推荐第1篇：共享共建
争做文明学生，共创美好校园
-----三年级“共建共享”主题班会
美丽源于爱的倾注，美丽的校园倾注了设计者的灵感，校领导的关怀，工人师傅的心血。同学们，在农村，学校成为最好的建筑与最漂亮干净的地方。 如此美丽的校园，你忍心丢下手中的废纸，去玷污它的一尘不染吗？你忍心大声喧哗，去打破它的宁静和谐吗？你忍心做出一些不文明的行为，去破坏它的美丽吗？确实，在我们的校园还存在这样的现象，这样的少数同学，比如：语言不文明，出口成“脏”；不尊重他人，与老师、父母顶撞；下课起哄，追逐打闹；随地吐痰，乱扔矿泉水瓶，乱扔易拉罐，乱抛纸屑；以大欺小，以强凌弱等等。校园是我家，文明靠大家，确实要从我做起，从身边做起，从今天做起，为了使我们能够更好地学习、生活，我们需要一个优美和谐、秩序井然的校园环境。我们是学校的主人，理应“从我做起，从现在做起”，为建设美好校园而做出我们自己的一份贡献。为此，我们向全校的同学们倡议：
一、教室专心学习，杜绝大声喧哗、吃东西等不文明现象的发生。
二、讲究诚信，遵守纪律。
三、注意公共卫生，不要随地吐痰、乱扔垃圾、随意践踏草坪，不吸烟、不酗酒。
四、科学上网，杜绝痴迷网络，合理利用时间，争做网络道德模范、文明使者、安全卫士。
五、尊敬师长，团结同学，互相帮助，是我们中学生应具备的优良品德。
六、按时上课、不迟到早退、不旷课、保持良好的学习秩序。
七、以校为家，爱护公共设施，不要损坏公物，拒绝课桌文化。
八、自尊自爱，举止文明，言行得当，不追逐打骂。
九、排队就餐、提高效率，主动收拾餐具，创造良好的就餐环境。
十、每天做一件好事，不论大小。中学生是家之学子，国之未来。不断提高素质文明，树立良好的精神面貌，是我们每一位同学应该做到的。传承中华民族的优良传统是我们的历史使命。从近代的鸦片战争到中华人民共和国的建立，中华民族在历史长河中不断磨练自己，形成了英勇无畏，团结一心，众志成城，努力拼搏的民族精神，显示了强大的凝聚力与向心力。 我们小学生正处于人生中最为关键的成长时期，这个时期的所作所为，将潜移默化的影响到自我的心理素质，如果我们不在此时抓好自己的思想道德素质建设，那我们纵然拥有了科学文化知识，于人于己于社会又有何用呢？老师教育我们：“德才兼备谓之圣人，德才兼无谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人；凡取人之术，若无圣人君子而予之，宁予愚人，勿予小人。何哉？君子挟才以为善，小人挟才以为恶。”所以，我们应该严于律己，不要去做才胜德的小人，而要努力成为一个“德才”和谐发展的人。扫除不良行为习惯的关键在于自身思想上的认识与重视。只要我们有恒心，有毅力，就没有攻不破的难关；只要我们真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强”；“发扬优点，正视缺点，并且敢于改正缺点”；“踏踏实实做事，堂堂正正做人”，就一定能引领校园新风貌，扫除“丑陋”，提高自我，完善自我；就一定能成为一个“德才”和谐发展的人，一个合格的中学生。 亲爱的同学们，让我们从自我做起，从身边的小事做起，把道德规范落实到每一个人的言行上。让我们争做文明学生，共创文明校园，展示当代中学生风采！
推荐第2篇：文明城市共建共享
文明社区共建共享
社区，是我们共同生活的家园。创建和谐文明卫生社区关系到提高我们社区的品质，提高我们的生活品质，增强居民对社区的归属感、幸福感和自豪感。需要我们每个人的努力。
我们是社区的主人，每个人都是美丽、环保、清洁、文明社区的创造者和享有者。
我们要从点滴做起，从小事做起。要在居民中倡导不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱贴乱画，养成良好的卫生习惯，营造干净、舒适的生活环境；同时要坚持低碳出行，绿色生活，坚持节约用水用电、爱护花草树木；要讲文明礼仪，遵守交通规则，不闯红灯，不乱穿马路；要礼貌谦让、维护安全高效的社会秩序；自觉遵守社会公德、不在公共场所吸烟，饮食和大声喧哗，树立文明友好的市民形象，构筑温馨和谐的公共空间。
让我们共同行动起来，让社区更文明、让生活更美好。
2013.8.22
推荐第3篇：以人为本___共建共享
以人为本 共建共享 构建充满活力的和谐企业
XXX有限公司
XX公司是全国最大的XX化工生产企业，年生产能力XX吨。企业于XX年X月成立，现有员工XX人。多年来，公司坚持以人为本，尽心尽力为职工创造良好的工作和生活环境，将建立劳动关系和谐作为企业生存发展的基石，促进了职工工作的积极性和主动性，提升了企业的凝聚力，达到企业和职工互利双赢。
一、建立完善劳动制度，构建和谐法制环境
公司从成立以来重视规章制度的建设，在制定劳动制度方面涉及员工的招聘录用管理、劳动合同管理、员工奖惩管理等劳动规章制度，涵盖了员工劳动关系管理的方方面面。同时根据国家劳动政策法规，完善了《公司薪酬改革方案》、《公司各类劳动定额标准》等与公司内部管理体制相配套的薪酬分配制度，从制度上保障了职工的根本利益，使职工收入随着企业经济效益的增长而增长，调动了企业和职工的积极性，为推动和谐劳动关系发展起到了保驾护航的作用。
二、规范劳动合同管理，保障职工劳动经济权益 公司依法与职工签订劳动合同，坚持做到“程序合法，内容全面，管理规范，有效履行”。公司人力资源部设专人负责劳动合同的签订、续订、解除、终止等相关事宜；在职工劳动合同上对工作时间和休息休假作出规定。按照国家对女员工特殊劳动保护，结合公司属于化工行业实际，公司规定女职工生
1 育休假期限为15-18个月，休假期间发放基本工资。公司实行人性化管理，促进劳动关系和谐。职工的劳动合同签订率和在劳动保障行政机关的报告备案率均达到了100%，职工对劳动用工管理满意率达98.5%。
公司从2003年成立起，就依法为职工参加了养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金，职工参保率达100%。多年来，公司始终坚持保障职工利益不动摇，总是以保证发放职工工资和“五险一金”交纳为首要，并按月足额发放和交纳到位。与此同时，公司还为职工参加了人身意外伤害、住院附加险、女职工妇科等商业保险，维护了职工的合法权益，解除了职工的后顾之忧。
公司出台鼓励政策，鼓励职工参加全国大中专院校再教育学习，并报销差旅费、交通费。同时鼓励职工参加职业技术等级考核考评，根据考取的不同技术等级给予不同的奖励，获得中级、高级技能等级分别给予每月绩效工资1.5%和 3%技能津贴，为员工成长提供平台。
三、加强民主管理，构建和谐人文环境
(一)发挥工会的作用，推进和谐创建。依法建立工会组织，取得了社会团体法人资格。吸纳公司全体务工人员入会，职工入会率达100%，依法按时足额补缴工会经费。完善职代会制度，每年召开职代会、工代会，审议公司总经理年度工作报告和工会报告，以及有关职工和企业发展的重大事宜，坚持做到职工代表参与决策。在规范职代会各项程序、落实各项职权的同时，选举产生了职工董事和职工监事，进入公司董事会和监事会。为职工参与企业决策和管理，畅通了渠道，对促进
2 劳资双方之间理解、信任，起到了桥梁纽带作用。
（二）顺应劳动关系变化，强化争议调处工作。建立了以公司行政和工会两级劳动争议调解委员会为依托的横向到边、纵向到底、耳聪目明、触角灵敏的预警机制网络。对企业劳动关系状况、职工关注的热点和分配、保险等方面的矛盾进行分析预测。公司成立八年来没有发生一起劳资纠纷和上访事件。
（三）推行集体劳动合同制度和工资集体协商制度。公司工会代表职工依法与公司签订集体合同，并定期对相关条款进行修订，报人力资源和社会保障行政部门审查，地方工会备案，集体合同履约率和职工满意率达到98.2%。
为保证企业职工工资随企业的经济效益同步增长，从2008年起，公司建立了企业工资集体协商制度。按照协议，给职工调整了工资，平均涨幅在13%以上，其中生产一线职工工资涨幅在16%以上。工资集体协议的签订和完善，增加了工资制度透明度。协商机制的建立，提高了职工维权意识、增加了职工话语权，提升了职工的主人翁意识。
（四）推进厂务公开制度。在公开的内容上由一般的生产经营情况向企业经营的难点、职工关心的热点和廉政建设的焦点拓展，每年公开的事项有600多件（次），厂务公开成为职工了解企业、贴近企业、维护自身利益、增强凝聚力和上进心的重要手段，也成为企业一项常态性的工作，职工满意率也在90%以上。
(五) 开展经济创新活动。先后组织了“节能减排、降本增效”、“当好主力军、建功十二五”以及合理化建议、技术革新等竞赛活动。自2004年以来，推广和采纳的252项技术成
3 果和合理化建议，如硫化黑工艺技术的应用和除尘工艺改进等技术成果等，获得了自治区“职工经济技术创新工程”重大成果奖，促进了生产技术的进步，产生了可观的经济效益，提高了企业自主创新能力。
四、加强安全管理，构建和谐安全环境。
一是每年公司都与各单位和职工签定“安全生产责任状”，强化安全生产责任制。
二是在关爱职工健康工作中，每年对职工进行身体健康体检，并定期邀请专家给职工进行健康知识讲座。
三是强化员工安全教育和应急事故演练和处置，扎实开展“安康杯”竞赛、“反三违”、“党员身边无违纪”、“我当一天安全员”、“我为安全献一计”等专项活动，充分发挥了全员参与作用，隐患排查治理工作成效明显。
四是加大安全生产费用提取和安全设施的投入力度，改善生产环境和职工工作条件，确保了安全生产。
五、加强文化引领，构建和谐发展环境
一是建立了“公司困难职工帮扶机制”，开展了扶贫解困、金秋助学、应急救助等活动,使帮扶工作规范有序。每年对困难职工家庭进行补助救济，送去企业的关怀和温暖，努力营造亲情氛围。
二是有组织地开展各种形式的精神文化活动。公司工会每年都要围绕企业生产、经营、管理、文化建设的实际，安排体育比赛、文艺演出以及重要纪念活动等，从来没有因为生产忙而停止过活动。文化活动开展陶冶了职工情操，丰富了企业文化生活。
4 三是积极为职工办好事、实事，让职工得到切实的利益。公司工会每年在征求职工意见的基础上，提出办实事项目，连续三年兴办了30件实事，内容包括提高福利待遇、解决职工家属就业、解决职工住宅楼等。这一件件实事的落实，改善了工作生活环境，提高了职工的生活质量，赢得了民心，也凝聚了人心，得到职工的赞誉和拥护，现在，每年办十件实事成为了一项制度。此外职工家中的红白喜事以及职工生病等，公司领导必定亲自上门探望、慰问。
四是公司职工以其吃苦耐劳的品质和坚定不移的信念，传承了“天当被子地当铺，艰苦奋斗建企业”的创业精神，成就了“以盐为业、爱场如家；忘我劳动、艰苦创业；大公无私、全力奉献”的盐工精神，“团结、拼搏、开拓、奉献”的企业精神植根于员工的心中，成为不断创业、不断进取的力量源泉。涌现出了“全国劳动模范”XXX、央企先进个人XXX和XXX“工人先锋号”XXX等一大批具有代表性的先进典型，成为企业新时期的形象和标志，成为影响和带动他人的标杆和旗帜。
创建和谐企业的实践，使我们充分体会到，企业发展需要和谐的人脉，职工立业需要和谐的环境。两者相互作用、相互促进。通过创建活动的开展，一个共创和谐、共谋发展的良好局面日益显现。在今后的工作中，我们将会珍惜荣誉，再接再厉，在建设和谐企业的道路上快马加鞭继续努力，带领广大职工为企业和地方的经济发展、社会稳定多做贡献，再立新功！
推荐第4篇：共建 共享 共赢
摘 要
园长是幼儿园的最高决策者、领路人，对管理层的辅导联动直接能提高本辖区办园水平的提高。为了促进规范办园，我园出台了《钟公庙街道幼儿园考核管理办法》，每学年由中心幼儿园负责牵头，统一对街道内的幼儿园进行规范化办园的量化考核。
我园采用多元化的辅导方式形成辅导活动个性化、辅导结构合理化、辅导管理人性化、辅导研讨园际化等特色。辅导工作是一项双赢的工作，在辅导过程中，互帮互助、切实促进了各幼儿园的办园水平。
关键词
公办园 园长 辅导方式 多元化
钟公庙街道地处鄞州新城区的中心，目前，街道内共有8所幼儿园，我园是一所公立的中心幼儿园，其他2所为公立幼儿园，5所为民办园。为承担好本学区学前教育管理和业务辅导职能，我们积极探索形式多样的辅导方式，努力使辅导工作从单项辐射转换到双向联动，满足各园所多方面需求。
一、管理层的联动
俗话说的好“火车跑得快，全靠车头带”。园长是幼儿园的最高决策者、领路人，对管理层的辅导联动直接能提高本辖区办园水平。
（一）设立站点，定期会晤
中心园设立辅导小组，制定辅导计划。每学期定期召开园长会议，由辅导小组负责人介绍辅导工作的重点，各园长交流幼儿园各项工作开展情况。辅导小组定期召开会议，研讨辅导工作，有效落实每一项计划，保证活动的正常开展。除此之外，我们还设立了辅导会晤日，各园的业务负责人定期到中心园进行碰头，交流园内业务活动开展的情况，提出工作中的各种疑惑并给予解答。
（二）统一考核，促进规范
为了促进规范办园，出台了《钟公庙街道幼儿园考核管理办法》，每学年由中心幼儿园负责牵头，统一对街道内的幼儿园进行规范化办园的量化考核。对考核优秀的幼儿园进行一定的奖励，而考核为基本合格或不合格的幼儿园由考核组进行问题反馈并及时督促其限期整改。在管理考核细则的引导下，各管理层结合自身园所的需要，不断改善办园条件，提升师资水平。
二、青年教师的联动
目前我街道共有专职教师138人，其中3年以下教龄的新教师有51人，占教师总人数的37%。新教师是幼儿园教育教学工作的新生力量，是确保幼儿园持续发展的动力和希望。新教师由于教学经验相对缺乏，对幼儿的年龄特点把握不准，在幼儿园活动设计中缺乏对活动价值的挖掘，不能很好地把握活动的重难点。对她们开展针对性的培训活动就显得尤为重要，为此，我们组织了形式多样的培训活动，加快各幼儿园青年教师专业成长的步伐。
（一）讲座参与式
在幼儿教师的培训中，讲座的方式是最为常见的，但是在一般的讲座中，往往由于形式单一，教师的培训效率不高。正因如此，我们考虑在讲座中引入教师的互动。如在简笔画培训过程中，加入了实践的练习，授课者根据授课内容的安排，进行阶段性的方式调整，通过将前阶段学习的内容进行实践作画，不但减少了教师的单通道感官的疲劳状况，也增加了讲座的趣味性。除了简笔画练习外，还增加了实际应用练习，比如给儿歌或故事配上插图，给插图配上适合的色彩等等。
（二）竞赛促进式
通过学习对自己来说提高有多少，掌握有多少，最简单的衡量办法就是举行一次竞赛活动。如通过一学年的简笔画培训和幼儿园语言活动的理论研训，将教师们所学的东西进行综合整理，使两者技能有效结合。以《咕咚来了》为题材，对故事进行分析并制作出适合该语言活动的彩图教具，在比赛活动中教师纷纷学以致用，利用自己的优势来完成比赛。试讲也是青年教师比较薄弱的专业技能，为此，我们举行了新教师试讲比赛，通过比赛及专家点评 ，进一步提升了新老师的试讲水平。
（三）展示提高式
教学活动展示是教师们参加研讨活动的常见途径，同时也是帮助教师专业成长的有效捷径。在掌握了基本教学方法和组织实施要点后，教师的展示活动就自然成了实践验证的方式。
1.优质课展示。优质课展示不但能锻炼上课教师的自信和胆量，也可以在相互观摩的过程中学习展示课教师的优点。在青年教师展示课的练兵过后，选出优秀的活动，通过教研组教师的团体指导，成为优质课来进行展示，在使自己的业务水平提高的同时也使听课的老师受益匪浅。
2.研讨课展示。所谓“发现问题、解决问题”，但问题来自于哪里是许多青年教师比较困惑的地方，为此，以研讨课为契点，展示青年教师在常态课中出现的普遍性问题。在听课前，为了聚焦问题，让老师们听得精、记得清，将她们以不同角度分组记录活动状态。展示活动后，分组进行研讨，发现教学中存在的问题并进行重构活动，提高了教师发现和解决问题的能力。
三、优质教育资源的联动
中心幼儿园除了为下属幼儿园提供业务上、物质上的帮助外，还需做到优质资源的共享、互补，以此来提升本辖区整体办园水平。
（一）共享名师开课活动
一般来说，以一个幼儿园的规模难以请到市一级名师、学科骨干来指导业务工作。作为中心幼儿园在有幸请到宁波市名师李江美老师来上公开课后，为了将这一宝贵教育资源发挥其最大作用，我们及时通知各下属幼儿园，让空班的老师都来学习。虽然公开课的时间只有短短的30分钟，但从李老师的活动展示和活动解析中让所有参加听课老师明白教材分析的必要、教师积极回应的重要，并对如何设计一堂有效的语言活动有了新的认识。
（二）园际教研活动
公办中心园师资力量相对比较雄厚，许多教师都是正规院校毕业，且工作年限比较长，因此在专业领域方面有一定的理论水平和实践经验。每次教研活动，教师们都能主动地参与讨论，并发表自己独到的见解。为了提高下属幼儿园组织教研活动的能力，中心园负责开展了主题为“教学过程中师幼互动的策略”的园际教研活动，邀请下属园的教研组长来参加我们的教研活动，通过观看录像、分组观察记录，到积极研讨互动的形式、时机、方法等，让与会的教研组长们对教研活动的组织有了新的体验和想法。
（三）开展辅导周活动
为了及时了解和指导各下属园的工作，中心幼儿园每学期举行辅导周活动。在一周时间里对下属7所幼儿园进行专项调研，并针对调研情况，积极展开交流研讨，提出一定的意见和建议。
（四）组织送教活动
中心园的优质课研讨已经形成自己的特色，并通过多轮的磨课形成了一些优秀的教学活动。为了辐射和资源共享，中心幼儿园经常举行把优秀的教学活动送到下属幼儿园，使听课老师对自己的教学行为有一个镜子效应，在反思中进行提高。
多元化的辅导方式使我园形成辅导活动个性化、辅导结构合理化、辅导管理人性化、辅导研讨园际化等特色。辅导工作是一项双赢的工作，在辅导过程中，互帮互助、切实促进了各幼儿园的办园水平。
推荐第5篇：和谐社区共建共享工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社区的重大战略部署，把更多的精力投入到解决群众最为关心、最为直接、最为现实的利益问题上，使社区居民在和谐社会中得到更多的实惠。
