济源市创建全国文明城市知识手册
一、我知道
1、什么是全国文明城市
全国文明城市是由中央文明委授予一个城市的综合性荣誉称号。它是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。
2、为什么要创建全国文明城市
全国文明城市是城市物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设综合性的最高荣誉称号，是最有价值的无形资产和最重要的城市品牌。努力创建文明城市是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加快城市化进程，推进跨越式发展，全面建成小康社会的重大战略举措，是提高城市文明程度和市民综合素质、构建和谐社会，为人民群众办好事、办实事的“民心工程”，是建设富裕文明和谐美丽新济源的必然要求。
3、全国文明城市申报评选程序
申报条件：获得并保持全国文明城市提名资格；申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平（此条件不适用于文明城区）；申报前12个月内市委（区委）、市政府（区政府）主要领导无严重违纪、违法犯罪；申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件、无重大环境污染事件。
申报阶段（9-10月）：符合申报条件的城市向所在省文明委申报，省文明委按照《全国文明城市测评体系》要求，对申报城市进行初测，根据测评成绩确定推荐对象，并向中央文明委提交有关城市申报推荐材料。
测评阶段（11-12月）：中央文明委对各省提交的申报名单进行资格审核确认，并进行测评。
表彰阶段（2015年年初）：测评结束后，按分排序，最后名单经中央文明委审定后进行表彰。
4、全国文明城市有哪些
省会、副省级城市：厦门市、成都市、大连市、南宁市、南京市、宁波市、青岛市、长沙市、广州市、福州市、长春市、杭州市、郑州市、拉萨市、银川市、贵阳市；
地级市：惠州市、东莞市、大庆市、马鞍山市、南通市、包头市、烟台市、苏州市、临沂市、常德市、扬州市、长治市、淄博市、鄂尔多斯市、洛阳市、绵阳市、宜昌市、唐山市、江门市、嘉兴市、常州市、克拉玛依市；
直辖市城区：北京市西城区、天津市和平区、北京市东城区、重庆市渝北区、上海市浦东新区、北京市朝阳区、上海市长宁区、重庆市渝中区；
县级市：张家港市、库尔勒市、满洲里市、绥芬河市
5、创建全国文明城市的宗旨
创建为民，创建靠民，创建惠民。
6、科学发展观的内涵
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
7、社会主义核心价值观的基本内容
倡导富强民主文明和谐，倡导自由平等公正法治，倡导爱国敬业诚信友善。
8、公民基本道德规范
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
9、社会公德规范
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。
10、职业道德规范
爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。
11、家庭美德规范
尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。
12、个人品德规范
孝老爱亲、诚实守信、敬业奉献、助人为乐、见义勇为。
13、志愿服务精神
奉献、友爱、互助、进步。
14、志愿服务理念
学习雷锋，奉献他人，提升自己。
15、济源“百城万店无假货”示范街 建业新天地步行街、商业城市场
16、济源“百城万店无假货” 示范店
商场类：商贸（集团）总公司百货大楼、郑州丹尼斯百货有限公司济源沁园分公司、河南永乐生活电器有限公司济源分公司宣化店、鑫鑫旺连锁超市有限公司、商贸（集团）总公司工贸中心
餐饮类：雅士达酒店有限公司、德克士宣化店、小九龙酒店、老洛阳面馆、东北焖罐城
医药类：万康大药房有限公司、天坛济生大药房、心连心大药房有限公司宣化分店、好百姓大药房有限公司、医药公司医药商场
门店类：西城步森服饰专营店、北海婴宝孕婴童购物广场、荣诚百货商行、上海老庙黄金店、鑫鑫旺连锁超市河合店
17、济源市爱国主义教育基地
愚公移山处、档案馆、晋豫边革命纪念馆、烈士陵园、朱总司令出太行处、杜八联革命纪念馆及留庄英雄民兵营。
18、济源市重点文物保护单位
济渎庙、奉仙观、大明寺、阳台宫、柴庄延庆寺塔、轵国故城、五龙口古代水利设施、轵城关帝庙、迎恩宫、二仙庙、盘谷寺、静林寺、清虚宫、留庄民兵营部遗址、裴通冢、李愿冢、孙真人坟、紫微宫和道人坟、王母洞和灵山洞、长春观、清真观、麻姑庙和麻姑泉等137处。
19、济源市非物质文化遗产
邵原神话群、卢仝煎茶技艺、手工造纸技艺、天坛砚（盘古砚）、怀梆、黄河船工号子、愚公移山的传说、董永与七仙女的传说、黄龙日盘八卦历、王屋琴书等63项。
20、济源市非物质文化遗产代表性传承人
李菊月、刘天杰、周观世、翟钢炮、张书碧、张许成、邵素云、崔鸿飞、赵功平、王世俊、冯三刚、连德发、卫中茂、郭先正、苗素兰、张开泰等39人。
