全发展的第一要务，以职工满意不满意、认同不认同作为企业安全生产的出发点和落角点，切实保障职工生命安全，切实维护职工合法权益，在全县煤炭系统率先为职工交纳了“五险一金”，解决干部职工的后顾之忧，建立了和谐稳定的企业内部发展环境。
二、科学管理，张扬安全发展有力臂膀
管理是企业发展振兴的臂膀。为了增强企业发展活力，近年2 来，罗卜安煤矿在企业安全生产经营管理上进行一系的改革创新。一是严字当头抓安全，层层签订安全生产目标管理责任状，把年度安全生产责任目标从上至下分解落实到各科室、区队、班组和岗位，并缴纳安全风险抵押金，逐月考核落实，建立了横向到边、纵向到底、责任到人的安全生产工作格局，形成了强大的工作合力。二是好字当头抓质量，大力推进矿井安全质量标准化建设和精细化管理，一方面，对井巷工程、钻场布置、钻孔施工、巷道支护和煤炭质量等看得到的实物工程，进行严格的质量管理，要求当班领导和管理人员现场检查，当班验收，确保质量，不留后患；另一方面，认真学习“白国周班组管理法”，积极引导广大干部职工“上标准岗、干标准活”，使安全生产、规范操作成为了广大干部职工自觉的行动。三是快字当头抓隐患，对检查发现的安全隐患，不论大小，一律当作事故来整治，真停真改，限期整改，确保隐患整改又快又好，把事故隐患消灭在萌芽状态。四是重字当头抓考核。全面推行绩效考核制度，把企业安全、生产、经营情况与全矿干部职工的工资、奖金挂钩，上不封顶，下不保底，重奖安全生产有功人员，重罚“三违”和事故人员，充分调动了全矿干部职工抓安全、促生产的积极性和主动性。
三、技术创新，释放安全发展强劲动力
技术是企业安全发展的保障。近年来，为了提高企业安全发展水平，有效预防和控制各类事故发生，罗卜安煤矿以瓦斯治理为重点、以技术创新为突破口，放手先行先试，为全县煤矿作出 3 了表率。一是坚持先抽后采，2007年，该矿一次性投入200万元，在全省煤矿率先建立了地面瓦斯抽放系统，真正实现“先抽后采”。二是实行瓦斯发电，2009年，该矿一投资200万元引进瓦斯发电机组，在全省煤矿率先实现了“瓦斯发电”，建立“以用促抽、应抽尽抽、可保尽保”的瓦斯治理格局。三是推行区域防突，2010年，该矿投资1000余万元，主动与河南理工大学合作，进行区域防突试点，并取得圆满成功，成为了全省率先掌握区域防突技术措施的煤矿企业，并在全省煤矿推广应用，为提高全县乃至全省煤矿瓦斯综合防治水平做出了巨大贡献。四是狠抓技术改造，通过积极推进矿井技术改造升级，井下实现了双风机、双电源，采、掘、机、运、通和矿井“六大系统”日益完善，采煤方法和支护改革全面实施，矿井安全生产条件不断完善，科技办矿水平不断提高，企业安全生产走上了安全、高效的发展轨道。
2012年2月
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