二、争创主题 ——“和谐社区共建共享”
三、具体工作
（
一）居民自治：
1、在社区党组织的领导下，进一步完善居民自治体系，切实体现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治组织，提高社区居民的自治意识和自治能力。上半年将根据本社区的实际情况修改居民章程和公约，并成立居民执约队，对社区事务进行监督。
2、加强对社区居委会五大专业委员会的管理，充分发挥专业委员会在社区建设服务中的领军作用，通过专业委员会这一平台让更多的居民来参与到社区的自治建设中来。
3、积极开展社区共驻、共建、共治活动。今年与社区单位的签约率力争达到85%以上并按各单位的实际情况开展
各自不同内容的活动，达到双赢的效果。
4、丰富社区创建活动内容。积极配合街道首届邻里节活动。
（二）管理有序
1、社区居委会要培育和发展社区群众的组织和建设，丰富活动内容，对现有的群团组织备有活动记录，根据不同队伍的不同特点邀请专业老师来社区进行指导。要为群体组织搭建好施展活动的舞台，提高居民的参与率。
2、配合学校素质队伍的教育，与上海大学嘉定校区商讨组建义工队伍，实行学生义工服务工时制，参与服务内容根据小区实际需求制订。
3、发挥社区党组织的领导核心作用，开好一年一次的社区党员代表会议，会议形式采用幻灯与讲解相结合，以加深工作报告的内容。适当调整党员代表分配名额，让更多的社区单位和在职党员参加党代表会议，让他们了解社区工作，便于更好地服务于社区。社区利用发放《练祁家园》等宣传资料的形式让社区单位了解街道各方面的工作动态。
4、在社区党总支的领导下，做好社区居委会、业主委员会、物业公司、社区警务站“四位一体”的联动工作机制。每季度召开一次“四位一体”工作会议，点评季度工作，商讨下季度工作要点。
5、在社区党总支的领导下、在区房土局的业务指导下，完成对三个小区的业委会换届选举工作。
（三）服务完善
1、广泛宣传街道五个中心的建设，提高居民对五个中心的知晓率，为更多的居民享受五个中心的服务。切实做好社区老龄工作，对80岁以上的老年人定期走访、定期服务。通过“两新”组织新王府酒店为80岁以上的老年人欢度老年节。
2、做好****社区接待工作。
3、在街道信息办的指导下建立社区网站，丰富网站内容，增加点击率。
4、上半年，社区党总支将与明达物业公司和广厦物业公司签订党建联建协议书，制订活动计划，实行党建全覆盖，服务全方位。
5、继续做好社区民情责任区制度，做到分工不分家，有事一起办。
6、做好一年一度的暑期活动工作，利用上海大学资源优势，为青少年提供学习、体育活动场所。
7、以服务群众为宗旨，今年将在五个小区各进行一次为民服务。
(四) 治安良好
1、加强对矛盾纠纷排查调处力度，对经常上访的对象要做好安抚工作，不发生矛盾激化事件。
2、维护良好的治安秩序，要围绕平安社区扎实推进小区物防、技防和人防建设，提高小区治安防控能力，做好三车发牌工作，减少失窃率。
3、发挥各类队伍的作用，社区党总支、居委会要加强对日防队的组织管理，并督促物业保安加强责任心，尽心尽责保一方平安作贡献。
4、发挥综合协管员的工作能力和作用，配合社区民警和社区计生干部做好对外来人口的调查和管理，建立来沪流动人员的信息库。
（五）环境优美
1、积极开展2009年爱国卫生月活动，主题是“清洁家园，建设健康嘉定”，通过爱国卫生月活动倡导“人人参与创建健康家庭”。
2、配合和督促物业公司做好小区绿化养护管理和卫生工作。
（六）文明祥和
1、积极推进文明小区的创建工作，申报区级文明小区。巩固五好文明家庭的创建成果，针对本小区教师资源丰富的特点，通过举办社区教师“家园”系列活动，让更多的白领阶层参与到社区活动中来，增加居民间的交流和沟通，以倡导邻里友好和谐的氛围，构建“相识、相知、相助”的邻里关系。
2、发动社区居民积极参与文明道口的值勤工作，开展文明就在脚下的活动。
3、积极推进和谐文化的建设，以构建和谐文化为主旋律、以
推荐第6篇：携手同行共建共享
携手同行 共建共享——怎么看我国发展不平衡
浙江省杭州湾跨海大桥，长达36公里，总投资约118亿元，是目前世界上最长的跨海大桥。这是在中国。
云南省泸水县六库镇，当地村民只能通过滑索掠过怒江江面去对岸，在江上架一座桥仅需四五十万元，但对于贫困地区来讲十分不易。这也是在中国。
重庆市解放碑商业区，高楼林立，商贸云集，夜幕下斑斓闪烁的霓虹灯和川流不息的人群折射出这里的繁荣与活力。这是在中国。
而就在不到200公里外的重庆市武隆县大山深处一个贫困村，对这里的大多数村民来说，每月几元钱的电费已是一笔不小的支出。这仍然是在中国。
……
也许要问，哪个才是真实的中国？其实，它们都是。改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的
同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。
● 发展不平衡问题为何引起人们广泛关注？
我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。
——中国经济实力和综合国力极大增强。中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。
——人民生活水平得到极大提高。1978—2009年，我国城镇居民年人均可支配收入从343.4元增加到17175元，农民年人均纯收入从133.6元增加到5153元，实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。
——社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。
但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。
比如，城乡发展差距较大。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2009年扩大到3.33∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元。
比如，区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际差别来看，最高的上海市年人均收入为76976元，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元。
目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。
比如,除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73.5%；城市拥有约70％的卫生资源，而广大农村只拥有约30％的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1/4。
再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。
应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。
● 我国发展不平衡的原因何在？
2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。这部纪录片以广阔的视角、形象的手法对我国国情作了深入解读，也生动展现了我国发展
不平衡状况，使人们对城乡、区域等方面的发展差距有了更加全面客观的认识。
发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢？
一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。
二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上
的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。
三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。
四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同
市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。
● 为什么要高度重视发展不平衡问题？
现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。
一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。
从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的
经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。
而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。
从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。
发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。
能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底就是发展不科学的表现；解决
发展不平衡问题，根本要靠科学发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足现阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它深入回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济社会的协调发展。 ● 如何解决城乡发展不平衡问题？
成都，是典型的大城市带大郊区、大农村，城乡二元结构矛盾突出。2007年与重庆一道被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，成都开始了一场促进城乡协调发展的变革。3年来，成都实施一系列政策措施，城乡发展差距有所缩小，城乡一体化取得积极进展。
蓉城大地的探索实践，可以说是我国统筹城乡发展的一个缩影。近年来，为解决城乡发展不平衡问题，党和政府采取
一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发“一号文件”，建设社会主义新农村，全面取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，建立新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等，我国城乡协调发展迈出新步伐。
同时也要看到，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破， 推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。
——以加强“三农”为根本立足点。“好风凭借力，惠农正当时。”当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。按照基本公
共服务均等化要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。
——以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。2010年中央财政将安排“三农”投入8183亿元，比2009年增加930亿元，地方各级财政也相应增加了投入。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。
——以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。
——以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力；另一方面， 要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。
● 如何解决区域发展不平衡问题？
2010年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施，提出今后10年的目标任务和要着力做好的重点工作。在实施西部大开发战略10周年之际，对下一步工作进行全方位部署，不仅有利于推动西部地区的新一轮发展，也将为促进我国区域协调发展发挥更加积极的作用。
10年前，针对区域发展不平衡问题，党和国家作出了实施西部大开发战略的重大决策，后来根据国家整体发展的需要，又先后实施了东北地区等老工业基地振兴、促进中部地区崛起战略，形成了比较完善的区域发展总体战略。近年来，
又出台了一系列区域规划和政策文件。在这些区域发展战略和政策的有力推动下，中西部和东北地区发展速度明显加快。2008年，中西部和东北地区国内生产总值增速全面超过东部。2009年，东、中、西和东北地区国内生产总值增速同比分别增长10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地区增速继续处于领先地位，中部和东北地区增速继续快于东部。目前，中国经济四大板块逐渐成型，区域协调发展取得明显成效。
当然也应看到，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材
料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。积极支持东部地区率先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。
二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。
三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。今年中央将陆续投入330亿元，大力支持西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。
四是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要实现基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付4168亿元，比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。
“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。
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房屋共建共享的情况经常会出现，那么相关的协议书又应该要怎么签订呢？下面是小编想跟大家分享的房屋共建共享协议书，欢迎大家浏览。
房屋共建共享协议书一
甲方：_________________________________
乙方：_________________________________
丙方：_________________________________
___________综合楼设计图纸建筑部分已完成，_______层以上住宅为___________住宅由财政投资。_________ 层为营业间、餐厅，由_________市房产公司、_________市房产管理局、__________区房屋设备材料公司三方出资共建，三方经协商一致，达成出资共建合同，合同如下：
第一条 建筑面积的划分
省_________市建筑设计院设计的_________图将营业间，餐厅分成_________部分：________________。
第二条 房屋所有权的划分
第_________部分属房产公司，第_______部分属区房屋设备材料公司，第_______部分属房管局。_______个室外楼梯及_______层的厕所公用，_______层平台按上述_________部分对应划分，但必须留出通道给顾客用，不得借故阻塞。
第三条 每个单位所分配的部分只能作自有物业投资建设，不准出让建设权、对外出售物业，如要，只能在局所属内部按______出让。所拥有物业，可以自营或出租。
第四条 投资按建设成本（可计_________％管理费）计算分担，各方要按_________出资。
第五条 加紧建设项目的内容
省_________市建筑设计院设计的_________图施工。
第六条 投资安排
经初步估算，各项费用总成本为_________元／平方米。