21、济源市道德模范和身边好人
济源市首届道德模范：赵宗孝、崔宗亮、田孝忠、张利军、赵亚萍、苗文才、彭世英、卢金凤、李玉儒、李远志
济源市第二届道德模范：连德全、李义孔、郭谨栋、李文军、李进中、苗洪森、赵利霞、苗天英、王冬梅、乔桂芬
中国好人榜入选者：孔祥友、袁小保、连德全、杨烈禹、李文军、张自红、苗天英、李进中、苗洪森、刘丽霞、毛立争、卢金凤、李玉儒、代国旗、杨根
第二届全国道德模范提名奖：彭世英 第三届河南省道德模范提名奖：李玉儒 第四届河南省道德模范提名奖：李钊
22、济源城市精神 愚公移山，敢为人先。
23、济源市获得的荣誉称号
中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市提名资格城市、中国人居环境范例奖城市、全国双拥模范城市、全国科技进步先进市、全 3
国水土保持示范城市、全国篮球城市、全国体育先进市、全国文化模范城市、国家节水型城市、全国节水型社会建设示范市、国家水土保持生态文明市等。
24、济源市告别“十大不文明行为”主要内容
行人横穿马路、乱闯红灯；车辆违章行驶、乱停乱放；随地吐痰、乱扔杂物；损坏花草树木、公共设施；随地大小便、便后不冲厕；讲脏话和黄色笑话；乘坐公共汽车不为老弱病残孕者让座；公共场所吸烟；公共场所衣冠不整；公共场所大声喧哗。
二、我做到
1、创建全国文明城市对市民的要求 1）市民要关注，要知晓。
2）市民言行要文明、人际关系要和谐。
3）市民要广泛支持并参与文明城市创建活动。
2、市民应如何支持创建全国文明城市工作
1）熟知社会主义核心价值观的基本内容并积极践行。
2）自觉遵守公民基本道德规范，积极参与以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。
3）熟知济源城市精神。
4）见义勇为，弘扬社会正气。
5）广泛参与各类志愿服务活动，积极参与慈善捐助活动，使特殊困难人群普遍得到救助。
6）学习、崇尚、争当、关爱道德模范和身边好人。
7）热爱和弘扬民族优秀传统文化，积极参与“我们的节日”主题系列文化活动，积极参与文化遗产、非物质文化遗产保护。
8）文明上网，维护网络文化环境。
9）积极参与植树、护绿活动（全国文明城市要求市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%）。
10）经常参加体育锻炼（要求市民每周参加锻炼3次以上、每次锻炼30分钟以上）。
3、个人仪容的基本要求
1）发型得体。男性头发前不盖眉，侧不掩耳，后不及领。女性根据年龄、职业、场合的不同，梳理得当。
2）面部清爽。男性宜每日剃须修面；女性宜淡妆修饰，保持口腔清洁。 3）表情自然。目光温顺平和，嘴角略显笑意。
4）手部清洁。定期修剪指甲并保持手部洁净。女性在正式场合不宜涂抹浓艳的指甲油。
4、个人着装的基本要求
1）整洁合体。保持干净整洁，熨烫平整，穿着合体，纽扣齐全。
2）搭配协调。款式、色彩、佩饰相互协调，不同款式、风格的服装，不应
搭配在一起。
3）体现个性。与个人性格、职业、身份、体形和肤色等特质相适应。 4）随境而变。着装随着环境的不用而有所变化。同一个人在不同时间、不同场合，其着装款式和风格也应有所不同。
5）遵守常规。遵循约定俗成的着装规矩。如：西装应在拆除袖口上的商标之后才可以穿着；西装外套不应存放随身物件。
5、个人体态基本要求
1）站姿：两眼平视前方，两肩自然放平，两臂自然下垂，挺胸收腹提臀； 2）坐姿：保持上身直立，双腿自然并拢，切忌抖动腿脚； 3）走姿：抬头挺胸收腹，双臂自然摆动，脚步轻盈稳健。
6、公共场所应遵循的礼仪
1）遵守秩序。公共礼仪维持了公共生活的最基本秩序，而公共秩序是社会公众的最低要求和需要；没有了秩序，公共权利就无法保障，各方利益就要遭受损失。
2）仪表整洁。讲究仪表和形体礼仪，是一种社会公德。仪表整洁，不仅是对自己的尊重，也是对他人的尊重。
3）讲究卫生。要遵守卫生公约，树立良好的个人形象。不随地吐痰，不乱扔果品纸屑，不乱涂乱画，不随地大小便等。
4）尊老爱幼。老人和小孩是社会中的弱势群体，应该得到社会公众的关心和照顾。尊老爱幼是人的一种美德。
5）礼让女士。在公共场所，衡量一位男士是否具有男子汉气质和绅士风度，主要是看他是否礼让女士，是否遵循“女士优先”原则。
7、商场购物基本礼仪
1）浏览商品时保持安静，不大声讲话。
2）挑选物品时，轻拿轻放，看后放回原处；若手有污渍，应避免触摸商品，尤其不可触摸食品。
3）使用商场手推车时，注意停放位置，避免堵塞通道，用完应停放到原指定位置。
4）结帐时，自觉排队。
8、排队礼仪
1）先来后到，依次排列，依序而行。
2）保持间距，前后之间不可有身体上的接触，尤其在金融窗口、取款机等涉及个人隐私的场合，前后之间的距离应适当增大。凡是有“一米线”的，应在“一米线”后依次排队。
3）不应插队，插队是无礼的行为。
9、使用公共卫生间礼仪
1）进入公共卫生间时，如遇人多，应在卫生间门外排队等候。 2）使用时关好小门。 3）使用后冲水。
4）便后洗手，湿手不应边走边甩。
10、乘坐自动扶梯和箱式电梯礼仪
