政协XX县委员会 2009年工作总结
2009年, 县政协在县委的领导和上级政协的指导下，在县政府及社会各界的大力支持下，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为契机，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府工作中心和县政协十二届三次会议确定的各项工作目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、安全发展做出了积极贡献。
一、精心组织，周密安排，以提高履职能力为目标，深入开展学习实践科学发展观活动
县政协把学习实践科学发展观活动与干部作风建设年活动有机结合，围绕“团结、民主、聚智，促进科学发展；敬业、创新、
奉献，提高履职水平”的总体要求，认真开展了“转作风、提效率、强服务、树形象”主题活动。政协领导班子成员带头学习、带头讲课、带头调研、带头整改，促进了活动的扎实开展。一是强化学习培训。坚持集体学习与个人自学相结合、理论学习与实践学习相结合，通过专家讲座、各专委会负责人轮流讲课、专题研讨等形式，重点学习了科学发展观基本理论、有关法律法规、政协理论知识等，不断提高政协干部队伍履职水平。二是认真查找差距。通过座谈、走访、信函、民主评议等形式，广泛征求社会各界对县政协工作的意见和建议。委员们深入基层调查研究，提出意见建议146条。组织召开专题民主生活会，深入剖析政协工作在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，实事求是撰写了分析检查报告。三是注重整改提高。修订完善了政协委员管理、各专委会工作职责、县政协网站管理等规章制度，建立健全了提案、调研、视察、社情民意、信息宣传等工作机制。这次学习实践活动使广大政协委员、机关干部增进了对科学发展观的理解，增强了推动科学发展的自觉性和坚定性。
二、适应形势，发挥优势，以促进科学发展为目标，积极履行政协职能
县政协主动适应新时期新形势的发展要求，通过召开各种会议、组织委员视察、加强提案督办、搞好专题调研、反映社情民意等工作，就全县改革发展的重点问题和群众关注的热点难点问题进行协商、监督和建言。
（一）精心组织好各种会议，积极推进政治协商
一是成功召开了县政协十二届三次全会。全会审议通过了政协常委会工作报告、提案工作情况报告，听取讨论了县政府工作报告及计划、财政、法院、检察院工作报告。10名委员就加强市场主体建设、加快服务业发展等专题进行了大会发言。会后对委员的分组发言进行了集中整理，分9个方面37个专题及时报送县委县政府。二是组织召开了4次常委会议。分别就我县基础教育、经济运行等工作进行了专题协商讨论，形成常委会建议案，为县委县政府科学决策提供重要参考。常委会还就政协委员调整、机关人员任职、全县重要工作部署进行协商，促进了政协工作的规范化开展。三是召开了 8次主席会议和6次政协党组会议，围绕落实全国“两会”精神、推进政协文化建设、学习实践科学发展观活动、推进乡镇政协联络员队伍建设等工作进行研究讨论，并向县委县政府提出协商建议。四是召开了不同层次、不同形式的座谈通报会。就党的十七届四中全会、县委全会、县经济工作会等重要会议以及县委县政府的重大工作部署，及时向社会各界人士通报情况，进而统一思想，达成共识。五是各专委会召开了专题座谈会。社会法制委召开了“五五”普法座谈会，听取我县普法工作并提出建议。教科文卫委针对人们普遍关注的城镇医保工作组织委员进行座谈讨论。提案委围绕重点提案办理情况进行了专题座谈，县政府分管领导、9个重点承办单位、11名提案人代表及部分常委、委员进行了面对面的交流，促进了提案的办理和落实。
（二）充分利用好各种有效载体，深入开展民主监督
委员视察是政协进行民主监督的重要途径。年内共组织市、县政协委员160多人次开展了9次专项视察活动。财经委组织委员们分别就全县食用菌产业发展、县城及通道绿化情况、民心工程40件惠民便民实事进展情况、重点项目建设、农村五保供养工作进行了专项视察。教科文卫委组织委员对我县广播电视工作、乡村旅游开展情况进行了视察。社会法制委组织委员就我县企业安全生产工作、公安机关建设及“三双”教育成果进行了视察。每次视察都注意选择专业素质高、建言议政能力强的委员参加，选择有代表性、有特色的基层典型进行实地察看，认真听取视察部门的整体工作情况汇报，委员们座谈交流视察感受，实事求是肯定成绩，认真分析存在问题，就今后工作提出中肯的意见建议。县政协对较重要的建议以“议政与建言”方式及时报送县委县政府。