房产公司应出资_________元，房管局应出资_________万元，材料设备公司出资_________元。工程由市房产公司统一报建，施工管_______验收。房产公司收取 ____％的管理费，最后以工程结算为准。为保证工程按期完成，出资方应按期付款交房产公司。________总价的_________％，应在 ______月______日前交足；_______期为总价的_________应在_____月底前交足；______期为总价的______％，应在________底交足。不交足投资，______个月内的，按当时银行的贷款利率，加倍罚_______个月内的按上述利率_______倍罚息；超出______个月的，作取消处理，退还投资本金，按银行活期存款利率计息退还。_________工程竣工后______个月内，房产公司要将工程建设财务决算、_________及分解部分，有关报建、用地资料，整理移交给有关各方，_________办理房产证。
第七条 陈述和保证
7.1 甲方的陈述和保证
（1）其是一家依法设立并有效存续的房产公司；
（2）其有权进行本合同规定的行为，并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同；
（3）本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
7.2 乙方的陈述和保证
（1）其是一家依法设立并有效存续的房产管理局；
（2）其有权进行本合同规定的行为，并已采取所有必要的行为授权签订和履行本合同；
（3）本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
7.3 丙方的陈述和保证
（1）其是一家依法设立并有效存续的房屋设备材料公司；
（2）其有权进行本合同规定的行为，并已采取所有必要的公司行为授权签订和履行本合同；
（3）本合同自签定之日起对其构成有约束力的义务。
第八条 违约责任
8.1 如果未按本合同履行义务，则违约方应承担罚款_____________元给守约方。但无论如何，罚款金额不超过合同约定总价款的_______％
8.2 任何一方违反其在本合同中所作的陈述、保证或其他义务，而使守约方遭受损失，则守约方有权要求违约方予以赔偿。
第九条 保密
一方对因本出资共建合同而获知的另一方的商业机密负有保密义务，不得向有关其他第三方泄露，但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。
第十条 补充与变更
本合同可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充协议，与合同具有相同法律效力。
第十一条 合同附件
11.1 本合同附件包括但不限于：
（1）各方签署的与履行本合同有关的修改、补充、变更协议；
（2）各方的营业执照复印件、及相关的各种法律文件；
11.2 任何一方违反本合同附件的有关规定，应按照本合同的违约责任条款承担法律责任。
第十二条 不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或迟延履行本合同，应自不可抗力事件发生之日起三日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并自事件发生之日起三十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或迟延履行的证明。
第十三条 争议的解决
本合同适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。
本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面协议，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十四条 权利的保留
任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任，不应视为放弃对对方任何其他权利或任何其他责任的追究。所有放弃应书面做出。
第十五条 后继立法
除法律本身有明确规定外，后继立法（本合同生效后的立法）或法律变更对本合同不应构成影响。各方应根据后继立法或法律变更，经协商一致对本合同进行修改或补充，但应采取书面形式。
第十六条 通知
16.1 本合同要求或允许的通知或通讯，不论以何种方式传递均自被通知一方实际收到时生效。
16.2 前款中的实际收到是指通知或通讯内容到达被通讯人（在本合同中列明的住所）的法定地址或住所或指定的通讯地址范围
16.3 一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起三日内，将变更后的地址通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担法律责任。
第十七条 合同的解释
本合同各条款的标题仅为方便而设，不影响标题所属条款的意思。
第十八条 生效条件
本合同自三方的法定代表人或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。
本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方当事人各执_________份，其他用于履行相关法律手续。
甲方（盖章）：_______________ 乙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
_________年_______月_______日 _________年_______月_______日
丙方（盖章）：_______________
法定代表人（签字）：_________
_________年_______月_______日
房屋共建共享协议书二
甲方： 身份证号： 联系电话：
乙方： 身份证号： 联系电话：
合作建房权属协议说明：甲乙双方在公平合理，互惠互利，协商一致的基础上就合伙建房事宜达成协议，双方共同遵守（并附建房宅基地规划图）。兹建有六层楼建筑一栋位于黄金洞集镇金川大道70--1至70--2号地段，参与集资建房人：＿＿＿ ＿＿＿＿两兄弟。双方经共同商议，达成协议如下：
一、本着自愿参加，共同出资，享受同等权力，承担同等义务的原则，二人共同出资购买黄金洞集镇70--1至70--2地段，商场比邻上游地皮＿＿＿＿㎡，拟建造2楼商业门面，4套住宅。
二、筹资方式：双方必须按时筹集自己所占有股份的资金。2004年7月破土动工，2005年8月全部竣工。建房共耗资金＿＿万元（大写： 万元），每股花去资金＿＿＿＿万元（大写： 万元），其中包括用于购地和规划设计等，商议动工前，均积极筹款，用于购置材料和建房事宜。
三、房屋设计，施工队的确定，建房承包方案，工程验收、材料的采购等重大事项必须两兄弟一起民主讨论决定。民主商定推举工程负责人王远东为授权工程负责人，负责工程一切事宜。
四、甲乙双方协商决定共建六层楼，所建房屋按股份共同享有永久所有权，房屋第
三、六楼层房产权归甲方所有，第
四、五楼层房产权归乙方所有，第一楼层及第二楼层房产权归甲乙双方共同所有。【备注:第一楼层金川大道门牌70--1（第10
1、102卷帘门号）房产权归甲方所有，金川大道门牌70--2（第10
3、104卷帘门号）房产权归乙方所有；第二楼层卷帘门牌201，202号房产权归乙方所有，第二楼层卷帘门牌203，204号房产权归甲方所有。】
五、甲乙双方共同享有所属楼层的永久使用权及所有权。甲乙双方合伙建房竣工之日起，甲乙双方即按股份对房屋享有所有权，甲乙双方都有对本方所有的楼屋占有，使用，收益及处分的权力，双方互不干涉。
六、甲乙双方合伙所建房屋产权证及土地使用证办至甲方妻子胡秀艳名下，但甲方不得以任何理由侵占，破坏，出租，出卖及抵押乙方所拥有股份的房屋。若乙方需要办理相关证件，甲方应无条件予以配合并协助办理。甲乙双方合伙建房屋办证所需的费用，由甲乙双方共同平均承担。
七、因政府规划征用该地拆迁所得的补偿款，甲乙双方按楼层数量比例分配补偿款。
八、如单方擅自侵占，破坏，出租，出卖及抵押合作方所拥有的股份房屋，违约方应当按房屋市场价格赔偿守约方的全部经济损失并支付相应违约金。
九、甲乙双方不得随意解除本协议，否则违约方应当赔偿守约方全部经济损失并支付相应违约金。
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携手同行 共建共享 ——怎么看我国发展不平衡
改革开放以来，我国经济在总体快速发展，取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。
发展不平衡问题为何引关注？
我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。
谈成绩
第一，中国经济实力和综合国力极大增强。（国内生产总值、经济总量、成为世界第二大经济体„）
第二，人民生活水平得到极大提高。（城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入„）
第三，社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。 谈问题、谈表现
但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。
第一，城乡发展差距较大。 第二，区域发展差距明显。 第三，基本公共服务水平差距大。
第四，社会事业发展滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，结构不均衡，人民群众对看病难看病贵的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全。
注：社会事业发展滞后，这里也可说公共服务发展滞后，基本一个意思。
什么是发展不平衡？
发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已，必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。
为什么/原因
第一，自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济发展不利因素多。
第二，历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济中心处在不断变迁中。中原地区很长时间都是我国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步南移。新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和支持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展，横向比较，地区差距在拉大。
第三，政策原因。改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。
第四，体制原因。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金、技术和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。 为什么重视发展不平衡问题？危害
现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。
经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。
第一，从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。 城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。
地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。
而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。
第二，从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。
第三，发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家的历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。
能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底是发展不科学的表现；解决发展不平衡问题，根本要靠科学发展。
城乡发展不平衡问题，如何破？
缩小城乡发展差距，必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。
第一，以加强“三农”为根本立足点。一是继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。二是加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。三是按照基本公共服务均等化的要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。
第二，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。一是加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。二是积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。三是鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。
第三，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。一是要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。二是继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。
第四，以城乡改革联动为关键切入点。
一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力。
另一方面，要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。
区域发展不平衡问题，如何破？
解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
第一，继续实施区域发展总体战略。一是进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。二是全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。三是大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。四是积极支持东部地区率先发展、率先开放，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。
第二，积极推动主体功能区建设。一是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。二是建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。三是完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。
第三，加大对欠发达地区的支持力度。一是积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。二是进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。三是加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。
第四，推进基本公共服务均等化。一是加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区的财政转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。二是要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。
“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。
推荐第9篇：和谐社区共建共享先进单位申报材料
以人为本 强化领导 努力开创社区建设新局面
山阴县安荣乡东鄯河社区地处县城西端，距县城13公里，南临桑干河畔，北托同蒲铁路，西靠大运公路，交通十分便利，工农业生产条件得天独厚。现有居民272户，1049口人，耕地1788亩。社区内管理有序、环境优美、治安良好、居民安乐，是一个共享文明、和谐的社区。
东鄯河社区自2008年被县委县政府确定为农村社区建设试点以来，紧紧围绕“科教兴社区、增收富社区、法律安社区、道德暖社区、文明立社区”的和谐社区战略，以“真诚服务”为核心，狠抓“育民、乐民、为民、美民、帮民、便民”工程，努力构建政治民主、治安良好、环境优美、文化振兴的新型社区。经过社区居民的共同努力，社区于2008年被评为山西省生态文明村，文明和谐单位，新农村建设先进村，科普示范基地，五好农村党支部，巾帼示范村，社会治安综合治理工作先进集体，2009年被评为农业农村工作红旗单位。