1）乘坐自动扶梯，应靠右侧站立，空出左侧通道，以便有急事的人通行；应主动照顾同行的老人与小孩踏上扶梯，以防跌倒；如须从左侧急行通过时，应向给自己让路的人道谢。
2）乘坐箱式电梯，应先出后入。如果电梯有司机，应让老人和妇女先进入；如无电梯司机，可先进入轿厢操控电梯，让老人和妇女后进电梯以确保安全。先进入轿厢的人要尽量往里站。与同乘电梯人不相识时，目光应自然平视电梯门；在电梯里不高声笑谈，保持安静。
11、驾驶机动车礼仪
1）自觉遵守道路交通安全法规、交通信号和交通标志。 2）保持车身整洁。
3）不抢道，不抢行，不斗气，不做猛拐、来回穿插、别车等危险动作，遇车队、非机动车或行人时，主动礼让。
4）雨天驾驶或趟过路面积水时，应缓慢行驶，防止把水溅到路人身上。 5）夜间会车时，应主动转换成近光灯。 6）不向车窗外吐痰或抛掷杂物。 7）在允许指定区域停放车辆。
12、乘坐公共汽车、地铁礼仪
1）排队候车，先下后上，礼让妇女、老人和孩子先上车。 2）听从司乘人员的引导。
3）主动给老人、病人、残疾人、孕妇和带小孩的乘客让座。
4）保持车厢和站点环境卫生；雨雪天，妥善放置所携雨具，以免影响他人。 5）后下车的乘客应主动给先下车的乘客让道。
13、乘坐出租车礼仪
1）路边招停，以不影响公共交通为宜。
2）上车时，年长者或女士先上；下车时，年轻者或男士先下。
3）保持车内卫生，不往车外吐痰、扔杂物，应将痰吐在纸巾里，下车时随其它杂物随身带走。
14、骑车礼仪
1）自觉遵守道路交通安全法规、交通信号和交通标志。 2）礼让行人，红灯不越线，黄灯不抢行。
3）进出有人值守的大门，下车推行，以示尊重门卫。 4）拐弯前先做手势示意。
15、行人礼仪
1）按照交通指示灯和标志、标线行走。
2）应当请年长者、女士和未成年人走在离机动车道较远的内侧。 3）多人并行应主动避让他人。
16、问路和接受问路礼仪
1）向他人问路时，应主动到与对方适当的距离内，根据对方年龄、性别等特征恰当地予以尊称，并对打扰对方表示歉意，然后清晰简明地说明自己的意图。得到答复后，表示谢意。如对方表示不清楚或不确定，也应表示谢意，并转向他人，不可纠缠不已。
2）接受他人问路时，注意倾听对方请求，指明交通线路或需乘坐的交通工具；如口头表达不清，可征得对方同意后带路。自己不清楚或不确定的，应致歉意，并代为请其他人予以帮助。
17、参观旅游礼仪 1）遵守时间约定。
2）在听取讲解时保持安静。
3）保护文物古迹和生态环境，不踩踏绿地，不摘折花木和果实，不追捉、投打、乱喂动物。
4）拍照摄像遵守规定。
5）相互礼让，不长期占用公用设施。 6）尊重各民族宗教习俗。
18、观看演出礼仪
1）着装适宜。衣着整洁，不应穿背心、拖鞋等。如遇有特殊要求的，应自觉遵守。
2）礼貌入场。一般提早15分钟进场，对号就座；如果迟到，应先就近入座，或在外厅等候，等到幕间休息时间再入场；如果入座时打扰了他人，应表示歉意；如果戴着帽子应摘下，以免影响后排观众。
3）保持安静。观看演出时，不大声说话或交头接耳；不随便走动；将手机关闭或调成静音状态；不吃带皮带壳和其它会发出声响的食物。
4）有序退场。一般不应中途退场。演出全部结束后，起立鼓掌；若演员出场谢幕，应再次鼓掌；谢幕结束后按顺序退场，如遇嘉宾上台接见演员，应在接见仪式结束后再退场。
19、握手的礼仪
握手时，两人相距约一步，上身稍向前倾，伸出右手，四指并拢，拇指张开，双手的手掌与地面垂直，相握3秒钟左右。男士之间握手，可适当用力，以示热情。男女之间握手的力度不宜过大。握手时应注视对方，微笑致意或进行简单的问候、寒暄。
20、打电话的礼仪
1）打电话前应先考虑对方时间是否合适，应避开用餐、睡眠和休息时间。公事最好在上班时间打电话。
2）拨通后先报自己的姓名、单位，通话开始要先把通话要点告诉对方，然后有条理地说出所要谈的事。
3）通话一般不超过3分钟。邀请对方时要先简要说清是什么事，后问对方是否有时间，把选择权让给对方；如果约会或者接人，一定要说清楚时间、地点、
标志物；讲述号码、电子邮箱地址时，一定请对方复述一遍加以确认。
4）通话若突然中断，主叫一方应尽快重拨电话，接通后先表示抱歉再通话，即使通话即将结束也应如此。
5）通话结束时要使用礼貌用语，如再见、谢谢等。通常由打电话一方先挂断。如对方是长辈、贵客，应等对方先挂。
21、接电话的礼仪
1）迅速准确地接听。最好在三声之内接听，友好地自报家门，这样会让对方听起来很亲切、很友好，同时对方也确认了他所打的电话没有错，从而继续通话。
2）认真清楚地记录。尤其是重要的电话或是代同事接的电话。
3）礼貌地挂电话。一般由打电话一方提出，然后彼此客气地道别，而且只有确定对方已挂电话后才能放下话筒。
22、邻里关系礼仪
1）邻里几乎每天都能见面，在遇见的时候要打招呼，并点头微笑。邻居相处时，要一视同仁。不要因为某人家有钱、或者位高权重，就采取趋炎逢迎的对待方式，而对家境一般的人就另眼看待。与邻里相处，不要斤斤计较，不要因为
一点小事就见面不说话，不要因为孩子吵架而影响大人之间往来。
2）邻里有了困难要主动帮助解决，有人生病要主动探望问候。邻居遇到危险、灾难，要勇于出面救助。遇到邻居有喜庆之事，要表示祝贺。遇上打扫卫生等公益事情，应抢在前面，乐于为大家服务。