政协提案是发挥委员主体作用的重要渠道。提案委从党的建设、经济建设等7个方面精心选择了86个专题进行整理汇总，作为委员撰写提案的参考题目。三次全会以来，共组织征集提案167件，立案160件，评选优秀提案12件。经过认真交办和督办，按时办结率、承办部门走访率均100%，委员满意率98.4%。委员提案内容广泛，重点突出，建议可行，涵盖了我县经济、政治、文化、社会、生态建设的方方面面。加大跟踪督办力度，推行现场办案、全程跟办、提案办理“回头看”等有效做法，重点提案由县政府主要领导亲自领办，实行重点提案部门“一把手”负责制，不断提高提案办理质量。
社情民意是政协委员履职建言的重要载体。高度重视信息收集和宣传工作，在政协网站开办了“社情民意信箱”，使其成为政协委员建言献策、反映民生诉求的桥梁纽带。“应进一步规范交通违章治理工作”、“尽快解决我县学生饮用热水问题”、“镇内群众业余文化活动场地急需加强管理”、“强化监管促规范、集中供热要暖人心”等建议，都得到党政领导的高度重视，责成有关部门进行研究落实，取得了明显的成效。
（三）深入基层开展好调查研究，广泛进行参政议政 充分发挥政协“人才库”、“智囊团”作用，紧紧围绕县委县政府的工作中心，选择关系国计民生的重点工作进行调研，广泛了解基层现状，全面掌握群众意愿，汇聚委员智慧和力量，提出有价值的建议意见。为有效应对国际金融危机的影响，实现“四保四促”目标，组织部分市、县政协委员，对10个乡镇30家重点工业企业进行走访调研，形成了“关于我县工业运行情况的建议案”报县委县政府研究参考。为推进全县基础教育工作，组织教育界政协委员分成3个工作组，深入到18所中小学校进行专题调研，“关于全县基础教育工作的建议案”得到了县政府的高度重视。为推进城镇化进程，以“引导人口向县城聚集，加快中等城市建设步伐”为题，对全县各乡镇、社区进行了专题调查，从住房政策、户籍管理、就业就学等方面向政府提出参考建议。县政协还就“县城西南部大气污染情况”开展调研，为改善城市环境提出建议，为党委政府准确决策提供可靠依据。组织县内部分食品企业负责人到保定、天津进行学习考察，积极谋划我县农
产品精深加工项目，加快农业现代化发展进程。
三、加强协调，理顺关系，以构建和谐社会为目标，精心维护安定团结的发展局面
一年来，县政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，发扬团结合作、同舟共济的精神，坚持求同存异、体谅包容的原则，发挥联系广泛、位置超脱的优势，在协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、团结鼓劲、共同致力于巩固和发展我县大好形势，实现经济社会又好又快发展方面做了大量积极有效的工作。
（一）坚持做好沟通协调工作。组织召开了各族各界人士庆祝新中国成立60周年暨人民政协成立60周年座谈会，与会人员共同回顾人民政协和伟大祖国60年发展历程，总结政协60年来积累的宝贵经验，畅谈XX60年的巨大变化，展望XX未来美好发展愿景。举办了重阳节老干部联谊活动，通报情况，征求意见，为老干部们搭建了知情明政平台。建立政协委员约谈制度，探索集体约谈模式，举办了企业界委员、教育界委员集体约谈会。发挥委员联系面广、代表性强的优势，全年选派委员参加政府及有关部门组织的各种民主评议、听证质询、征求意见等活动220多人次，及时反映群众的意愿和呼声。利用多种形式，引导和教育委员在履职过程中，多说和谐之话、多做和谐之事、多谋和谐之策，注重宣传党的方针政策，宣传全县重大决策部署，切实维护县委县政府权威，不断增进人民群众对县委县政府工作的理解和支持。
（二）认真做好民族宗教工作。以实现民族宗教领域“三不五保”为目标，建立健全县级领导包宗教工作重点乡镇、乡镇领导包重点村组、部门领导包宗教场所和重点人员的“三包”责任制，确保了国庆维稳工作的有效开展。完善和落实各项宗教工作制度，开展“和谐宗教活动场所”创建活动。为台侨属户订阅报刊杂志，提供致富信息，组织参观学习，坚持乡镇副科级以上领导干部帮扶台侨属户制度，促进了对台工作的深入开展，形成了大团结大联合的发展局面。