一、加强领导，增加投入，促使社区建设有序开展。
几年来，东鄯河社区各类组织和和制度健全，管理体系规范，运行机制完善。社区体制、机制不断创新。社区党组织健全，活动正常，领导核心作用强。社区实行成员代表大会和议事协商委员会制度，推行居务公开和财务公开制度。制定了妇女文教、治安调解、计划生育等工作职责10余项。社区内硬件设施齐全，管理规范，运转正常。
二、以人为本，办好实事，努力构建温馨和谐的人居环境。
东鄯河社区始终坚持“以人为本、服务居民”的理念，牢固树立“服务群众、奉献社区”的思想，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起。
2006年以来，总投资320多万元，硬化主街道2条，卷道19条，实现了户户通；栽植针叶树2685株，对社区进行绿化美化；对学校进行了教学设施配套及绿化美化；新建了12间村组织活动场所；新建文化舞台一座；建设了农村体育文化休闲广场；安装路灯48盏 ，实现了亮化；进行了村口及沿途道路美化，社区容貌焕然一新。
社区在公共服务及管理方面，按区位进行分片管理，责任到人，分片服务，包括片区医疗、卫生、治安、邻里关系、婆媳关系、组织生产等，由党员干部带头，社区居民共同参与。对片区内的公共设施责任到每位社区居民，例如：树木每人5株，从栽种到后期维护实行终身负责制，片区卫生由片区责任人组织社区居民每月进行1次集中清理，对片区公共设施进行定期维护，每片区每周抽调1人组成社区夜间巡逻队，维护社区治安，……,极积发挥社区居民的主体作用,真正形成共驻、共建、共管的良好氛围。
社区还多次组织、召集党员干部、居民、个私老板、相关单位等捐款献爱心，社区再就业、扶贫帮困成效显著。开展了“党员干部一帮一”、单位结对帮扶活动，筹集资金慰问残疾人、低保户（困难户）等弱势群体，做到应保尽保，努力为居民解决力所能及的问题。社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销。社区为了残疾人能健康快乐的生活，投资30多万元建设了福利院，为他们解决了实际困难，帮他们树立了生活的信心。
社区党员干部经常深入到居民群众中去，了解居民群众的所需所求，收集居民意见，切实解决居民的热点、难点问题，积极主动地为群众办实事、真正视群众的疾苦为已任，以实际行动营造文明和谐的良好氛围。
社区充分利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地，广泛布置宣传专栏，大力宣传社区建设的重要意义，增强了居民群众对社区建设的认识，提高了他们参与共建的自觉性，使他们走出家门，融入大家庭，遵守居民公约，广泛参与社区的各项活动和公益事业，培育社区亲和力，形成和谐的人际关系和“建设大家庭”的浓厚氛围。
三、强化教育，丰富内容，深化和谐社区建设。
社区充分利用社区学校、社区文化活动中心、社区宣传栏、阅览室等载体，紧密结合当前形势和居民思想生活的实际问题，深入开展科技、文化、法律、卫生“四进”社区活动，大力宣传普及科学知识、文化知识、法律知识和卫生常识，加强居民素质教育，全面提升居民政治觉悟和文明素质；社区还通过评选“文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”等形式，引导居民自觉遵守“邻里和睦”的文明风尚和科学、文明、健康的生活方式，进一步增强广大居民群众的文明意识、服务意识和道德意识。
社区按照“抓文明、强素质、求进步、促发展”的思路，把“环境优美在社区、遵纪守法在社区、教育新风在社区、爱绿护绿在社区”的活动常抓不懈，有力地促进了广大居民整体素质的提高。
在思想道德建设过程中，社区始终把未成年人的成长作为一项长期、根本任务来抓。社区利用宣传橱窗、板报等宣传阵地，不断拓展居民法制宣传教育氛围，预防未成年人违法犯罪，加强青少年教育和管理工作，尤其是对父母关系不和、单亲家庭子女等易犯罪高危未成年人给予特别的关注。
四、奉献社区，服务居民，广泛开展志愿服务社区活动。
为了进一步弘扬和树立“奉献、友爱、互助、进步”精神，让更多的人能够了解、支持和参与到社区建设中来，从我做起，争当文明居民，弘扬正气，树立文明新风，共同建设“和谐社区”、构建和谐社会，开展了“社区是我家，创建靠大家”的美化、净化环境活动，对社区公共区域及成年死角清理打扫，引导居民增强保护环境、自觉遵守公共卫生意识，成立文明卫生巡逻队，对不文明、不卫生现象进行劝导，积极引导社区居民形成良好的生活习惯。真正体现了“社区是我家，创建靠大家”的文明、和谐的精神风貌。
东鄯河社区在县、乡党委政府的正确领导下，在上级有关部门的指导和关心支持下，经过不懈努力，取得了一定的成绩，但是对照上级部门的目标要求，还有一定的差距，今后，我们将加倍努力，扎扎实实做好社区建设的各项工作，不辜负上级党委政府和社区群众的期望，以更高的标准、更快的步伐迈向新的目标，争取取得更好的成绩。
山阴县安荣乡东鄯河社区委员会
2009年6月26日
推荐第10篇：共建网络安全 共享网络文明
共建网络安全 共享网络文明
为提高一线职工识骗防骗能力，增强其手机信息、网上银行、个人隐私等安全风险防控意识，由祖德煤矿女工委牵头，于9月20日上午9时，组织数十名煤矿女工协管员、群监员，在一楼会议室认真学习《中华人民共和国网络安全法》，观看《95588诈骗短信》、《网上身份安全应用》等教育视频。下午16时，组织部分女职工印发了网络安全宣传宣传资料50余份，积极发放到各连队、科室职工手中，使网络安全政策法规深入人心。
通过学习，广大职工的网络安全意识明显提高，基本树立了网络安全防护理念，认识到网络安全教育涉及到日常生活中的每一个人，认识到学习掌握应急知识的重要性，尤其对预防短信诈骗方面有了更进一步的了解，自觉养成文明健康的上网习惯，履行社会责任，共同营造真实、可信、可靠的网络舆论氛围。形成“网络安全为人民，网络安全靠人民”的社会氛围。
第11篇：以人为本共建共享和谐企业
以人为本共建共享和谐企业
——试论工会如何在破产重组企业中发挥重要作用
信息管理公司周存厚
神华集团乌达矿区信息管理公司是2007年在矿业公司的统一安排下，经过破产改制重组于2007年9月10日正式注册成立。前身是乌达矿务局信息中心，改制重组后的信管公司，员工队伍结构发生了重大变化，员工的思想也有一些新的变化。如何管理好新的员工队伍，让他们安心本职工作，热爱企业，为企业的发展发挥作用，这是摆在信管公司领导班子和工会组织的一项新的课题。
企业重组一年来，公司始终把员工的管理当作大事来抓，依法保障职工的政治民主权利和经济利益，在人格上尊重，在生活上关心，在情感上投入，实行人性化管理，使他们感受到信管公司是一个温馨、和谐的大家庭，是一个赖以生存的利益共同体，自己不是一个打工的临时人员，而是企业一分子，从而自觉的把自己融入企业之中，为企业发展做贡献。
信管公司工会的具体做法是：
一、积极宣传《工会法》，吸纳重组后的员工加入工会
组织。
企业破产重组后，为了更好的保护员工的利益，公司工会按照全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，积极向员工宣传《工会法》，与他们沟通思想，拉近距离，让他们了解工会的性质和作用。经过本人申请，吸收员工为工会会员，现在已吸收60名员工为会员。
公司工会从抓队伍建设、班组建设为切入点，组织员工参加工会的各项活动，使员工在心理上找到了娘家，遇到了心烦事也都到“家”里说一说心里话，有困难了也都回“家”里求助。在工会的帮助下，员工真正感受到了依靠工会组织，成为会员才能确保自己的利益不受侵害，才能成为企业的主人，从而增强了主人翁的意识。
二、以人为本，实行人性化管理，依法保障员工的合法
权益，促进企业和谐发展。
企业的发展需要科学的管理，管理是永恒的主题。公司注重以人为本，实行人性化的管理。在公司，员工工作的好坏，直接关系到公司的经济效益。所以，公司工会在政治上、经济上和生活上真心实意地关心他们，爱护他们，依法保障他们的合法权益。用真情换真心，教育引导他们增强自信心、责任感和荣誉感，爱岗敬业，在生产一线发挥主力军的作用。
1、建立稳定协调的劳动关系为目标，努力提高工会维权能力。公司工会把维护职工享有的平等就业权、获得劳动
报酬权、休假权、劳动安全权、职工技术培训权、社会保险和福利权作为一项政治任务来抓，定期召开职工代表大会。加强源头维权机制的建设，深化和完善与党政的联席会议制度，参与涉及职工利益的有关政策的制定，及时把职工的意愿、呼声、要求、建议上通下达，按照《劳动法》规定，解决广大职工密切关注的工资、保险、安全生产等重点问题，切实保障职工的合法权益，尽可能把一些矛盾解决在萌芽状态。
2、引导职工正确认识和处理自己同全局共同利益的关系。信管公司进行政策性破产重组后，企业的组织体系、经济关系、劳动关系发生变化，企业改制势必要进行经济关系、利益格局的重新调整，必然要触及到各方面的利益，其中，职工群众所承受的精神压力、经济压力和就业压力最大。因此，信管公司工会充分体现了群众组织的特点，在化解矛盾、解决企业和职工冲突方面深入基础、深入群众，了解职工的思想情绪和利益要求，做到关心职工疾苦，倾听职工呼声。特别是在实施重大决策时，要进行广泛的宣传和细致的思想工作，以取得职工的理解和支持，以消除误解，化解矛盾，促进和谐。只有这样才能取信于职工，才能调动职工的积极性，激发职工的创造性，才能使职工与企业同心同德，为企业安全生产建功立业，才能营造出一个安定、团结、祥和、稳定的和谐局面。
3、公司工会以“创建和谐企业”为宗旨，坚持以人为本，关心人，尊重人，培养人，实施情感文化，把关心职工生活落到实处。从扶贫帮困入手，解决职工群众的实际困难和问题，按照矿业公司要求积极落实，对全体职工进行了体检，在2007年对26人困难家庭发放慰问金5000元，为病亡职工亲属发放慰问金800元，坚持“六必访，六必到”的好传统。在得知公司女职工魏晓霞同志患重病住院后，工会积极组织公司员工进行捐款活动，将2600元捐款送到患病职工手中，体现了“一方有难，八方支援“的良好风气。使企业员工感受到家的温暖，也使员工与企业形成唇齿相依的利益共同体，共建共享和谐恒大，用爱与和谐诠释了以人为本的真谛。
三、以安全为中心，树立“安全为天”的理念，保障员工的生命健康权
安全是企业的灵魂，公司也不例外，在信管公司工会的领导心中，安全关乎员工的生命，员工的生命至高无上。“在企业，成在安全，败在事故。”信管公司工会提出“安全是第一要务”，“先安全后生产，不安全不生产”。确保了信管公司的稳定和和谐发展。保证安全，重在措施。信管公司破产重组之初，应该说千头万绪，举步艰难。但是，信管公司工会认准一条：保安全不惜血本，投入在前，抓安全不留情
面，严字当先。不以一时的疏忽和懈慢，留下一丝一毫的安全隐患。这两年，公司在安全费用上大力投入，并建立了安全培训机制，把安全工作的重点放在了安全培训上，对一线员工进行脱产培训。通过全员的安全培训，真正提高全员的安全意识，实现全体员工“我要安全、我会安全”的目的。信管公司在破产重组以来，坚持全心全意依靠员工，真心实意关爱员工，与员工共建和谐企业，让员工共享和谐企业发展成果，使公司的劳动关系和谐稳定，企业的凝聚力、向心力不断争强，，企业生产得到稳步发展，连年取得好成绩。在企业效益不断增长的基础上，员工收入也大幅度提高。总之，信管公司工会全心全意为员工分忧解难，真心实意为他们办实事，关心他们的生活，为他们创造了和谐的生活工作环境，从而，增强了企业的凝聚力和向心力。现在公司上下政通人和，人气旺盛，各项工作秩序井然。
春天来了，阳光明媚，百花芳香，鱼儿在江河中自由游畅，雄鹰在天空中展翅飞翔，鸟儿在百花园中放声歌唱，我们乘坐在乌达矿业公司这条大船上在煤炭商海中乘风破浪。我们要珍惜企业改制后来之不易的团结稳定的局面，珍惜来之不易的发展空间，过去的工作需要总结，今后的工作尚需努力，我们一定要同心同德、真抓实干、统一思想、抓住机遇，为共建和谐矿区而努力奋斗。
以人为本共建共享和谐企业
——试论工会如何在破产重组企业中发挥重要作用
信息管理公司
周存厚
第12篇：共建文明城市 共享和美家园
共建文明城市 共享和美家园 工 作 简 报
（2012年第2期）
中山市创建文明城市工作领导小组办公室 中山市精神文明建设委员会办公室
2012年5月13日
【综
合】
薛晓峰书记在省党代会期间晒中山和美画卷 / 3 中央文明办下发2012年全国文明城市测评方案 / 4 市公安局等部门和镇区部署迎测评工作 / 6 【公共环境•洁美】
我市大力加强市容环境整治 / 8 我市坚持开展爱国卫生运动成效显著 / 9 简讯3则（市城管执法局、西区、民众镇） / 12 【公共秩序•文明】
4000辆公共自行车助市民绿色健康出行 / 12 中山广播电视台大力宣传“斑马线礼让行人” / 14 简讯7则（市公安局、市食药监局、市交警支队等） / 14
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43亿元，比增67%。坚持“交通先行再先行、公交优先再优先”，“十二五”计划投入320亿元，投资强度比“十一五”多出四倍。去年投入上亿元用于公交车辆购臵、乘车优惠补贴等，公交出行人次提高30%以上，分担率达20%。规划建成60公里中心城区慢行系统，4000辆公共自行车投入使用，今年将再增加3000辆。去年启动“绿化月”活动，市镇两级带动社会共投入11亿元新种树木30万株，其中社会投入占六成；今年又掀起“全民修身绿化月”新高潮，共有10万多市民参与其中，筹集认种认养资金3000多万元，种下主题林300多处、苗木30万株，“城在林中”的理想一步一步变为现实。全面启动中山的母亲河——岐江河综合治理工程，一期工程的“岐江夜游”已经开通；今明两年，将计划投入60亿元，全面启动全市雨污分流工程……据调查显示，超过八成受访者认为从民生工程中获益，“基本满意”以上评价的占九成半。
中央文明办下发2012年全国文明城市测评方案
近日，中央文明办下发了2012年全国文明城市创建工作的测评方案，共依据3个测评体系组织实施。3个测评体系分别是《全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2012年版）》《全国志愿服务工作测评体系（试行）》。
《全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）》共分为重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系5个测评类别、30个测评项目，总分为100分。其中：（1）重点工作占29
分，共含学雷锋活动、道德领域突出问题专项教育治理、讲文明树新风、志愿服务、学习宣传道德模范、我推荐我评议身边好人、“我们的节日”主题活动、网络文明传播、市民评价9个测评项目；（2）公共环境占22分，共含公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、餐饮店环境、市民评价6个测评项目；（3）公共秩序占18分，共含交通秩序、车站码头秩序、剧场赛场秩序、文明交通行动、市民评价5个测评项目；（4）公益活动占26分，共含志愿服务社会宣传、关爱他人志愿服务活动、关爱社会志愿服务活动、关爱自然志愿服务活动、志愿服务队伍、志愿服务阵地、市民评价7个测评项目；（5）公共关系占5分，共含社区人际关系、窗口行业服务、市民评价3个测评项目。
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2012年版）》共含9个测评项目，总分为100分，其中领导体制和工作机制占10分、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动占22分、中华经典诵读占12分、心理健康教育占9分、乡村学校少年宫占11分、学校教育占11分、家庭教育占4分、社区教育占6分、净化社会文化环境占15分。
《全国志愿服务工作测评体系（试行）》是今年新增加的体系，其内容与《全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）》中涉及志愿服务工作的内容基本一致。
以上3个测评体系均采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察4种方法进行测评。
目前，市创建办、市文明办正抓紧对测评体系的各项测评内容进行任务分工，随后将印发市各部门、各镇区落实。同时，还
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和时限，做到层层有人抓，事事有人管；三是每月对各村（社区）、各单位（部门）开展模拟测评；四是部署交通秩序、城镇管理、环境卫生、社会治安、社会文化环境和窗口服务行业方面的整治工作；五是充分利用刊物、有线电视、手机等载体，提高广大市民的知晓率、支持率和参与度。
【公共环境•洁美】
我市大力加强市容环境整治
4月25日下午，我市迎接2012年全国城市文明程度指数测评市容环境整治动员大会在市体育馆举行。市委常委、宣传部部长唐颖，市政府副市长贺振章，市政府副秘书长吕东玲，市城管办主任梁叶章和市文明办主任彭晓新等领导出席会议。市委宣传部、市文明办、市城管执法局等14个部门领导，火炬开发区、石岐区等“六区两镇”的有关领导以及城管执法队员、城管志愿者、社区和物管公司人员等共600多人参加动员会。吕东玲副秘书长主持会议。
