团市委关于开展“亲商、助商、安商”
主题实践活动方案
为深入贯彻落实市委十一届十一次全会和“五项攻坚”立功竞赛活动动员大会精神，团结带领广大团员青年振奋精神、埋头苦干，积极投身“科学发展、加快振兴、富民强市”的宏伟实践，共青团吉林市委决定，在全市各级团组织和团员青年中深入开展“亲商、助商、安商”主题实践活动。
一、指导思想
以2011年市委中心组（扩大）第一次学习会精神和全市“五项攻坚”立功竞赛活动动员大会精神为指导，紧紧围绕“三化”统筹、“三动”战略及富民工程，牢牢把握“发展”和“民生”两个关键，全力实施项目建设、招商引资、提速增效、城市建设与管理、民生改善与提高“五项攻坚”，推进我市“科学发展、加快振兴、富民强市”的进程。通过深化“亲商、助商、安商”活动，转变政府职能，改进工作作风，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，提升城市品位；对企业家在政治上关心、在政策上支持、在经营上扶持、在管理上服务，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业提供良好的发展环境，促进我市“又好又快发展、强市兴县富民”战略目标迈出新步伐。
二、目标要求
通过强化“亲商、助商、安商”举措，开展“亲商、助商、安商”活动，查找解决服务企业客商中存在的突出问题，健全完善优化发展环境的长效机制，进一步密切机关职能部门与企业的关系，提高服务效率，优化服务环境，发挥共青团的组织优势，动员社会力量关心支持企业发展，营造“亲商、助商、安商”的良好社会氛围，实现作风建设深化、服务载体创新、服务形式拓展、服务质量提升，使服务企业工作制度化、规范化、经常化。
三、活动内容
（一）进一步增强领导干部“亲商、助商、安商”意识。结合实践科学发展观和深化“干部作风建设”活动，以转变作风、优化环境、促进发展为主题，增强各级团干部“人人都是投资环境，个个都是舒兰形象”的意识，多干实事、少搞形式，多解决问题、少推诿扯皮，多沟通配合、少埋怨指责，进一步形成干事创业的强大合力，积极主动为客商服务、为企业服务，进一步营造亲商、助商、安商的浓厚氛围。
（二）加大招商引资力度，争取超额完成招商引资任务。发挥共青团的组织优势和驻外招商积累的客商资源优势，进一步拓宽招商区域，加强与经济发达地区青年企业家协商会的沟通联系，通过他们牵线搭桥宣传推介一批招商项目，扩大招商引资成果。并有针对性地邀请有合作意向的省内外优
秀青年企业家来我市考察，重点抓好意向性投资项目的跟踪，做好招商引资工作。
（三）开展“省内青年企业家手牵手”活动。把省内青年企业家请进来与我市青年企业家开展联谊活动，加强他们之间的交流和合作，以情感商、以情招商，吸引省内客商来我市投资。
（四）继续发挥好XX青年“智囊团”QQ群的作用。通过网络在外出务工青年中开展我为招商献计献策活动，并加大宣传我市招商政策，让更多的舒兰外出青年了解家乡的发展后劲、宣传家乡的优势，通过他们广泛搜集信息，积极牵线搭桥为家乡的项目建设献计出力。
（五）引导青年实现“二次创业”。广泛开展青年志愿者和雏鹰假日小分队为招商引资义务宣传活动，教育青少年树立“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的意识，营造浓厚的亲商、安商、助商氛围；在外出务工青年中开展争当“小老板”活动，引导广大团员青年积极投入到创业中来，发扬创业精神，发掘自身潜力和资源，鼓励青年带头参与土地流转、社会保障、劳动就业等方面的实践，营造有利于青年干事创业、探索创新的良好氛围。围绕产业发展、城镇建设、工业园区发展等新领域，建立青工再就业基地，积极扶持无业和下岗青工自主创业。