23、待人接物常用语 初次见面说“久仰”，好久不见说“久违”。 早上见面说“早晨”，晚上送别说“晚安”。 请人评论说“指教”，求人原谅说“包涵”。 向人祝贺说“恭喜”，赞人见解用“高见”。 请人改稿称“斧正”，请人指点用“赐教”。 求人解答用“请问”，请人帮助说“劳驾”。 麻烦别人说“打扰”，托人办事用“拜托”。 宾客来到用“光临”，送客出门称“慢走”。 陪伴朋友用“奉陪”，中途告辞说“失陪”。 请人勿送用“留步”，欢迎购买说“惠顾”。 与客握别称“再见”，归还原物说“奉还”。 对方来信称“惠书”，赠人书画题“惠存”。 人家问候说“有心”，得人帮助说“多谢”。 道歉应说“对不起”，助人应说“应该的”。
24、常用应酬语
问候的语言：您好、早上好、早安、晚上好、晚安。 致谢的语言：谢谢您、多谢了、十分感谢。 拜托的语言：请多关照、承蒙关照、拜托。 慰问的语言：辛苦了、受累了、麻烦您了。 赞赏的语言：太好了、真棒、美极了。
挂念的语言：身体好吗、怎么样、还好吧。 理解的语言：只能如此、深有同感、所见略同。
迎送的语言：欢迎、欢迎光临、欢迎再次光临、再见。
祝贺用语：祝您节日愉快、祝您生日快乐、祝您生意兴隆、祝您演出成功。 征询用语：您有什么事吗？需要我帮您做什么事吗？您还有别的事情吗？如果您不介意的话，我可以做……吗？请您慢点讲。
应答用语：没关系、不必客气、照顾不周的地方请多指正、非常感谢、谢谢您的好意。
道歉用语：对不起、实在抱歉、真过意不去、请原谅、打扰您了、失礼了、完全是我们的过失、谢谢您的提醒、我们立即采取措施使您满意。
婉言推托语：很遗憾！不能帮您的忙；承您的好意，但是我还有许多工作。
三、我支持
1、见义勇为是中华民族传统美德
见义勇为行为是正义之举、英雄壮举，是社会主义核心价值观的重要构成。近年来，见义勇为行为在我市层出不穷，展现了我市市民良好的道德风貌，先后涌现出了王治来等保护国有财产的先进集体、舍己救人英勇献身的琚金鹏、王文明，大义凛然勇抓歹徒的卢琳、王济贞，不畏艰险、挺身而出救助他人的张恒等。这些见义勇为人员身上，集中体现了中华民族匡扶正义、扶危济困、惩恶扬善、乐于助人的传统美德，集中体现了新时期社会发展不可或缺的时代精神，集中体现了社会主义核心价值观的本质要求，行为高尚，精神可嘉，是良好社会道德风尚的先行者、引领者，是我市道德模范的楷模，是学习的典型。这种精神，也是创建全国文明城市需要大力弘扬、褒奖、倡导的精神。
2、志愿服务活动是高尚事业 济源市志愿服务活动弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，践行“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿理念，以志愿服务站点建设为抓手，以“三关爱”志愿服务活动为主题，以活动促品牌，以服务树形象，引领了社会文明新风，推动了文明城市创建工作。
加强站点建设，搭建服务平台。我市按照“六有一落实”标准，建设文明使者志愿服务站。目前已在社区、公共场所、窗口单位建设了26个志愿服务站。
健全运行机制，完善活动机制，开展“三关爱”志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化。设立了市志愿服务工作领导小组，下设“党员、职工、青年、巾帼、治安、社区、老年、法律援助、科普、学生、全民健身、扶残助残、红十字志、在线义工”等14个志愿服务分会。我市定期召开相关职能部门会议，建立了群号为31409470的文明济源志愿服务群。2011年以来，每年举行全市学雷锋志愿服务活动启动仪式，到敬老院、建筑工地、社区、深入开展志愿服务活动。
完善志愿服务考核评估和激励机制。从2013年起，每两年开展一次“济源市志愿服务市长奖”评选活动，每届评出10名个人奖、5个组织奖。
3、捐献骨髓、器官等是高尚行为
近年来通过不断的加强宣传、树立典型、知识普及，越来越多的市民深刻理解了捐献造血干细胞工作的重要意义，了解了造血干细胞捐献的相关知识，也有更多的市民自觉参与到这项工作中。2013年，市委书记何雄带头采样登记加入中国造血干细胞捐献志愿者资料库。截止2013年，我市加入中华造血干细胞资料库的志愿者共2451人，成功捐献造血干细胞人数达到12人，万人捐献率稳居全省前列。近年来我市不断加强遗体器官捐献宣传工作，提高市民对此项工作的知晓率，目前我市已成功实施遗体器官捐献2例。生命因短暂和仅有一次而显得异常宝贵，而捐献骨髓、捐献器官行为却在某种意义上战胜了短暂，使生命获得了“永恒”。生命的价值，在这些捐献者的奉献中得到了完美的诠释。
4、道德模范是城市的楷模
道德模范是城市宝贵的财富，他们的言行彰显着我们民族的美德。近年来，我市涌现出彭世英、李玉儒、赵宗孝、张利军、连德全、李文军、苗洪森、王冬梅、李钊等道德模范，从他们身上，我们感受到一种真善美的力量，全社会正形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。
5、创建为民，为民创建