市城管办主任梁叶章部署市容环境整治行动。他要求：市容环境整治工作领导小组办公室要加强指导、协调、监督和检查工作，发现问题及时协助责任单位整改；各责任单位要将全国文明城市迎检工作摆在重要的议事日程，制定工作方案、逐条分解任务、明确职责分工，落实人员责任，主要领导为迎检工作第一责任人。各责任单位的迎检工作实效将作为城市管理工作考核奖惩
的重要依据，对责任落实不到位或被上级扣分、通报的，市城管办将提请市委、市政府追究主要领导的责任。石岐区办事处、市住建局、东区夏洋社区居委会代表在会上作表态发言。
贺振章副市长作动员讲话，要求调动各方力量，协同作战，攻克一批跨镇区、跨部门的难题，解决一批久拖不决的问题，消除一批影响市容市貌的顽疾。特别是要解决垃圾屋和垃圾运输管理、重点区域“脏、乱、差”、运泥车管理等市民关注的热点难点问题。最后，市委常委、宣传部部长唐颖宣布专项整治工作启动。
4月26日下午，市文明办、城管办组织市国资委、工商局、中汇集团、城管执法局和六区二镇的有关领导，对中心城区部分市场管理情况进行进行了细致检查，发现存在不少问题：一是市场周边卫生差，路面的清扫不够及时，垃圾包、果皮、纸屑随处可见；二是乱张贴、乱张挂、乱涂写问题突出；三是货车、摩托车、三轮车等车辆无序停放；四是商户占道经营现象较为常见，无照流动摊档也比较多；五是垃圾收集设施、公厕缺失，管理不到位，没有发挥应有的作用。现场检查后，检查人员对上述存在问题进行了研究并提出了整改意见和建议，要求六区二镇参照商务部办公厅《关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知》精神，充分发挥部门联动作用，根据属地管理原则，切实做好市场管理工作。
我市坚持开展爱国卫生运动成效显著
4月21日，中山市纪念爱国卫生运动60周年暨“健康大讲堂”
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简讯3则
市城管执法局从4月中旬起将全局干部职工分成3个工作组下沉到各镇区，对市容环境卫生管理开展“地毯式”排查，及时将排查出的问题反馈给所在镇区进行整治。如巡查中发现石岐区利沙废品收购场一带的环境脏乱差，石岐区非常重视，决定拨出15万元专项资金对其进行围蔽。
西区各社区“创文”积极开展。沙朗、后山、西苑社区集中清理卫生垃圾死角、绿化带等，并对群众进行“人人爱卫生，和美家园靠大家”的文明宣传。烟洲社区充分利用各物管小区的宣传栏、楼梯宣传栏等进行宣传，并组织人员清理长洲大道、烟洲大道两旁的涂写和招纸广告共315处。
民众镇将垃圾收集处理列入2011年度“十大民生工程”，并已规划建设3个垃圾转运站，生活污水处理厂一期已建成投运，污水处理规模1万吨/日，服务面积约3.6平方公里。几年来民众镇的环境治理取得成效，2009年被命名为“全国优美乡镇”，2011年被授予“国家级生态乡镇”荣誉称号。
【公共秩序•文明】
4000辆公共自行车助市民绿色健康出行
2010年以来，我市建成城市绿道约58公里，省立绿道182.7公里全线贯通，4000辆公共自行车投入使用，二期计划投入3000
辆公共自行车，以绿道为架构的城市慢生活、绿色健康的出行方式蔚然成风。
中山的绿道由省立绿道和城区绿道两部分组成。其中省立绿道经过中山的有珠三角绿道网规划1号线和4号线，中山区域内总长约182.7公里，已经在2010年10月贯通。城区绿道网一期绿道工程从去年4月底启动建设，共有30段道路开始建设绿道。至去年6月底止，一期工程及部分二期路段已完成施工，建设里程达57.578公里，涵盖中心城区孙文东路、松苑路、博爱路、华柏路等主要路段。城区绿道和省立绿道一起，将中山各类绿化节点、历史人文景观、乡村特色景点有机串联起来，形成城乡居民共同享有、共同参与的绿道网络体系。除了城区绿道外，中山市各镇区也正建设第三级绿道，改善镇区交通环境。
随着公共自行车投入使用，“最后一公里”的难题也迎刃而解，中山首期在主城区布臵180个公共自行车服务点，配套4540个桩位，共投入4000辆公共自行车。第二期公共自行车服务系统将投入3000辆，公共自行车服务延伸到镇区，目前，规划方案已提交市政府审批。二期公共自行车3000辆将延伸到火炬开发区、五桂山区、港口镇及板芙镇等地，计划配桩位4570个及租赁服务点135个。同时，在中心城区公共自行车区域内，根据市民对租赁服务的反映集中的意见，计划增配桩位1100个及租赁服务点28个。
绿道和公共自行车正积极引导市民改变出行方式，践行低碳、环保的出行观念，让更多原摩托车使用者和部分小汽车使用者转为自行车出行，降低小汽车的出行量，缓解因中山市快速增
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镇已累计查获无证（照）企业160家，立案处理160家，结案107宗，处罚经营者107人、业主11人，其中57名无证（照）出租厂房业主和2名经营者被纳入黑名单。
民众镇“内治外联”开展无证无照经营综合整治，行动中共出动执法人员58人次，出动执法车辆29车次，检查企业（个体工商户）722户次，立案查处无照经营案件18宗。
【公共关系•和谐】
我市首创的外来人员积分制获广东治理创新奖
5月6日上午，由南方日报主办的“广东治理创新奖颁奖仪式暨专家论坛”活动在广州举行，我市的“外来工积分入户探索”项目获广东治理创新奖的社会管理奖。副市长、市社工委副主任、市公安局局长谭培安代表市政府参加了颁奖仪式。
在颁奖仪式上，主办方对中山探索推行积分入户制度给予了高度评价，其颁奖词称：中山市2009年以来，在全国率先推行流动人员积分入户制度，妥善解决了外来务工人员的户籍及子女享受义务教育问题，撬开了户籍制度的坚冰，探索了一条解决有限公共资源公平分配的现实路径，具有深远的标本意义。这一“善政”在全省的推广，让更多“春天里”的梦想成真。
谭培安发表了简短的获奖感言，他表示，改革开放30多年，数千万外来工用汗水创造了“广东速度”、“中国制造”的奇迹，但城乡二元的户籍制度依然是一道他们难以逾越的藩篱。近年来，
我市积极探索“一个理念、两个突破、三个共享”的社会建设和管理模式，实施外来人员积分制等一系列举措，初步走出了一条以包容增长、共享共建理念为引领，有效破解城市人与农村人、本地人与外地人两个二元结构，真正实现全民共享经济发展成果、共享基本公共服务、共享平等发展机遇的新路子。积分制实施两年来，共有1.5万名异地务工人员及其子女入户或入读公办中小学。
市社会工作者协会正式成立
作为解决社会问题的一剂良药，社会工作在社会建设中作用日益凸显。5月10日，全市社会工作者协会正式成立，200多位社会工作者有了一个大家庭，将在我市社工人才队伍建设、社会工作成果交流、规范社工行业发展和推动社会工作本土化、专业化和职业化等方面起到积极的作用。副市长、市社工委副主任杨文龙出席成立大会。
我市2009年底正式启动社会工作试点工作，到2011年底，实现社会工作镇区全覆盖，并打造出了“一镇一品”社工服务品牌，全面介入城市社区、村改居社区、农村社区等不同类型社区，广泛开展青少年学生、老年人、残疾人、困难家庭、企业务工人员等众多服务，构建起城乡统筹、社区与系统（院舍）兼顾的社会工作发展格局。
社会工作人才是社会管理服务的人才支撑，也是推进社会工作发展的关键因素。为加快培养社会工作本土人才，克服当前社
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市青少年宫举行话剧义演为地贫患儿筹款13万
由团市委主办，市青少年活动中心（青少年宫）承办的原创小剧场话剧《2014》于5月11日晚在市文化艺术中心上演，为地贫患儿陈朝晖筹款137025.9元。市委常委、统战部部长梁丽娴与近500名观众一起见证真爱的力量。
9岁地中海贫血患者陈朝晖现在每个月都要输血、打针，每月需花费3000元以上治疗费用，只有靠爸爸收废品来赚取医药费和生活费。他们是湖南衡阳人，现住在员峰村出租屋内。小朝晖每个月有10天以上的时间需要打针，每次打针时间需要8个小时以上，如果不进行骨髓移植，生命仅剩6年。她的家庭已无力承担这笔高额的医药费。
为了帮助身患地中海贫血症的9岁患者陈朝晖治病，演出前期主办单位举行“观·爱”——原创话剧《2014》义演筹款活动，得到社会各界的大力支持，迄今为止共筹得善款137025.9元。
在感动的气氛中，《2014》开演。这是我市首部原创小剧场话剧，取名“2014”，除了取“爱你一世”的谐音外，亦寓意爱与希望。市青少年宫主任吴海洋表示，青少年宫创作话剧《2014》，探索真爱的意义，并希望能把爱延伸出去。
简讯2则
市红十字会5月8日在中山职业技术学院举行“学雷锋、齐修身、做好人”——纪念世界红十字日志愿者事迹宣讲会。三乡工人
业余艺术团团长杨成等4名志愿者宣讲了自己的志愿心路历程。450名红十字会理事、镇区、学校代表及市志愿者联合会的志愿者代表参加了活动。
中山日报报业集团近日举办“收藏美丽，爱心助学”民间珍藏义卖义拍助学活动。市美术家协会名誉主席梁欣基以及本土画家胡焕良、陈兆康、李仁康、梁静雯等都拿出自己的画作捐给活动主办方，希望把拍卖所得的钱帮助更多的贫困孩子。
【未成年人•关爱】
我市发放安全教育读本强化学生安全意识
4月20日，市社会治安综合治理委员会办公室、市教育局、市公安局、市邮政局在中山分会场联合举行了中山市《中小学生幼儿安全教育读本》赠阅仪式，这标志着我市正式启动中小学幼儿园校园安全教育活动。
2012年4月-2013年7月，我市将在中小学幼儿园校园大力开展安全教育活动，各镇区可根据本地本校实际情况，自行安排活动。我市从5月份开始，把由省教育厅组织编写的《中小学生幼儿安全教育读本》分期分批发放给我市各中小学生。同时，企事业单位和个人可以以认捐的方式参与活动。我市将组织有关专家对各学校因地制宜组织开展校园安全教育活动进行评选，并将对活动组织好、参与率高、取得良好效果的单位予以表彰奖励。
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午、中秋、重阳等传统节日的不同主题和内涵出发，从老百姓最普遍最深刻的爱国爱乡情结出发，结合“全民修身行动”，引导人们增强对国家、对民族、对社会、对家乡的情感。
一是大力传播中华民族传统美德。精心组织开展全市性的重点活动项目，使每个传统节日都成为加强公民思想道德建设的良好时机。例如在端午节前后，中山各镇区都会结合水乡特点，开展五人龙舟比赛等活动，展现中国人积极进取、勤劳刻苦、团结协作的传统美德，以及中山人“敢为天下先”的精神面貌。重阳节期间，中山很多村镇都会举行“千叟宴”、敬老慰问、老年人团聚饭等各式各样的敬老活动，邀请70岁以上的长者共赴盛会，并为“敬老之星”、“光彩寿星”等颁奖，弘扬孝老爱亲的风气。
二是积极培育“博爱”精神。中山市是孙中山先生的故乡，“博爱”精神是这座城市的特色，契合了“帮助他们、提升自己”的志愿服务理念，是中山市开展“我们的节日”主题活动的宝贵财富。为了进一步彰显春节普天同庆、幸福美满的主题，1988年春节我们首次举办了“敬老万人行”活动（慈善万人行前身），在全社会大力提倡“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的真情大爱。25年来，我们把这一活动品牌坚持下来，每年都会在春节和元宵节期间隆重举行“慈善万人行”活动，发动社会各界积极捐款，累计募款达8.4亿元，统一用于扶危济困和发展民生事业，“助人为乐、为善最乐”逐步成为每个中山人的自觉追求。
三是着力强化中华民族的文化认同。中山市是著名的侨乡，旅居世界五大洲的海外侨胞及港澳台同胞达80多万人。我市适应海外华人渴望团圆、思念故土的的心理，连续8年在春节、中
秋等重要传统节日期间，由中山广播电视台派人到海外各地采访中山籍华人华侨，摄制系列电视专题片《海外中山人》180多集，经央视四套播出后在海内外产生广泛影响。1996年以来，中山市委市政府在中秋团圆之际，每两年举办一届华侨恳亲联谊活动，至今已在马来西亚、美国、澳洲、加拿大等地成功举办了8届，发挥了沟通联络世界各地中山籍乡亲的桥梁作用。
二、发挥文化资源优势，让群众在参与活动中得到熏陶和滋养。
在开展“我们的节日”主题活动中，我们一直注重贯穿中国人的历史文化脉络，挖掘和整理当地民俗民间文化资源，真正让群众当演员、唱主角，把传统节日办得更有文化亲近感、更具社会动员力，为群众享受文化发展成果创造良好条件。
一是把节日活动作为展示民俗民间艺术的重要窗口。节日活动植根民间，本质上是民俗活动。我们注重运用各种手段，积极吸引更多的文化能人、民间艺人来参与节日文化活动，着力提升节日的文化层次和艺术水准。一些曾经销声匿迹的传统民间艺术，在端午、中秋、重阳等传统节日活动中得到新生，醉龙舞、黄圃飘色、古镇云龙、沙溪鹤舞和凤舞、起湾沙龙、濠头金龙、西区木龙等民间艺术表演迅速发展成为富有地方特色的民俗文化，形成中山特有的文化现象。2011年1月，由中宣部、中央文明办、文化部、中国文联主办的《我们的节日•春节——中华长歌行》特别节目走进中山，生动展示了中山的民俗民间文化特色，播出后在国内外产生良好反响。
二是把节日活动作为保护和传承非物质文化的重要途径。如
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报：市四套班子领导
发：各镇区，市各副处级以上单位（各镇区、各单位可将此简报打印纸质版或以电子版发至各下属单位和干部群众） 中山市文明办
2012年5月13日印发
（共印200份）
第13篇：敬老爱老、共建共享
敬老爱老、共建共享
“老吾老以及人之老。”敬老爱老是中华民族的传统美德。“老有所终”使其衣暖裹腹是古代理想社会——大同、挑花源的最高理想境界。敬老爱老是古代儒家思想的一个重要方面，是绵绵五千年中华文明的一条红线。敬老爱老是中华传统美德的一种传承，一种延续，是我们中华子孙无可推卸的责任。
前辈们历尽了上个世纪的腥风血雨，用青春、智慧、血汗营建了如今的华丽殿堂。他们是我们最值得尊敬的人。我们深深感叹：不是一种敷衍，一种塞责，不是一种虚伪的寒暄，一个假意的微笑。这是一种从心底迸发的感激，这是一种对他们所做贡献的肯定。无论做的多与少，无论奉献的大和小，尊敬是无贵贱尊卑之分的。一个肯定的眼神，一句衷心的赞扬，便是对尊敬最好的诠释。爱是最温暖的阳光，当人到了风烛残年之际，便犹如驶进了一个孤寂的港湾。当他们的青春与精力在坎坷人生旅途中消消流逝，他们的心灵也日渐枯寂，他们对优越的物质生活早已不屑一顾，他们更渴望能享受爱的温暖，精神上的抚慰，我们就更应该去弥补这种缺憾，给予他们心的温暖，用我们蓬勃的朝气去唤回他们渐渐离去的活力，用我们的爱召唤他们日渐沉睡的心，用我们真诚的心为他们营造一个充满温馨、和谐的内心世界。
敬老爱老是整个社会的责任，作为社会主义接班人的我们，更加责无旁贷。前辈们已将一面的精力和青春奉献给了祖国，繁重的生活负担他们已经不能承担。当他们在繁重的家务面前无奈的摇头，当他们在空荡的屋子里不住的徘徊。他们最需要的便是我们的帮助，伸出双手帮助他们，让他们在晚年也能感受到人与人之间的真情。
敬老爱老，是一项神圣的使命，它传递着阳光，让温暖撒到老人的心理，让他们生活在爱意洋洋的春季。然而，有些不懂反哺之恩的人，置道德准则与不顾，，置责任义务于脑后，做出一种令人不齿的行为，当你看见那街头蜷缩的身影，难道你会熟视无睹吗？当你听见空荡的屋里回荡的叹息，你难道不会感到心酸吗？当你看到那佝偻的身体还驮着硕大的箩筐，难道你不会生恻隐之心吗？
这都是良知的觉悟，这都是心的呼唤，这都是最深处的回应。
敬老爱老，让我们高举这把火炬，让每位老人都能绽放最灿烂的笑容，让每位老人都能拥有火红的夕阳！
第14篇：改善民生 共建共享促发展
改善民生 共建共享促发展
——湖州和谐发展的实践与思考之二
发展是基础，民生是根本，民生问题关系千家万户，反映民意、牵动民心。关注民生、改善民生、造福民生，是贯彻落实科学发展观的核心内容，既是理政之根本，也是和谐之先务。市委、市政府在狠抓经济发展的同时，始终高度关注民生，始终把改善民生放在心上、抓在手中，完成了大批为民办实事项目，积极探索建立民生建设的长效机制，有力地促进了湖州经济社会协调发展，形成了心齐气顺、稳定和谐的局面。
积极有为，全力推进改善民生
翻开湖州60年的历史，特别是改革开放以来，市委、市政府始终坚持“群众利益无小事”的理念，始终坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会公共事业倾斜，把民生问题的解决绩效作为政绩评价的标准。今天的湖州覆盖城乡的市场就业体系基本形成、城乡居民收入持续增长、社会保障体系框架基本建立、居民居住环境持续改善……一项又一项民生工程正在惠及越来越多的城乡居民。
——富民为先，紧紧抓住就业创业这个根本。就业是民生之本,创业是就业之源，促进群众就业创业，就是解决民生的根本问题。20世纪90年代中后期企业转制，开始大力实施“再就业工程”，成功地实现了企业富余人员分流的“软着陆”，1995—2002年，3.2万名下岗职工、7万名失业职工实现再就业。进入新世纪，着力解决就业困难人员的就业再就业问题，实行《再就业优惠证》制度。2003－2008年，全市共开发就业岗位1.6万个，帮助6.76万名失业人员实现再就业。着力统筹城乡就业，2000年起三县陆续被定为城乡统筹就业试点地区，2006年湖州市被列为全国统筹城乡就业试点城市，实行统一的就业政策、建立一体化的劳动力市场、建立统一的就业和失业统计登记制度、提供统一的就业服务。创业是最积极、最主动的就业。市委、市政府始终把营造有利于创业的社会环境作为自己的重要职责，2007年在全市深入开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践，兴起全民创业热潮。团市委、市青年企业家协会创设了首批