（三）尽职尽责完成县委县政府安排的各项工作。政协班子成员按期参加县委统一安排的信访接待，带头做好机关来信来访工作，认真做好包乡镇、包村、包项目、包企业等包保工作。抽调机关人员积极参加了国庆安保、“六创联动”和城镇面貌“三年大变样”等中心工作。积极参与慈善一日捐、送温暖献爱心等慈善活动。组织广大政协委员主动投身“光彩事业”，开展捐资助教、扶贫济困活动，为构建和谐社会贡献力量。
四、强化学习，创新机制，以提高服务水平为目标，全面加强政协自身建设
一年来，我们坚持不懈地抓好政协自身建设，突出委员主体作用，深化专委会基础作用，强化信息宣传促进作用，发挥机关服务作用，大力推进政协体制机制创新和工作创新。
（一）委员队伍素质有新提升。通过编辑学习资料、赠阅报刊、专题讲座、工作组活动等载体，开展灵活多样的理论学习、政治思想教育和委员业务培训，不断提高委员综合素质和履职能
力。为庆祝人民政协成立60周年，组织全县政协委员开展了政协知识有奖答题活动，委员们对《政协章程》、政协发展历程等内容进行了深入学习；组织参加了市政协举办的书画大赛，县政协荣获优秀组织奖。根据有关规定，按程序对6名因工作变动无法正常履职或没有正常履职的委员予以调整，经考察推荐、协商确定，及时增补了11名政协委员，完善了委员出入调整机制，优化了委员队伍结构。广泛开展“五个一”活动，据不完全统计，全县政协委员年内参与引资9亿多元，实施项目345个，做好人好事459件。医药卫生工作组组织部分政协委员和医疗专家，到郭杖子乡开展义诊活动，深受当地群众欢迎。定期召开委员工作组交流汇报会，坚持年度评选表彰制度，提高工作组活动的积极性和主动性。13个工作组认真组织委员集中学习，交流工作经验，开展专题调研，引导他们在做好本职工作的同时履行好委员职责。通过邀请驻县的市政协委员参加县政协视察、调研等活动，丰富了市政协委员活动内容。坚持委员走访制度，积极培树先进典型，录制播放“委员风采”5期，评选优秀政协委员38人、先进政协工作组6个、反映社情民意先进个人4人。
（二）专委会建设有新进展。进一步明确各专委会职责，配齐配强人员。各专委会按照“调查研究沉下去、学习借鉴走出去”的要求，通过进社区、走村组、进校园、入企业，了解基层实情，为民解疑释难；通过外出考察学习借鉴先进经验，开拓思路，创新工作。各专委会团结协作，密切配合，做到年初有计划，月月有安排，半年有汇报，年终有总结，各项工作扎实有序开展。
（三）信息宣传工作有新突破。全年收集整理编发《政协简报》等21期。论文《突出重点，强化职能，充分发挥政协在构建和谐社会中的作用》入选全国政协出版的《中国人民政协60年探索与实践》一书。县政协网站栏目设置、信息更新日趋规范，网络信息发布、协同办公系统、公文交换平台稳步运行，办公自动化水平不断提高，扩大了政协信息覆盖范围。
（四）政协机关建设有新提高。我们一直把加强政协机关建设放在突出位置。以学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为契机，紧紧围绕党和国家重大方针政策以及县委、县政府的决策部署，坚持机关每周五学习制度，不断提高机关人员的理论素质和工作能力。协调配合市政协做好各项视察、调研工作。加强与周边政协的横向交流，互相学习借鉴成功经验，共同促进政协事业发展。加强与县外XX人的联系，宣传XX的政策和优势，引导他们为家乡发展多做贡献。严格执行省委“十个严禁”有关规定，加强机关效能和廉政建设，努力建设 “学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。
总之，一年来，在全体政协委员和机关干部职工的共同努力下，政协机关各项工作扎实推进，政协职能得到了有效发挥，很多工作得到了县委县政府的充分认可。但是工作中还有一些差距和不足，如政协自身建设还有待加强，委员履职主动性需要增强，委员工作组活动方式需要探索和创新，政协服务中心的能力和水平需要提高，政协横向交流内容要进一步丰富。这些都需要在新的一年里总结经验，发扬成绩，锐意进取，务实创新，为开创全
县政协工作新局面，为推动XX各项事业发展，早日实现建设全国一流中等城市目标做出新贡献。
政协XX县委员会 二〇〇九年十二月二十八日