全国文明城市是城市物质文明、政治文明与精神文明三个文明建设综合性的最高荣誉称号，是最有价值的无形资产和最重要的城市品牌。创建全国文明城市要创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。创建为民，为民创建。我市创建全国文明城市，不仅仅是为了争取一份荣誉，更重要的是扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事，使人民群众成为创建工作的最大受益者。
四、我满意
1、深化作风建设，提高行政效能
近年来，我市连续开展以“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主要内容的“一创双优”活动，推动机关作风建设经常化、制度化和长效化，大力营造规范、高效、便民的发展环境。
明察暗访，正风肃纪。围绕贯彻落实八项规定，开展“四风”问题、公款吃喝、公车私用、吃拿卡要、行政“不作为、慢作为、乱作为”等专项检查，严肃追究相关人员的责任。同时，召开案件通报会，通报典型案例，制作“行风与民生”电视问政节目，对部分单位和人员的违纪行为进行曝光，有力地推动了干部作风转变，提升了行政效能。
深化改革，提升效能。按照国务院、省政府“简政放权”要求，认真做好行政审批事项承接、清理、下放和规范工作，向社会公布全市审批事项目录清单，接受社会监督，方便服务群众。对保留的行政审批事项按照“两集中、两到位”的要求，全部纳入行政服务中心统一办理。加大监督力度，解决行政服务大厅授
权不够带来的“收发室、前店后厂”等问题。建设视频监控子系统和行政审批电子监察子系统，实现了对行政审批事项的受理、承办、批准、办结、告知等环节的实时监控、全程监督和预警纠错，审批事项规定时限办结率达95%以上。开通网上政务服务大厅，将31个审批部门的区域位置、审批事项、办事流程、通联方式、投诉电话等信息在网上公开发布，332个审批事项实行网上办理，企业和群众办事方式从“面对面”受理到“键盘对键盘”操作。同时，积极推行模拟审批新机制，制定了《济源市投资建设项目模拟审批暂行规定》，为项目早落地、早开工、早投产提供便利。
完善机制，严格问责。先后出台《济源市公务人员问责暂行办法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《济源市公务人员效能告诫办法》等制度，对违反工作纪律，违反行政审批“首问负责”、“限时办结”规定或存在“前店后厂”、“吃拿卡要”，处置问题不及时、不妥当、不敢担当，政令不畅、推诿扯皮、效能低下以及对交办事项重视不够、措施不力，造成超期未办结的有关责任人，由市纪检监察部门实施问责。
2、加强反腐倡廉工作，提高群众满意度
近年来，全市各级党委、政府和纪检监察组织认真贯彻落实中央、省、市关于反腐倡廉建设的各项决策部署，积极作为，履职尽责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。
深入贯彻执行八项规定，坚持不懈纠正“四风”。出台《关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法》，紧盯“三公经费”，强化明察暗访，确保八项规定执行到位。率先在全省推行公务用车统一标识、统一号段“两统一”制度，全市115个单位的1374辆公务用车公开亮明“身份”，强化了对公务用车的监督；深入推进作风突出问题专项治理和监督检查，明察暗访20余次，曝光问题单位10家，党政纪处分41人。
加大查办案件力度，始终保持高压惩腐态势。坚持把查办案件作为工作的重中之重，按照“坚决、慎重、搞准”的原则，既打“老虎”又拍“苍蝇”。2013年，全市纪检监察组织共立案214件，给予党政纪处分197人，召开4次案例通报会议，对20余起失职渎职、贪污受贿、损害经济发展环境的案例进行了通报，警示教育广大党员干部和公职人员，取得了良好的社会效果。
紧盯重点领域和关键环节，着力解决群众反映强烈的突出问题。重点开展了基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理，先后开展土地问题、水利资金和项目建设问题专项治理和支农惠农资金、保障性住房、财政供养人员“吃空饷”问题专项治理和“教师在编不在岗”、农村基层干部执行财经纪律情况等专项检查，同时，严厉整治教育乱收费、公路“三乱”和车辆超限超载、医药购销领域商业贿赂等不正之风，严肃查处发生在群众身边的腐败行为。
切实加强教育监督和制度约束，不断增强预防腐败的针对性有效性。持续开展“清风济源•廉洁节日”系列教育活动，坚持“一把手”讲廉政党课、干部任前廉政谈话和廉政考试制度。深入推进党务政务公开，全市29个市直单位的228项涉民生事务全部在“清风民生网”上公开，529个村（居）以及324个独立核算居民组“三资”纳入网上公开和监管，保障了群众的参与权、知情权和监督权，促进了基层干部廉洁履职和社会和谐稳定。
3、保障人民文化权益，同享幸福快乐生活
近年来，市委市政府高度重视文化建设，先后出台了一系列政策措施，保障群众基本文化权益。