1 资金为1000万元“湖州青年创业创新基金”，引导青年投身创业创新实践。全市实施创业促就“845”工程，从2008年至2011年，在全市筹集800万元创业引导资金，扶持推动创业。全市各级党委、政府用最大的心思、花最大的心血、下最大的功夫，千方百计扩大就业，鼓励创业带动就业，让广大群众各得其所、安居乐业。
——惠民为重，紧紧抓住解困纾难这个关键。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以实施民生工程为重要载体和抓手，以为民办实事项目为主要举措，尽心竭力办实事、解难事，全力保障和改善民生。从“456”民生工程到改善民生的“八大工程”和全面建设小康社会的“六大行动计划”，从每年十个方面的为民办实事项目到“百件实事惠民生”专项行动，湖州市民生建设的覆盖面越来越广，解决民生问题的力度越来越大，不断满足广大群众在教育文化、创业就业、社会保障、健康服务、住房保障、社会管理等方面的需求。坚持全面性和针对性相结合，既做到从各个领域、各个方面改善民生，全面协调、统筹兼顾，又针对当前群众最关心的利益问题，突出重点，有的放矢。坚持着眼全民和向困难群众倾斜相结合。既着眼于全民，努力形成和谐社会共建共享的生动局面，又始终突出“雪中送炭”，着力解决最困难群众最需要解决的问题，增强他们对未来的期盼和信心，进一步促进社会的和谐与安宁。
——安民为要，紧紧抓住安定有序这个重点。安定有序是和谐社会的基本性标志，是和谐发展的前提和基础。积极探索保持社会安定有序的途径和方法，取得了许多宝贵的经验。积极开展建设和谐社区的活动，创优社区工作服务，建设社区“一站式”事务中心。农村社会治理从原来的单项突进转变为经济、政治、文化、社会全方位协调推进，农村民主管理不断向前推进。2004年，市委市政府提出建设“平安湖州”的重大战略。开展“十大平安细胞创建”活动，创新发展“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷排查调处社会联动机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷；建立“大信访”工作格局、加强群体性事件预防和处臵等措施，大力推广“三近”走访、“三好六有”警务新模式，确保社会政治持续稳定；完善公共突发性事件预警系统和各类应急预案，市区各乡镇率先建立“一中心六站”公共安全监管机构，
2 防范和处臵重大突发性事件能力进一步提高。据浙江省统计局群众安全感调查显示，2003年以来湖州市群众安全感受度在全省均名列前茅。2007年在首届中国30个最安全城市评选活动中，湖州名列第19位。经过多年努力湖州基本形成了良好的社会秩序,人民群众安居乐业,社会和谐相容。
统筹兼顾，有序推进改善民生
改善民生是一项复杂的系统工程，关系社会主义现代化建设的全局和长远发展。只有统筹城乡与区域，正确反映和兼顾不同群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，关心每个群体特别是弱势群体的生产生活和利益需求，才能妥善解决民生问题。因此，在指导思想和实际工作中湖州市始终正确认识和处理好以下四个重要关系：
——正确认识和处理发展经济与改善民生的关系。经济发展是民生建设的基础与重要保证，改善民生是经济建设的重要目的，为经济建设提供强大动力和支撑。市委、市政府牢牢把握统筹兼顾这个科学发展观的根本方法，十分注重经济与社会的协调、均衡发展。一方面，以富民强市为主线，推动经济发展，增加公共财政收入，提高居民收入。2008年，湖州生产总值达到1034.89亿元，财政总收入达到133.78亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到21604元和10751元，扣除价格因素，与1978年相比，分别增长28.4倍、72.5倍、57.2倍和47.5倍。财政收入的增加和居民收入的提高，为不断改善民生奠定了重要的物质基础。另一方面，注重社会的全面发展。近年来，我市大力发展各项社会事业，以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度为目标，着力解决人民群众关心关注的现实利益问题，着力改善广大农村的生产生活条件，着力保障社会弱势群体、困难群体的生存和发展，加快构建配臵合理、功能完善、便捷高效的基本公共服务供给体系，努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享，使发展带来的利益增量为多数群众所共享，让改革发展成果更好地惠及全市人民，如困难群众就业援助制度，“一户一策一干部”低收入农户帮扶机制，困难群众医前、医中、医后全程医疗救助体系，低收入家庭改善住房条件等各项惠民措施，有力地保障了社会均衡协调发展，促进了社会和谐与稳定。
3 ——正确认识和处理尽力而为和量力而行的关系。解决民生问题和发展社会事业需要我们长期不懈的努力。我们既积极进取，尽最大努力抓紧解决群众关心的突出问题，又要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力,坚持从办得到的事情做起。市委、市政府在民生建设问题上始终坚持尽力而为，始终坚持不管宏观经济形势怎么变，发展成果让人民共享的根本宗旨不变，对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小，取得了积极的效果。同时充分考虑各方面的条件和承受能力，分清轻重缓急，稳步扎实推进，顺应湖州民生改善的阶段性特点，适时推出了不同阶段的民生政策，较好解决了当时民生改善过程中的突出问题。如改革开放初期，重点是进行改革，发展经济，使绝大多数人能够吃饱穿暖，逐步过上丰衣足食的生活；到广大群众实现低水平的小康生活阶段，重点是继续改善和丰富人们的物质生活与精神生活，同时不失时机地进行劳动制度、分配制度、住房制度、医疗制度和教育收费制度等各项体制改革，并建立初步的社会保障体系；当进入全面建设小康社会阶段，重点就放在实施积极促进就业、健全社会保障体系等，更好地保障人民群众的民主权利和合法权益，实现社会公平正义。
——正确认识和处理政府主导和社会参与的关系。解决民生问题，需要有多种途径，需要多方面力量共同参与，我们坚持社会多方参与和党委政府负责相结合。教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，具有明显的公益性质，直接关系社会公众利益和福祉，推进这些事业，从指导思想、制度建设和资金投入等方面，切实强化政府职责，特别是不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力，减轻群众在教育、医疗、养老、住房等方面的支出负担。而扩大社会就业、加强社会管理亦是政府的重要职责。同时认识到，在社会主义市场经济的条件下，广大人民群众的多样性、多层次和不断变化的社会需求不可能完全由政府直接提供。因此积极引导和支持各类市场主体和社会组织参与社会管理和公共服务，建立公共服务供给的社会参与机制，引进竞争激励机制，扩大公共服务供给。充分发挥人民群众在社会管理中的主体地位和主体作用，强化和完善基层村民自治、社区
4 自治在社会建设和社会管理中的功能，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。已初步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的合理格局，形成了解决民生问题的合力。
——正确认识和处理增加投入和深化改革的关系。推进改善民生，一要靠增加投入，二要靠深化改革，我们在实践中始终坚持把增加投入和深化改革这二者很好地结合起来。随着经济持续快速发展，经济实力不断增强，财政收入明显增加，市委、市政府坚持每年推出和落实一批为民办实事项目，做到每年新增财力的三分之二以上用于民生支出。同时湖州市牢固确立“大民生”理念，努力纵深推进各项改革，从应景性民生政策逐步转向对社会民生相关制度的设计。始终以扩大社会公共服务制度体系的覆盖面为着力点，进一步加强和完善政策导向和政策落实、财政支持和资金投入、体制改革和新制度建立等体系建设，形成了维护最广大人民群众的基本利益和基本权益的制度保障，在不断强化政府的公共服务职能的同时，建立多元化的民生领域建设投融资和运营机制，鼓励单位、个人以及社会各界共同参与解决民生问题，共同推进基本公共服务均等化。
致力长远，系统推进改善民生
民生建设是一项长期的系统工程，民生问题是发展中的问题，随着经济社会发展，民生问题的内涵和外延会不断扩展。因此，民生改善无止境，它是构建和谐社会的永恒主题，需要健全的制度、完备的法律和有效的运行机制来保障。湖州在民生建设实践中，致力于长远，逐步形成了一整套有利于民生诉求、科学决策与有利于社会参与、共建共享的长效机制。
——探索建立民生建设的运行保障机制。积极探索建立“大民生”工作新格局，建立健全民生工作的组织领导和工作协调机构，确保责任到位、措施到位、投入到位。建立健全民情反映机制。畅通日常的民意反映渠道，坚持和完善领导干部下访、蹲点调研等做法，深入了解群众急需解决的实际问题。各级人大和政协建立健全人大代表走访制度、政协委员社情民意调查制度，各民主党派和群众团体充分发挥桥梁纽带作用，积极向党委、政府提出为民办实事的建议。建立健全民主决策机制。各级政府在根据公 5 开、透明原则，采取社会公示、公众听证、专家咨询等形式，广泛听取群众意见，每年确定一批为民办实事项目，形成工作计划，向社会公布。建立健全责任落实机制。根据项目内容，明确分管领导、承办单位、完成时间和工作要求，保证改善民生各项工作落到实处，建立联席会议制度和联合办公制度。建立健全资金保障机制。统筹安排专项民生资金，强化经费使用管理，切实为民生项目的落实提供财力保障。支出重点放到解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，并着力向低收入人群倾斜，向农村和农民倾斜。对投入和经费开展审计，确保资金的安全完整、专款专用。建立健全督查考评机制。加强对为民办实事工作的督查，提出针对性的工作要求和改进意见；加强对为民办实事工作的考评，把为民办实事情况作为对各级领导干部政绩考核、人大对政府部门工作评议的重要内容；建立为民办实事工作报告、通报制度和责任考评追究制度，政府每年将为民办实事工作情况向人民大报告，向政协、民主党派通报，并通过各种方式向社会公布，接受社会各界和群众监督。
——逐步建立共享发展成果的长久机制。关注民生改善民生，关键是要构建民生建设的制度保障体系。不断深化的社会养老保险制度改革。1984年向社会养老迈出第一步，对新招收劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。2003年率先实行企业缴费与个人缴费分离，全市养老保险费征缴基本实现“全覆盖”。到2008年，全市参加城镇职工基本养老保险人数突破53.76万人。湖州农村的社会养老保险是从失地农民、村干部和乡镇企业职工开始，2008年,德清开始在城乡统一的制度框架内普遍推行农民社会养老保险试点，城乡居民一视同仁。2000年建立起全市统一的社会保险制度，到2008年底，全市共有失业保险参保人数达到了31.20万人。加快医疗保险制度改革。1994年，开始实施《大病医疗费用社会统筹暂行办法》和《工伤保险暂行规定》，开启医疗保险改革序幕。2001年基本建立城镇职工基本医疗保险制度。2007年被列为全国城镇居民基本医疗保险79个试点城市之一。到2008年底，全市城镇职工基本医疗保险参保单位达到11510家，参保人数达到44.59万人。1990年湖州农村合作医疗制度开始恢复，1997年全面推行。2003年创建“三条医疗保障线”制度。2009年全市新型
6 农村合作医疗人均筹资标准最低达到160元，吴兴区、南浔区提高到180元。新型农村合作医疗制度全面实施以来，全市参合率持续保持较高水平，保障程度逐步提高。此外，率先建立起低保对象动态管理机制推进城乡最低生活保障，率先在市区实行被征地农民基本生活保障制度，率先为农民工建立住房公积金制度，全面推进“四房＋四型”城乡住房保障体系等等，都是通过相应的制度安排与政策措施建立长久机制的有益尝试。
——积极落实改善民生的法律政策保障。法律是解决民生的一个基础性手段。物权法、劳动合同法、就业促进法等一系列法律的出台，更加突出民生诉求，使民生建设实践逐步纳入法制轨道。对解决民生问题，湖州坚持严格依照法律进行，积极探索在市级制度权限内建立和完善保护民生的法规和政策，按照到2012年基本建成“六大体系”的工作目标，逐步建立一套完整有效的民生保护规范体系，实现民生问题解决的法制化和制度化。2008年以来，湖州各县区和各相关部门把《中共湖州市委关于全面改善民生促进社会和谐的若干意见》作为推进民生工作的行动纲领，结合职能，不断加大民生政策创新力度，研究制定并组织实施了一批的操作性强、覆盖面广的民生政策举措，完善民生政策体系，为民生工作开展提供坚实有力的政策保障。同时积极应对金融危机形势下的新情况、新问题，从帮企业、保岗位、稳就业的角度，巩固并提高了民生工作阶段性成效。
改善民生是让人民幸福快乐的根本途径，只有努力让人民群众共享发展成果，坚持科学发展才有深厚的力量，构建和谐湖州才有坚实的基础。社会主义和谐社会是人民群众共建共享的社会，改善民生要在共建中共享，共享中共建，从而真正形成促进和谐人人有责，和谐发展成果人人共享的生动局面。
第15篇：共建人文奥运 共享奥运文化
摘要：北京2008年奥运会的基本理念是绿色奥运、科技奥运和人文奥运，其中，人文奥运是北京奥运的灵魂。贯彻人文奥运这一理念，需要开展一系列活动，做好以下工作：努力展现运动员队伍良好的精神风貌。面向大众，唱响“全民健身与奥运同行”。积极开展公众的文明教育。加强文化设施建设，举办丰富多彩的文化艺术活动。精心组织策划好奥运会开幕式和闭幕式。善待媒体，做好奥运会的新闻宣传和媒体服务工作。
关键词：奥运会；北京；人文奥运；奥运文化
中图分类号：g80-05文献标识码：a文章编号：1007-3612(2007)08-1009-03
穿过历史那久远的尘封，可以发现无论是公元前776年的古代奥运会还是1896年近代奥运会，都反映出奥运会既是运动员的竞技场，又是展示社会、政治、经济、文化及风土人情的重要窗口。自现代奥林匹克运动复兴以来，几乎每一个主办国都不失时机地利用媒体宣传来提高国家的凝聚力、影响力和国际地位，特别是1964年东京和1988年汉城两届在亚洲举办的奥运会，以及最近2004年雅典奥运会的成功举办，都对国民素质提升、经济发展起到了极大的推动作用。雅典奥运会既重视硬实力更重视软实力，两者相得益彰的理念设计，给希腊国民带来的精神财富和综合效益，难以用金钱衡量，同时也给人们留下了许多意味深长的思索。
众所周知，雅典奥运会的筹备一波三折。不断延迟的工期、各项预算缺口，当时特定的反恐形势和安保能力，都使雅典承办奥运会的能力受到普遍担心甚至饱受讥讽。然而，当一个“独特、梦幻、史诗般的奥运会”把人们的疑虑冲得烟消云散时，人们不得不对希腊民族厚重的历史文化、丰富的艺术创造力和理性务实的筹备策略表示钦佩和敬意。雅典奥运会成功的重要因素在于除建设必要的硬件设施外，着力突出民族精神、历史文化、国家形象、公众素质等要素，在文化、教育、宣传等方面作了大量铺垫。比如，以“显示当代社会的奥林匹克理想”、“为运动员、观众、志愿者提供一次独特的奥运经历，为奥林匹克运动留下遗产”等为主体，在全国的宣传声势一浪高过一浪，这些宣传既紧扣当今社会的发展主题，又激发了希腊社会固有的文化认同感和民族自豪感，也准确地迎合了国际社会对于通过奥林匹克运动表现出的古老文化和当代文明的认知。这种持续有效的努力在雅典奥运会举办期间厚积薄发，通过一系列的文化活动，通过每一个热情洋溢的志愿者和雅典市民传递开来，各种特色的文化娱乐活动在奥运村、赛场及社区通宵达旦，人流络绎不绝，一踏上希腊土地就会强烈感受到向往青春、友谊，热烈欢快的奥运文化气息扑面而来。可以说，民族传统文化和人类当代文明的有机结合、深度浸润、完美演绎，体现出希腊人把握“成功奥运”的睿智头脑和良苦用心。它山之石，可以攻玉。对于我们来说，北京奥运会在建设必要硬件设施的同时，还要在弘扬民族文化、振奋民族精神、提升国家形象、有助经贸往来、提高国民素质、进一步促进经济全球化和文化全球化等方面下大功夫。
北京2008年奥运会的基本理念是绿色奥运、科技奥运和人文奥运，其中，人文奥运是北京奥运的灵魂。人文奥运的基本内涵是传播现代奥林匹克精神，展示中华民族灿烂文化，推动东西方文化的交流合作，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展；充分体现“中国风格、人文风采、时代风貌、广泛参与” 的特点；努力实现“更高、更快、更强”与“和谐、和睦、和平”的有机统一，实现发展着的中华文明与奥林匹克文明的有机统一。
中华民族在漫长的历史发展中形成了独具特色的文化传统，不仅深深地影响了古代中国和当代中国，而且也越来越受到当今世界的注视。在本届奥运会中，我们既要不失时机地展示中国的悠久历史，宣扬中华民族的优秀文化，又要尊重文化的多样性，防止狭隘的民族主义。人类的价值观是在世代传承中形成的，既具又有普遍性，又具有时代精神，打着深深的时代印记。比如：人们珍视生命、健康，珍爱生活、理想，追求自由、幸福、和平、平等、友爱、公正等等，作为理念，都是超越国界的。一百多年来奥林匹克运动和奥林匹克精神正是在这一人类共同价值观念和理想中形成的。