（六）进一步密切职能部门与企业的关系。以建立服务型机关为重点，创新管理机制，转变管理模式，切实转变职能，密切政府部门与企业关系，努力与客商建立深厚的感情和平等合作的关系，做到真情沟通。组织直接服务企业的市县直部门开展“深入企业，征求意见，问计问策，改进作风，提升服务效能”活动，推行“面对面交流、心贴心沟通”，对每个企业都要有联系、有走访、有交流，增进感情、加深友情、充满亲情，密切政企关系。
（七）进一步提高为企业服务的办事效率。以亲商重商、创优环境、鼓励发展为立足点，想客商所想、急客商所急、帮客商所需、解客商所难，通过创新工作方式、创新工作举措等措施，坚持以最真诚的态度、最快捷的效率为企业提供最优质的服务。
（八）进一步落实关心支持企业的发展。以解决难题、创新服务为重点，进一步优化服务和政务环境，做到真挚关怀。努力解决了融资难、周边环境差等企业发展难题，为外商创造自主经营、监管有序的生产环境，设施完备、舒适便利的生活环境，治安良好、公平公正的社会环境。
四、主要措施
（一）建立领导干部联系企业制度。以“亲商、助商、安商”活动为契机，以“早餐会”、“座谈会”、“定期蹲点调研”等形式为载体，真心与企业家交朋友，真正帮助企
业解决难题。充分发挥职能和信息优势，开展“领导干部进千家企业”活动，结对帮扶企业，采取“三包三落实”措施：包项目，责任落实到位；包效果，目标落实到位；包服务，措施落实到位。开展“一帮一”活动，一人联系一家企业、一户客商，做到一月一走访、一季一座谈、每半年至少解决一个以上实际问题。
（二）开通服务企业直通车。通过网络和信息平台，畅通企业反映问题、寻求帮助的信息渠道,收集企业生产经营中遇到的困难和问题，及时为企业提供方便、快捷、高效的服务。依托本地区服务网络平台，开通“企业服务专线”、“企业服务手机短信平台”和“企业呼声专栏”，及时了解企业反映困难和需求，帮助企业解决实际问题。
（三）坚持重大项目跟踪服务制度。按照一切服务于经济发展和“便民便企”的要求，对重大项目实行全程跟踪服务和定期回访，明确责任领导和责任部门，定期组织团干部到企业调研，了解项目进展情况，帮助协调解决项目建设中遇到的问题。抓好各环节的效能跟踪，建立跟踪档案，明确每个环节的办理主体、时限及相关责任。建立重大项目跟踪督察制度，一个项目一份服务档案，详细记载项目建设情况、实施进度、协调解决的具体问题。
五、组织领导
（一）明确责任，加强领导。成立“亲商、助商、安商”工作领导小组，由共青团舒兰市委书记李德亮任组长，成员由相关部门团书记组成，领导小组办公室设在团市委办公室，并建立健全各项工作制度。各级团组织也要成立相应机构，并结合实际情况，明确“亲商、助商、安商”的目标责任，按照团市委统一部署，积极开展“亲商、助商、安商”活动，为企业生产经营提供高效、快捷、优质服务。
（二）加强宣传，营造氛围。进一步加强对亲商重商和优化环境工作的宣传，充分运用报纸、电视、广播及网络等新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传深入开展亲商、助商、安商和优化发展环境活动的重要意义及省、市有关政策，及时推广好做法、好经验，树立一批服务企业、创优环境的先进典型，努力在全社会营造关心企业家、尊重纳税人、支持创业者的浓厚氛围。通过各种方式和途径，进一步提高广大干部群众的思想认识，形成浓厚的舆论氛围。
（三）总结经验，督导落实。要通过深化“亲商、助商、安商”活动，在工作方式、运行模式、督查机制等方面，摸索出一条符合舒兰市实际的优化发展环境之路，为招商引资和项目建设奠定良好发展基础。领导小组办公室要加强对各级团组织开展“亲商、助商、安商”和优化发展环境活动的调度和督导，及时了解各级团组织“亲商、助商、安商”及
优化环境工作的开展情况，不断总结推广经验，并不定期地开展督导检查，确保把“亲商、助商、安商”活动落到实处。