落实硬件建设。“十二五”以来，重点对乡镇文化中心进行改造提升，目前，全市所有乡镇均建有文化活动中心，70%以上的村(居)建有文化室。2013年，完成了30个文化中心示范村和10个社区文化中心的建设。美术馆、文化艺术中心和博物馆建设正在前期筹备中。
广泛开展大型群众文化活动。连续多年组织举办民间文艺汇演、群众戏曲大赛、戏迷大奖赛、民俗文化摄影大赛、书画展、百姓健康舞大赛等一系列丰富多彩的群众文化活动。
完善公共文化服务体系。2013年，圆满完成6312场放映任务，惠及群众达47万余人次，实现了全市所有行政村（居）一村一月让老百姓免费观看一场电影的目标。将222场优秀舞台艺术送到农村，供老百姓观看。全市完成70个20户以下已通电自然村广播电视村村通建设。
提升公共文化服务能力。推出免费品牌讲座—“济图讲堂”、免费品牌演出—《济水韵》周末公益小舞台，每周五晚在广场举行文艺演出活动，免费开办戏曲骨干培训、“百姓健康舞”推广培训和基层文艺辅导活动，先后培训辅导文化骨干和业余文艺爱好者1200余名。推出免费品牌陈展—“汉代文明之光•古轵出土文物展”，2013年免费开放315天。
创作地域特色文艺精品。现代豫剧《王屋山的女人》荣获中国戏剧表演艺术最高奖——“中国戏剧梅花奖”，并赴全省各地市进行巡演，又应邀赴台湾进行文化交流演出，极大提升了济源市和豫剧在台湾的影响力和美誉度。戏剧《非常妈妈》移植改编，并参加第三届中国豫剧节大赛荣获“剧目奖”。
加强文化遗产保护工作。积极推进济渎庙渊德大殿、阳台宫古建筑、荆浩文化苑建设项目、南水屯张家祠、碑子村李家民居等文物保护抢修工程。五龙口古代水利设施入选第七批全国重点文物保护单位，并在河南省古建筑类中名列榜首。
4、提高社区卫生服务水平，用优良服务温暖群众
社区卫生服务中心主要是为居民提供基本医疗和基本公共卫生服务，确保居民小病及慢性病能便捷得到诊疗。2008年，我市出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，确定了北海、沁园、济水、天坛四个街道办事处社区卫生服务中心，分别依托市人民医院、市中医院、市妇幼保健院和市肿瘤医院承办，四个中心均纳入了城镇职工医保。
四个社区卫生服务中心下设社区卫生服务站，中心和站共同承担着四个办事处居民的基本医疗和基本公共卫生服务工作。社区卫生服务中心成立以来，通过多种形式开展健康档案建立工作、不断强化辖区居民健康教育、加强疾病控制管理、规范重点人群的保健管理、落实卫生监督协管、完善婚检服务等，使辖区居民享受到了优质、便捷、安全的医疗卫生服务。
截止目前，四个中心已建立居民健康档案17.4万份，纸质建档率达96.7%，电子建档率达92.3%； 2012年10月至现在，开展健康教育巡讲30余场，印发宣传资料3.5万余份，开展健康讲座及咨询120余次；共健康管理老年人13007人，健康管理高血压病人8566例，健康管理糖尿病2468例，健康管理重性精神病197例。报告传染病2116例，报告管理率100%；健康管理儿童12956名；健康管理孕产妇4782例；开展预防接种77903万针次，接种率98.3%。
5、维护社会稳定安宁，共创文明平安济源
近年来，我市公安系统不断巩固和保持良好基础和优势，突出济源实际和特点，打造最平安和谐城市，打造现代文明警察队伍，维护社会治安稳定。
结合我市实际，济源市公安局精心组织、合理布局、规范运行、强化措施，高标准推进全市社会治安防控体系“六张网”（街面巡逻防控网、城乡社区村庄防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、区域警务协作网、“虚拟社会”防控网）建设，严厉打击刑事犯罪，严格落实管控措施，持续深化“双零”（零投诉、零上访）机制，畅通群众诉求渠道，继承发扬枫桥经验积极开展金牌调解，积极化解社会矛盾；大员上阵，责任明确，面向社会，公开承诺，服务窗口前移，简化办事程序，提供优质高效服务，为全市发展保好驾护好航；坚持情报信息主导警务，建立信息研判制度，积极推行“以房管人、以业管人、以证管人”社会管理模式，加强重点部位、重点环节、流动人员管控，着力提升公安机关驾驭社会治安管理的能力,切实提高群众安全感、满意度。
6、加强政风行风建设，提高行业风气满意度
近年来，我市纠风部门采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点的方法，在全市39个政府部门和25个公共服务行业中，组织开展了以“树立优良作风，构建和谐济源”为主题的民主评议政风行风活动，努力提高群众对我市行业风气的满意度。
抓征求意见。通过走访群众、发放问卷、网络评议等方式，广泛征求群众的意见建议，并通过认真归类分解，向各单位通报意见建议征集情况，提出整改要求，明确整改责任。两年来，参评部门、行业共征集意见建议2239条，累计做实事好事300多件，切实让广大人民群众感受到评议带来的好处和实惠。
抓督查整改。按照“电话抽查+模拟办事+明察暗访+集中曝光”的模式，将基层站所和窗口单位作为督查的重点。两年来，共电话抽查224次，模拟群众办事452件，明察暗访400余家单位，曝光问题单位29家，党政纪处分7人，组织处理60人，有力地促进了行业作风的转变。