自从顾拜旦1894年创建国际奥林匹克委员会，促成1896年第一届奥运会在雅典举行以来至今，在不同的历史际遇、不同的国度举行的历届奥运会，有各自具有其主题口号与风格的创新，从而不断丰富着这一运动的内涵，扩大着它在全人类的影响，不但在继承发展奥林匹克精神方面，而且在推动人类文明使之与时俱进方面，起着独特的、无可争辩的巨大作用。尤其是在经济全球化浪潮汹涌澎湃发展的今天，各个民族既要继承自己的优秀传统，更要学习和吸纳人类共同的文明成果。一个音符无法谱写出优美的旋律，一种颜色难以描绘出璀璨的画卷。因此，2008年北京奥运会的一些大型文化活动的组织、一系列宣传活动以及我国体育健儿和观众在赛场内外的文明表现，都要将中国优秀文化与奥林匹克文化完美地融合起来，营造出和谐的氛围，打造出立足于中国又属于世界的多彩文化。
人文奥运的总体目标是：坚持以人为本，使北京奥运成为提高人的素质、促进人的全面发展的重要载体；坚持培育和弘扬民族精神，使北京奥运成为展示中华民族悠久历史的广阔舞台；更要坚持相互学习、共同发展，使北京奥运成为东西方和南北方文化相互交融的纽带和桥梁；坚持现代奥林匹克理念和奥林匹克精神，力争使北京奥运成为一次在继承发展、在推广中提高世界奥林匹克运动的新的里程碑。人文奥运的主要任务是：努力提升市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，展示中国人民文明礼貌、热情友好、奋发向上的精神风貌；大力开展丰富多彩的文化主题活动，展示世界各国和各地区的优秀文化成果；深入挖掘中华文化丰富资源，向世界展示中华民族优秀文化的独特魅力；并借此良机，积极发展我国文化产业，不断满足海内外游客的文化欣赏和旅游观光需求；科学规划和建设城市形象景观，展现北京历史文化名城的古老神韵和现代活力；广泛开展社会宣传动员工作，学习奥林匹克知识，传播奥林匹克精神，为成功举办一届有创新、有特色、高素质、高水平的奥运会，贡献全民的热情和力量。
同时，贯彻人文奥运这一理念，对于提升的硬实力和软实力，进一步落实科学发展观，充分调动广大人民和社会各界的积极性，促进社会主义精神文明及和谐社会的建设，有着非凡的意义。为此，需要开展一系列活动，做好以下工作。
努力展现运动员队伍良好的精神风貌。运动员是竞技体育的主体和核心，是体育行业的突出代表，是体育精神和奥林匹克精神的集中体现者。在国际体育交往和北京奥运赛场上，中国运动员不仅仅代表个人，更是集体、国家的形象代表，不仅要表现出精湛的运动技艺，还要表现出应有的文化素质和文明风范。因此作为运动员来讲，备战奥运会不仅仅是技战术训练，也包括思想作风、精神风貌、人文精神的锤炼培养。在备战奥运会的过程中，要围绕运动员的训练和比赛，一方面加强运动队的爱国主义教育和理想信念教育，一方面加强体育道德作风建设，弘扬奥林匹克精神和“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，在奥运赛场上做到胜不骄，败不馁，尊重对手、尊重裁判、尊重观众，文明大度，公平竞争，这就要求我们的运动员和专职的、志愿的服务人员以及广大人民群众，成为加强友好交流，增进和平友谊，展现中国良好形象的使者，从而实现运动成绩和精神文明双丰收。
面向大众，唱响“全民健身与奥运同行”。奥林匹克运动并不是少数精英的专利，而是全人类的共同财富，它的重要宗旨和目的，是促进公众的身心健康和人的全面均衡发展，这也是人文奥运的重要内涵。提高人民群众的健康素质也是我国体育工作的出发点和归宿。我国举办奥运会的一个重要目的，就是以奥运为契机，培养人民群众的体育意识和健康意识，激发群众的体育热情，培养群众的终生体育观念。在全国范围内组织开展一系列丰富多彩、群众喜闻乐见的群众体育健身活动，掀起群众体育的新高潮，努力使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的观念深入人心，努力建立健康、科学、文明的生活方式。
积极开展公众的文明教育。以社会主义核心价值体系建设为依托，广泛深入地开展“迎奥运、讲文明、树新风――我参与、我奉献、我快乐”活动，动员广大群众积极参与奥运筹办和全民健身。以此为契机，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，在大中小学积极开展“为祖国争荣誉、为奥运做贡献”的宣传教育活动，广泛开展“做文明市民、迎奥运盛会”的文明礼仪教育实践活动，普及礼仪知识，制定礼仪规范，开展礼仪竞赛，塑造公众讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。要引导教育球迷和啦啦队队伍加强管理，使广大观众养成既热情观赛，又能看懂比赛，遵守国际规则，因人因项因时恰如其分地给参加竞赛的各方运动员加油喝彩的良好风范。
加强文化设施建设，举办丰富多彩的文化艺术活动。奥运会筹备阶段及举办期间，充分利用全国各地和首都的文化资源优势，精心策划组织各种大型文化主题活动。充分利用已建成和即将竣工的国家大剧院、国家博物馆、首都博物馆、中国电影博物馆、中央电视台、北京电视台等一批重点现代文化设施，同时加强街道、社区和村镇基层文化、体育设施建设。除了北京之外，在上海、天津、青岛、沈阳和秦皇岛等分赛场，也要利用筹办和举办奥运会的契机，发挥各自优势，努力改进服务、展现特色；精心组织一批有品位、有民族风情、有地域特色的传统文化展示活动，为各国朋友认识中国的历史文化和现代文明开辟更广阔的空间。
武术作为我国优秀的传统体育项目，将作为非正式比赛项目，出现在北京奥运会的赛场上。我们要利用这一难得的时机，把武术比赛办成2008年奥运会期间宣传中国传统文化的一个亮点，向全世界推广传播中华武术，展示我国民族传统体育的独特文化魅力。
精心组织策划好奥运会开幕式和闭幕式。据统计，奥运会开闭幕式的全球收视率达30至40亿人次。奥运会不仅是世界上最高水平的体育赛事，也是当今世界上规模最大、时间最长的人类聚会和全球的文化庆典。奥运会开幕式和闭幕式是奥运会的重要组成部分，是人文奥运的标志性成果，对奥运会成功与否有着重大影响。希腊文化部长佩拉丽娅访华时告诉我们，雅典奥运会的开闭幕式在编导上既重视现场效果，满足本国人民的胃口，更重视电视转播效果，充分考虑全球几十亿电视观众的审美和接受度。前不久多哈亚运会开闭幕式的成功经验也证明了这个问题。因此，北京奥运会开闭幕式在大力弘扬中华优秀传统文化精髓内容的同时，也应在编导及电视的转播形式和手法上具有国际化眼光，不仅让现场观众为之感动，而且要让全球几十亿电视观众认同与赞赏。使之成为既符合奥林匹克宪章要求、体现奥林匹克运动最新发展，又独具东方魅力和中国特色的文化盛典。
善待媒体，做好奥运会的新闻宣传和媒体服务工作。“奥运会成功与否在很大程度上是由媒体作出评判的。”国际奥委会前主席萨马兰奇的这句话，揭示了媒体对于奥运会的重要性。2008年北京奥运会将会有2万多名新闻记者参与报道。奥运会以及围绕奥运会发生的一切将通过新闻媒体传向四面八方。在宣传中国体育成就的同时要特别注意宣传各国体育健儿友好交流、顽强拼搏的精神状态和精湛技艺，避免狭隘的东道主意识和单一追求金牌至上的价值导向。认真实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，完善媒体服务工作体系，全面提高对中外媒体的服务质量和水平，为奥运会提供高水平的媒体服务，兑现我们向国际社会做出的承诺。
北京奥运会主题口号提得好――“同一个世界、同一个梦想”。我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，奥运会的举办具有重要的战略意义。几年来，北京奥运会所激发的民族精神，正在日益成为团结和凝聚各方力量共同构建和谐社会的纽带。北京奥运会孕育着中国大众的全球视野，也使中华民族感受到在共建和谐世界过程中的国际责任。今天，在中国的大地上筹办奥运会正在成为全国各族人民共建人文奥运，共享人类文明的大舞台。
让我们共同期待：2008年北京第29届奥运会将成为世界奥运史上辉煌绚丽的一页。
第16篇：永兴路社区共建共享机制
永兴路社区共建共享机制
永兴路社区以“责任共担、资源共享、难题共解、活动共办、文明共创”的社区党建共驻共建工作新机制为抓手，切实发挥党组织在社区党建中的战斗堡垒作用和党员干部在社区建设中的先锋模范作用，形成社区共建合力，有力提升了社区党建工作水平。
一、建立党建工作共抓机制，实现“联动”。
驻社区单位党组织主动与社区签订共驻共建、共建共享协议书，制定具体完善的共建工作制度和职责任务，明确共建规划、共建措施、共建目标，确保共驻共建工作有组织、有制度、有落实。社区党组织主动将驻地单位党组织负责人吸纳进社区党组织委员会参与社区日常管理，实现组织活动开展与推进社区各项中心工作双联动。社区和驻地单位坚持定期召开社区内党组织负责人联席会议，共同讨论社区党建活动计划，形成了纵向到底、横向到边的组织网络。
二、建立公共资源共享机制，确保“四有”。
各驻地单位党组织根据单位党员人数，每年向社区划拨一笔款项，作为社区党组织活动经费；帮助社区建起有房子、有牌子、有桌椅、有制度、有电教设备、有健全组织生活的“六有”高标准党员活动室，切实解决社区党组织“无钱办事”、“无处议事”的实际困难。同时，充分发挥部门党建工作规范、党员政治理论高的优势，与社区基层党组织进行结对帮扶，参与社区党员管理，开展社区党务工作者培训，协助健全社区党建工作制度，实现了社区党建工作有钱办事、有址议事、有人管事、有章理事，有力推进社区“三有一化”建设。
三、建立帮扶解困共办机制，给力“惠民”。
成立驻地党员扶贫助残志愿服务队，开展机关党员下社区“进千家门、认千家人、知千家情、解千家难”活动，发放便民服务卡，收集群众意见，解决居民实际困难。党员志愿者开展“和特困户谈一次心、解决一个难题、办一件实事、谋一条就业路子、出一个致富点子”的“惠民五个一”活动。驻地单位利用自身优势，举办实用技能培训，提供就业岗位，帮助下岗、失业人员再就业；为生活困难的群众办理低保，开展“五送一建”，使困难居民真正感受到党和政府的关心和温暖。
四、建立公共服务共管机制，合力“双创”。
驻地单位和社区携手联动，共同创建国家级卫生城市和园林城市。在醒目位置刷写创卫标语，设立双创宣传栏和公益广告；在居民区增设垃圾箱，为社区提供办公软硬件设施和文体活动器材。机关党员进入小区开展双创宣传活动，发放宣传资料，向社区居民签订门前四包责任书；联合举办创卫知识教育活动，普及创卫知识，增强居民除害防病意识，养成讲文明、讲卫生、讲礼貌的好习惯；帮助居民清理积存垃圾，平整巷道路面，推动了社区“双创”工作的有序开展。
五、建立文明风尚共建机制，倡导“和谐”。
社区和驻地单位共同担负起社区精神文明建设职责，围绕“讲社会公德，做文明市民”主题，配合开展文明楼院、文明家庭、文明街道、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，倡导文明健康的社区新风尚；与社区联手，组建社区老年曲艺队、社区合唱团、秧
2 歌队等文体活动队伍，积极为社区图书室捐书，举办健康教育讲座，免费为居民进行体检，丰富居民的精神文化生活，“社区是我家，建设靠大家”的意识更加深入人心。
永兴路社区居委会
第17篇：文献资源共建共享工作简报
文献资源共建共享工作简报
第6期
全国文献资源共建共享
协调委员会办公室编印2006年5月22日
本期目录
● 文化部召开“区域图书馆协同发展交流会”
● 全国图书馆联合编目中心召开2005—2006年年会
● 浙江省开通首批公共科技服务平台
● 新疆8所大学实现图书资源共享
● 湖北省高校图书馆将“联网”
● 临沂师院图书馆向市民免费开放
文化部召开“区域图书馆协同发展交流会”
2006年4月27—28日，文化部在广东省东莞市图书馆召开了“区域图书馆协同发展交流会”， 文化部社会文化图书馆司领导、广东省文化厅领导和来自全国各省、市图书馆的负责人、专家及业务骨干参加了会议。
会议探讨了如何在构建社会主义和谐社会的进程中，通过理论创新、体制创新和科技创新，使公共图书馆更好地服务社会，服务基层，共同推动中国图书馆事业的健康发展。
图书馆是社会公共文化服务体系的重要组成部分，也是现代信息资源集散中心，在传播
先进文化、普及科学知识、提高公民素质等方面发挥了重要作用。在全球经济一体化的浪潮下，交流、协作、共享已成为时代发展主旋律。同样，图书馆事业要繁荣，必须走整体化协同发展的道路。当今信息技术快速发展，社会进入网络、数字时代，为图书馆实现资源整合，共建共享，打破时空、地域限制，提供了极好的技术环境。如何推进区域图书馆协同发展，实现资源的共建共享已经成为图书馆事业发展的现实需求。
近年来,东莞图书馆事业的发展选择了一条区域集群化管理的道路, 通过“中心引领基
层，城市带动农村”的方式，以技术为支撑，研发了“图书馆集群网络管理系统”，从而有效地解决了总分馆联合服务的技术问题。东莞图书馆的研究项目“图书馆集群网络管理平台开发与研究” 于2005年5月通过了文化部的技术鉴定，鉴定委员会认为该研究成果填补了国内区域性图书馆集群网络管理的空白，达到了国内领先水平。该馆以创新的管理理念，建立了东莞地区图书馆总分馆运行机制，2005年底已建成以1个中心馆，10个分馆，100个图书流动服务站的总分馆体系，并在体系内实现了文献资料通借通还、电子资源总分馆共享的联合服务方式。这种将“图书馆之城”、东莞数字图书馆和全国文化信息共享工程的建设有机的结合于一体，以有形和无形的图书馆网络覆盖和服务全地区；通过总分馆模式的实践和探索，实现技术的突破和管理的创新，以中心引领基层，城区带动农村，促进区域图书馆事业的整体协同发展；树立大图书馆的管理和发展理念，实现图书馆由单馆到多馆、信息资源由孤岛到共享，读者服务由一馆独立到多馆联动的有益实践，有效带动城市基层图书馆的整体提升。
(东莞图书馆)
全国图书馆联合编目中心召开2005—2006年年会
2006年4月21日—22日，全国图书馆联合编目中心在武汉召开了2005—2006年年会。
会议总结了2005年全国图书馆联合编目中心的工作，讨论了2006年工作计划，向与会代表通报了编目工作最新发展动态，并对编目工作进行了交流。来自42个成员馆以及各方面的代表90余人参加了会议。
全国图书馆联合编目中心主任顾犇，湖北省文化厅文化处处长徐永胜，湖北省图书馆馆
长万群华，副馆长张冀明，国家图书馆采编部副主任张艳霞，国家图书馆发展研究院检索语言组研究馆员卜书庆出席了大会开幕式。会议由全国图书馆联合编目中心仲岩主持，徐永胜处长和万群华馆长分别在会议开幕式上致欢迎词，顾犇主任做了2005—2006年全国图书馆联合编目中心工作报告。
顾犇主任在工作报告中指出，2005-2006年这个年度，是全国联合编目中心由企业体制
转变为事业体制后运作的一年，联合编目中心从上传政策、数据服务方式等方面都做了调整，在各分中心、成员馆共同努力和积极参与下，都取得了很大的成绩。截止到2006年3月底，国家中心数据用户由2005年4月的940家增加到995家，成员馆由2005年4月的535家增加到590家。在分中心、成员馆的共同努力下，联合编目中文普通图书的数据时时性有了大幅度的提高，新书数据的检索命中率也有了较大的增加，从而使数据的网上下载量不断增长，从2005年4月至2006年3月，网上下载量超过175万条，超出上一年度近70万条。无论数据用户的增长，还是数据网上下载量的增加，都表明联合编目被越来越多的图书馆认识和接受，书目数据被越来越多的图书馆所共享。
会上，浙江省分中心代表联合编目各个分中心做了工作报告，介绍了工作经验，全国联
合编目中心数据总审校刘小玲总结了本年度上传数据中存在的主要问题并提出了解决办法，国家图书馆书目数据组组长曹玉强就目前国家图书馆的中文编目情况做了报告，大会还专门邀请中国图书分类主题词方面的专家卜书庆介绍了《中国分类主题词表》的修订情况及电子
版的使用概况。与会代表就日常工作中遇到的问题展开了热烈的讨论，充分交换了意见，实现了互相沟通与直接交流，会议达到了预期的目的。
这次年会，不仅各个成员馆和分中心了解了本年度全国联合编目中心的发展总体状况，
中心与各个分中心也及时沟通了情况，并现场解答了一些实际问题，实现了沟通与互动。与会代表还就图书馆联合编目的发展前景和当前的一些热点问题进行了充分而热烈的讨论，会议取得了圆满成功。（国家图书馆）
浙江省开通首批公共科技服务平台
2006年4月3日，浙江省首批公共科技服务平台暨国家科技图书文献中心杭州镜像站开
通。作为具有公益性、基础性、战略性的公共科技基础条件保障体系，首批平台的建立对进一步提高科研机构和企业的科技资源集约利用水平，改善科技创新条件，满足浙江自主创新对科技资源的需求具有积极意义。
改革开放以来，我国的科技投入不断增加，科技条件不断改善，但科技文献、科学数据、仪器设备等科技资源重复建设，各自为战、信息不畅，难以共享的矛盾依然比较突出。调查表明，浙江大多数大型仪器的利用率在30%，有的只有百分之十几，这不仅造成了资源的浪费，也严重影响了区域创新能力的提高。
这次开通的浙江省首批公共科技服务平台包括了科技文献共建共享、大型科学仪器协作共用和实验动物公共服务三个平台。浙江省科技文献共建共享平台的首批成员单位由浙江大学图书馆、浙江图书馆、浙江省科技信息研究院等省内10家主要科技图书文献信息机构组成。科技文献资源总量已占全省的80%以上，覆盖了自然科学、工程技术和专利标准等各种领域。同时，作为该平台重要组成部分的国家科技图书文献中心杭州镜像站，还可为用户提供包括外文期刊、中外文学位论文、国外科技报告、中外文会议论文、中外专利文献、中文标准文献、计量监测规程等文献。成员单位和镜像站相互依托，可以满足全省95%以上的科技文献检索、订购和传递需求。