抓评议追责。一年分两次在全市集中组织干部作风评议大会，对全市72个一级部门、26所学校、7家医院、7家银行以及108个二级部门进行评议。2013年共诫勉谈话2人，取消评先资格2个单位，通报批评9个单位，有力地促进了全市干部作风转变，提高了办事效能，优化了发展环境。
在2012-2013年民主评议政风行风活动中，我市行政部门综合满意度为90.05%，服务行业综合满意度为88.34%。在2013年省政府纠风办组织的全省“走
基层、查作风、评行风”活动中，我市综合得分7.92，在全省十八个省辖市中排名第二。
7、坚持不懈抓诚信社会体系，建设诚信济源
我市把社会诚信建设作为建设良好金融生态、争取信贷投入、促进地方经济发展的重要抓手，完善信用平台，倡导全民诚信，加强信用激励，全市信用体系建设成效显著。
建立信用体系。依托人民银行征信体系，及时更新客户资料，收录企业信息，不断完善征信体系；围绕农村信用体系，建立农户信用电子档案和征信系统；开展“信用户、信用村（社区）、评级活动。近年来，我市共组织宣传、教育、培训20次，人员达102200户；济源农村商业银行51个网点全部建立了信用评价体系；辖内农户总数190204户，已建立信用档案数66971户，已评定信用村76个，已评定信用农户数10026户。
加强诚信宣传。我市坚持营造良好金融生态，建设“诚信济源”，将诚信建设贯彻在金融工作、经济工作的全过程。坚持每年集中宣传诚信建设，悬挂诚信建设宣传横幅，组织宣传车巡回宣传，在重点场所设立咨询台，通过宣传单在金融机构营业网点进行诚信宣传；利用集会、车展周、住博展、招聘会等宣传征信知识，在社会上树立“诚信光荣、失信可耻”的氛围，真正使失信者“一处失信、寸步难行”。积极做好防范非法集资宣传，通过报刊、手机短信等形式提醒市民防范非法集资，防范金融风险，构建良好金融生态。
强化激励惩戒。坚持利益导向，对“信用村”、“信用户”实行利率优惠。加强失信惩戒，对长期拖欠银行贷款的企业或个人，在济源电视台、济源日报上公开欠款人名单，限制其进行高消费；对不良信用记录者在人才招录使用、政府采购等方面予以限制，形成不良信用“人人喊打”的局面。
我市“诚信建设”取得了积极成果，金融生态保持良好局面，是河南省金融生态最好的地区之一；不良率连续多年保持在2%以内，处于河南最低水平；良好的信用环境有力促进了经济发展，济源市人均GDP、人均财政收入、城乡居民人均收入等多项指标位于全省前列，是河南省经济发展速度最快、最具发展潜力的地区之一。
8、促进均衡发展，共享教育公平
目前，我市共有各级各类学校307所，在校生13万余人，在编中小学教职工6700余人。全市学前三年毛入园率93.6％，九年义务教育巩固率98％，高中阶段毛入学率95％，高等教育毛入学率35％。近年来，我市始终将教育摆在优先发展的战略地位，按照“因地制宜、科学规划、合理布局、兼顾长远”的原则，持续加大教育投入，积极改善办学条件，努力缩小城乡教育差距，有力促进教育均衡发展。
教育投入持续加大。出台了《济源市人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》，实行市、镇两级财政分担机制。近年来积极统筹公共财政、镇级投入、招商引资、社会融资以及社会各界捐资助学等多个领域的有效资本，累计
投入15亿元，用于教育事业发展。
教育资源不断扩大。累计投资近8亿元，在市区先后新建、改扩建了沁园中学、黄河路小学、济渎路学校、太行路学校、新高级中学、北海路小学、天坛路小学、宋庄小学等一大批中小学校，新增校舍面积25万平方米，新增优质学位20000个，进城务工人员随迁子女入学问题和市区“大班额”问题基本得到解决。同时，投资1000多万元建设了市特殊教育学校，全市特殊群体受教育的权力得以保证。
教育水平明显提高。高等教育实现新突破。黄河科技学院应用技术学院正式对外招生，改写了我市没有本科院校的历史。职业教育实现特色发展。多元投资职教园区，职业教育服务经济社会发展的能力进一步增强。基础教育内涵有效提升。坚持开展“规范化学校”“课改示范校”创建活动，促进学生全面发展。我市“愚公家乡好少年”系列活动已成为德育工作的新品牌。我市连续四届代表河南参加全国艺术展演，并取得优异成绩，高考成绩联创新高。学前教育快速发展。率先在全省启动了“学前教育三年行动计划”，制定出台了《济源市人民政府关于支持学前教育发展的意见》等政策文件，开展携手结对、星级评定等活动，努力构建公益普惠的学前教育公共服务体系。全市学前一年毛入园率达97.5%，学前三年毛入园率达93.6%，均居全省前列。
近年来，我市相继获得了全国学校艺术教育先进单位、中国教育改革创新示范城市、河南省职业教育攻坚工作先进省辖市、河南省义务教育均衡发展先进地区、河南省义务教育课程改革先进单位等多项荣誉称号。《人民日报》、《中国时报》、《中国教育报》、《人民教育》、《教育时报》等媒体多次对我市教育工作进行深度报道。
9、塑网吧形象，树行业新风
我市通过严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；建立网吧实名上网登记核查制度，网吧在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”等措施，提高本地网吧行业形象。
降低准入门槛，将网吧布局规划到最基层。2013年，在实施网吧新规划时，深入调研、广泛听取意见，对网吧经营场所面积和机台数均作了降低标准的调整，市区由80台降低到60台，乡镇由30台降低到20台。
加强执法和社会监督力度，打击违法违规经营。推行“三统一”政策：即统一设立禁烟劝导员，统一网吧禁入标识标牌，统一安排志愿者劝阻不文明上网现象，并设置公开举报电话12318。采取巡查、暗查、突查等方式，先后实施了周末文化执法工程、“闪电”系列整治活动、“一打击两整治一优化”专项整治活动以及迎接党的十八大文化市场专项保障行动，中高考保障行动、开展了“春节、清明、端午、中秋、国庆”等系列节假日市场巡查活动。与公安网监支队联合开展网吧整治，运用科技手段加强市场动态监管。在保持原有“矮哨兵”监控软件的基础上，重新申请了网吧视频监控系统项目，进一步延长执法监管手臂，以实现对互联网上网服务场所24小时远程监控。有效发挥网吧监督员作用，在保持原有138名“五老”义务监督员的基础上，重新聘请了5名政协委员担任文化市场民主监督员，专门安排4名网吧监督员进行暗访。成立网吧行业协会，建立健
全了协会章程及工作制度，引领网吧业主不断增强自律意识和社会责任意识。
目前，我市持证网吧接纳未成年人的现象得到有效控制，违规经营的投诉和举报明显减少，网吧行业形象得到提升，群众满意度明显提高。
10、提高公交服务水平，构建舒适便捷交通
公共交通与人民群众生产生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分。近年来，随着城市创建活动深入开展，我市不断优化城市公共交通资源配置与利用效率,全面提升公共交通服务水平,真正让城市公交成为市委、市政府惠及广大市民的一项重大的民生工程。
公共交通体系得到明显改善。2012年底，我市为进一步完善公共交通网络体系，对全市城乡公交进行了全面改革，成立了济源市交运公共交通有限公司对我市原城市公交车辆进行回购且新购置了36台油电混合公交车，共计64台公交车投入运营，同时作为城市公交的衔接，为进一步加快低碳交通建设，倡导绿色出行，解决市民出行最后1公里问题，我市推出了环保、便民的公共自行车服务项目，在全市设立32个公共自行车站点，投入500辆公共自行车，按照1：1.2比例设置了600个锁车柱，并于2013年8月20日投入运营。
进一步提升提升服务水平。为进一步加强我市公交车、出租车从业人员的教育、培训，2012年至2014年，对公交、出租从业人员先后培训5次，共培训9000余人。通过培训，从业人员的为民服务意识进一步增强，文明出行、礼貌行车的能力得到了提升。为提升我市出租车从业人员形象，2012年我市为867台出租车投资10余万元，统一了座套；2013年统一了出租车从业人员服装，每人两套，共计投资4.85余万元。
加强文明出行宣传。2012年至2014年，通过多种形式进行文明出行宣传活动。新建公交站牌公益广告153个，将出租车顶灯换为LED显示屏，制作公益广告，进行不间断循环播放，在公交车上安装车载电视，通过各种方式对我市市民文明出行进行宣传教育，为我市创建文明城市奠定了良好的基础。
11、践行生态文明，打造“美丽济源”
近年来，我市以践行生态文明、打造“美丽济源”为主攻方向，通过“美丽济源”建设环保专项行动，深化污染治理，着力构建“大气、秀气、灵气”的人居环境。
环境质量持续改善。近两年，我市狠抓结构调整减排、治理工程减排和监督管理减排，依法淘汰了水污染物排放第一大户五龙口镇裴村公美集团的12条造纸生产线；取缔污染程度高、治理难度大的小型养殖场（区）509家，累计完成工程治理项目90多个。扩大城市污水管网覆盖范围，提高城市污水收集率，城市污水处理厂污水处理负荷已达80%以上。30个农业源减排治理工程项目已建成投运，国电豫源、方升化学等11家企业完成了强制性清洁生产审核任务。城市集中饮用水源地取水水质达标率持续稳定保持在100%；城市地下水水质级别为良好；辐射环境质量达到国家控制标准；城市建成区声环境质量级别为较好，功能区测点噪声达到国家标准。
确保群众环境权益。2011年以来，共出动执法人员23200人次，检查企业11460家次，下达环境监察通知536份，立案查处环境违法案件44起，妥善化解了150起环境污染纠纷，共受理12369环保举报热线电话5240个，人大建议、政协提案办结率100%。2013年，我市从环保、住建、水利、公安、畜牧、督查等部门抽调人员，开展“美丽济源”建设环保治理专项行动。全面提升了环境安全水平。
强化农村生态保护。大力开展以保护清洁水源、建设清洁田园、普及清洁能源、推广清洁养殖源、美化清洁家园为主要内容的农村环境综合整治，深入开展生态镇（村）创建工作。2011年—2013年，全市开展生态创建工作，创建国家级生态镇7个、国家级生态村11个、省级生态镇11个、省级生态村60个、市级生态村66个。
12、济源市2014年十大幸福工程
1）就业创业工程 2）公共教育工程 3）文化惠民工程 4）医疗健康工程 5）社保便民工程 6）安居保障工程 7）扶贫惠农工程 8）生态环境工程 9）交通畅通工程 10）安全放心工程