浙江省大型科学仪器协作共用平台首批成员单位包括浙江大学、浙江工业大学、浙江省农业科学院、浙江省医学科学院等25家单位，汇集了价值在50万元以上的各种大型分析测试仪器220台，占全省同类仪器设备资源的60%以上，将大大改善浙江各类分析测试的科研条件。
浙江省实验动物公共服务平台首批成员单位由浙江省实验动物中心、浙江中医学院、浙江省药品检验所等9家单位组成，汇集了浙江实验动物学科的主要科研力量、设施和生产能力，可以为浙江新药研发、人类疾病研究和药品食品安全评价等提供支撑条件。浙江省科技厅厅长蒋泰维表示，浙江省将进一步扩大这三大平台成员单位的数量，以期实现科技资源的进一步集约利用。
浙江省副省长茅临生在讲话中指出，在现代网络信息技术基础上建立起来的公共科技服务平台将进一步整合现有的科技资源，建立和完善开放、共享、协作的公共科技资源保障服务体系，在更大范围、更广领域和更深层次上集聚创新要素、激活创新资源、开展创新服务，满足创新需求。（浙江新闻网）
新疆8所大学实现图书资源共享
从2006年4月中旬起，新疆大学、新疆医科大学、新疆农业大学等8所院校的大学生及
教职员工可以互借其他学校图书馆的藏书了。
2001年5月，新疆大学图书馆与原新疆工学院图书馆（现新疆大学北校区图书馆）合并，成立了新疆大学图书馆，总建筑面积达50950平方米。目前，新疆大学图书馆面积居西北五省之首，总藏书量达183万多册。以前，新疆大学图书馆的图书只给本校师生借阅，图书资源没有得到充分利用。为了让丰富的图书资源能为更多的大学生所共享，2005年6月，新大图书馆在中国高等教育文献保障系统中心的帮助下与我区其他几所大学建立了馆际互借制度，即不同大学的师生只需到本校的图书馆领取另外一个大学的馆际互借的借阅证，就可以去与新疆大学开展了馆际互借活动的大学图书馆借阅图书了。现在新疆大学已与伊犁师范学院、石河子大学、新疆医科大学、新疆农业大学、新疆财经学院、新疆师范大学、新疆艺术学院7所院校实现了馆际互借。今后还将与和田师范高等专科学校、喀什师范学院等多所院校建立馆际互借。
新疆大学图书馆还将向社会开放，即便不是大学师生，也可以办理借阅证。目前已有社会各阶层人员近700人在新大图书馆办理了借阅证。新疆军区某部一名军事研究人员，跑遍了新疆许多图书馆没借到自己需要的书，结果在新疆大学图书馆借到了全套27本的研究书籍，连连说“真没想到！”
据了解，新疆大学正准备迎接今年9月国家教育部对新疆大学进行的本科教学评估；届时，新疆大学图书馆的藏书将达到200万册以上，馆藏将会更加丰富。（新疆大学图书馆）
湖北省高校图书馆将“联网”
近日，湖北省高校图书馆协作委员会透露，由湖北省教育厅和武汉大学组织的湖北教育
网络图书馆建设项目已经启动，今年年底投入运行。
据介绍，湖北省85所高校图书馆（含高职院校在内）共有纸质藏书100万种、约5000
万册，每年购书经费超过1.5亿元。教育网络图书馆将对全省高校图书馆实行“联网”，届时湖北省内高校的大学生和教职员工可通过网络共享120万种图书资源，不仅各大学图书馆节约了购书成本，而且实现了各高校图书馆资源的共享。（湖北新闻网）
临沂师院图书馆向市民免费开放
近日，为响应中宣部、中央文明办等11部门日前联合发出的“关于开展全民阅读活动” 的倡议，临沂师范学院图书馆所有的图书文献资料全部免费向市民开放。
临沂师范学院图书馆创建于1958年。目前，师院图书馆由五处校区图书馆以及各系院资料室组成，馆舍总面积达到23008平方米，馆藏总量约为270万册(件)，现刊4545种，临沂地方文献资料4000册，古籍特藏近2万册，电子文献光盘22300片，磁带6400盒；拥有光盘及网络数据库22个，累计数据量达5000万条；计算机528台，信息接点555个，宽带接 入已经独享100兆带宽。
近年来，临沂师院每年有1000万元图书经费的投入，使在校大学生人均图书居山东省高校第一位，图书、网络等配臵超过了国家设学标准。在大学新校区，建筑面积6.8万平方米 的图书馆正在建设中。（临沂师院图书馆）
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责任编辑：汤更生发至全国各省、自治区、直辖市图书馆、副省级本期编辑：胡京波计划单列市图书馆和中国图书馆学会分支机构
校对：尹岚宁（总第42期）
第18篇：最新学习“共建共享”论述心得体会
胡锦涛总书记强调，工青妇组织要针对各自所联系群众的思想实际，开展深入细致的思想引导工作，在社会主义和谐社会建设中充分发挥引导群众的作用。做好新形势下的职工思想引导工作，建设高素质的职工队伍，是各级工会组织一项光荣而艰巨的历史性任务。
随着我国进入改革发展的关键时期，社会生活多样、多元、多变的特征日益显现，信息流动更加频繁，各种文化相互激荡，职工思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。在这种情况下，迫切需要工会组织充分发挥引导职工群众的作用，把提高职工队伍整体素质作为工会组织的长期战略任务，通过深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，造就一支真正具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的工人阶级队伍。
充分发挥工会引导职工群众的作用，就要按照社会主义核心价值体系的要求，用马克思主义中国化的最新成果武装职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，帮助广大职工树立坚定的理想信念，不断提高广大职工群众的思想道德素质，努力用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会。
充分发挥工会引导职工群众的作用，就要加强对职工的国情和形势政策教育，帮助他们正确分析形势，正确理解党和国家的方针政策，正确对待前进中的困难和问题，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，不断增强工人阶级主人翁意识，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的信念和信心。
充分发挥工会引导职工群众的作用，就要加强对职工的民主法制教育，帮助职工增强法制意识，引导职工自觉遵守国家法律法规，积极履行社会责任，正确运用民主权利，特别是要学会以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，努力做到顾全大局，珍惜和维护安定团结的大好局面。
充分发挥工会引导职工群众的作用，就要始终做到尊重职工、理解职工、关心职工，善于用生动活泼、职工喜闻乐见的形式开展思想工作，善于用交流疏导、民主讨论、说服教育等方法解决职工的思想认识问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，用真理引导职工思想，用真情温暖职工心灵，用真心维护职工利益，积极探索和创新新形势下职工思想引导工作的方式方法，切实增强职工思想教育工作的针对性和实效性，努力把工作做到广大职工的心坎上
第19篇：上半年“共建共享”主题活动总结
XX上半年“共建共享”主题活动总结
年初以来，五常市总工会按照哈市《XX年“学习实践科学发展观，共建和谐劳动关系，共享和谐劳动成果”主题活动实施方案》的要求，不断加强组织领导，自觉创新机制，认真开展各项“共建共享”活动，收到了良好的效果。现总结如下
一、制定《实施方案》，认真规划“共建共享”活动
为科学有效地组织好“共建共享”主题活动，春节过后，市总工会主席马跃冲同志带领有关人员，深入企业，走访职工，进行了广泛的调查研究，掌握了大量的第一手资料。在此基础上，制定下发了《五常市总工会XX年“学习实践科学发展观，共建和谐劳动关系，共享和谐劳动成果”主题活动实施方案》，同时下发了《测评办法》。《实施方案》提出了《共建共享》活动的指导思想、内容、方法、措施要求，《测评办法》明确了考核内容和考核办法。从此，全市XX年的《共建共享》活动正式启动，在各级工会组织和广大职工中有声有色地开展起来。
二、周密安排部署，扎实推进《共建共享》活动
提出任务目标后，我们狠抓措施落实，扎实推进《共建共享》活动
一是精心指导。市总工会领导及全体机关干部都按照分工，经常到联系点了解情况，指导工作。4月27日，市总会主席马跃冲带领有关人员深入到葵花药业集团等7家企业，看望了一线工人，就开展《共建共享》活动有关问题同企业负责人、工会干部、劳模和职工群众进行了座谈。
二是会议推动。上半年，市总工会根据《共建共享》活动的进展情况，及时召开会议，总结部署工作。5月12日，市总工会提请市委、市政府召开了全市劳模座谈会，市委副书记柳兴同志到会讲话，要求各位劳模要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，继续发挥自身的先进性，树立强烈的主人翁意识和机遇意识，带领全市广大干部职工，更加自觉地投身到“创业创新、人人成才”活动和《共建共享》活动当中。6月3日，召开了全市工会系统“创业创新、全民成才”活动既继续实施城市“一帮一”帮扶工程推进会。会上，公布了107个帮扶对子，市总工会主席马跃冲对《创业创新、人人成才》活动和《共建共享》活动进行了再次部署，市委副书记柳兴对实施新一轮城市“一帮一”扶贫解困工程提出了新的要求
三是发出倡议。在5月12日的劳模座谈会上，市总工会主席马跃冲同志宣读了《 五常市创业创新、全民成才倡议书》，向全市各行各业劳动者发出倡议：希望广大劳动者紧紧抓住好发展快发展大发展的时代机遇，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，以“当好主力军、建功十二五”为主题，积极参加各种劳动竞赛，努力争做创业的先锋、创新的模范、成才的楷模。
四是培训干部。6月10日，市总工会举办了基层工会主席培训班，主席马跃冲、法律保护部长刘洋、组织部长王锐，就开展《共建共享》活动、组建工会、维护职工合法权益等问题，分别作了专题辅导。各乡镇工会主席、各系统工委主任、各直属工会主席、各基层工会主席共120 人参加培训。通过培训，提高了基层工会干部的素质，推动了《共建共享》活动。
五是营造氛围。为了加强对全市《共建共享》活动的指导，提高工作效率，增强信息的快捷性，市总工会建立了网上博客和qq群，创办了简报，及时传达精神，部署任务，沟通情况，交流经验。
三、创新实践载体，科学组织《共建共享》活动
年初以来，我们不断强化措施，认真组织开展各项共建共享活动：
（一）开展建功立业主题竞赛。一是在国有、集体及其控股企业、事业单位组织广大职工以“当好主力军、建功十二五”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展建功立业劳动竞赛活动，开展率达到了100%；规模以上非公企业开展率达到了70%以上。二是建立了工作保障机制，制定下发了《活动方案》，成立了组织机构，及时推广典型经验，定期总结表彰，按时报送信息。三是组织开展了“岗位练兵、技术比武、技术培训”活动，参加人数17800余人，达到了职工总数的50%以上；选送选手参加了哈市第十二届职工技术运动会，按时报送了《活动方案》和活动总结。四是开展节能减排活动，倡导节约型的生活方式和消费方式，推动了节约型企业建设。五是开展“五型”班组建设竞赛活动，提升了班组管理水平和创新能力。通过这些活动，引导职工争做“创新能手”，争创“创新示范岗”，积极提合理化建议，坚持技术革新和发明创造。
（二）维护职工群众的劳动权益。一是加强协调劳动关系的机制建设。主动配合人大在4月份开展了《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》的执法检查，推动了涉及职工权益的法律法规的贯彻实施。二是加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设。对事关职工群众切身利益的重要问题，我们工会都及时提出意见和建议，充分表达职工的意愿和呼声。三是积极协助有关部门及时处理劳动争议和职工群体性事件，引导职工依法理性表达利益诉求。四是积极参与劳动争议仲裁工作，健全完善了劳动法律监督、劳动争议调处制度。五是深入实施下岗失业人员再就业援助行动，共帮助60名下岗失业人员实现了再就业。
（三）维护职工群众的经济权益。一是以集体合同制度建设为基础，深入推进签订集体合同和工资集体协商工作。国有及其控股企业，通过平等协商签订集体合同和工资集体协商建制率达到90%；已建会规模以上非公企业建制率达到70%；小型非公企业比较集中和同行业企业集聚的地区，其区域性平等协商集体合同建制率达到65%。同时，在建筑、餐饮、服务等重点行业中，积极推行行业性集体合同。二是坚持协商协调、互利共赢的原则，依法推动企业建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，提高职工特别是低收入职工、农民工工资收入水平。三是在3月份，会同有关部门开展了农民工工资支付情况专项检查,对发现的问题，督促企业立即进行了整改。
（四）维护职工群众的民主政治权益。一是继续巩固和深化国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作。通过建立和完善各项制度，加大了劳动就业、收入分配、安全卫生、社会保障、干部评议与聘用、国企领导人员年薪和职务消费、企业领导人员党风廉政建设情况等事项的公开力度，规范了国有企业领导人员从业行为，切实维护了职工的合法权益。二是加强企事业单位厂务公开民主管理规范化建设。按照上级要求，在全市范围内开展了厂务公开民主管理示范单位创建活动，涌现出了一批示范单位和5家规范化企业。三是实施改制企业职代会程序规范行动，推动企业认真贯彻落实中央“两办”《通知》，严格按照全国总工会下发的《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》要求，将改制方案提交企业职工代表大会或职工大会审议，职工的裁减和安置方案等涉及职工切身利益的重大问题提交职工代表大会审议通过后实施。四是紧跟建会步伐，加大职代会制度和厂务公开制度的建制力度，区域（行业）性职代会建制率达到了80%以上。五是推动公司制企业建立健全了职工董事和职工监事制度。 [page]
（五）是护职工群众的精神文化权益。一是加强社会主义核心价值体系教育，深入开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”和“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动，覆盖面分别达到了60%以上和40%以上；开展了职工岗位技能培训，培训面达到了20%以上。二是组织职工参加“学《规划》、展形象、比贡献”读书征文活动，取得了良好的效果。三是推进职工文化建设，“职工书屋”建设率达到了60%以上。四是开展丰富多彩的职工文体活动：4月中旬，与市乒乓球协会联合举办了职工乒乓球比赛；6月30日，在政府广场举办了庆祝建党90周年全市职工红歌大合唱。五是在职工中开展“人人立志成才、岗位建功立业”主题教育，并于6月24日，市总工会举办了全市职工“庆祝七
一、立志成才、建功立业”演讲比赛，市委常委、组织部长付小彦亲自来到演讲现场。共有16名选手参加了演讲，推选二人参加了哈市演讲并获得三等奖，市工会获评优秀组织单位。六是通过职工“自主创业创新成才”大赛活动，教育引导广大职工树立正确择业观，不断更新思想观念，激发创业创新热情。有五人在哈市大赛中获奖：哈特啤酒厂党委书记王洪洲获得哈市“自主创业创新成才”演讲大赛特别奖，二河乡新庄村党支部书记刘清泉获得标兵称号，万成回收公司经理郎永生、永泽粮油公司经理张文彬、星星湾智障儿童启智训练中心校长李海莉等三人获得模范称号。七是将获奖人员组成“职工自主创业创新成才模范事迹巡讲团”，深入企业进行了巡回演讲，推进了劳模引领示范行动的深入开展。八是组织开展了多层次“师带徒”活动，共结成“师带徒”对子3570个，达到了职工总数的10%以上；积极参加了哈市第五届万人“名师带高徒”活动，推荐师徒对子16个，按时报送了活动《方案》、活动总结。
（六）维护职工群众生活保障权益。一是加大源头参与力度。深入贯彻落实《哈尔滨市委关于保障和改善民生工作的实施意见》，积极参与基本养老、基本医疗、最低生活保障、住房保障等政策和制度的制定，推动社会保障制度的完善；主动向市委、市政府反映职工群众的诉求及建议，为广大职工争取到了更多的权益；完成了哈市下达的调研任务，形成报告后及时上报。二是加强各级帮扶中心的规范化、标准化、制度化建设，充分发挥各级帮扶中心作用，积极推进帮扶中心建设向社区、企业延伸，形成多层次、多渠道的帮扶网络体系，努力把帮扶中心建设成为为党和政府分忧、为困难职工解难、充满爱心、充满阳光的困难职工之家。三是深入实施扶贫解困工程。推动“送温暖”工程经常化、制度化和社会化。制定了“送温暖”《活动方案》、资金管理办法，每次活动结束都认真总结并形成了书面材料。开展了“金秋助学”行动；开展了“医疗救助”活动；开展了为困难劳模解决实际问题行动。年初以来，共争取哈市下拨资金4万元、五常市安排资金35万元，慰问180户困难职工、26名劳模、5户困难儿童家庭，四是实施再就业工程。年初制定了再就业《培训计划》，拟定全年通过春风行动、就业援助月、培训就业一体化、创业成才活动等载体，实现技能培训、创业培训600人，其中下岗失业人员创业培训50人、技能培训400人，农民工创业培训50人、技能培训100人。5月4日至6日，市总工会与市农机局联合举办培训班，对126名农机合作社负责人和农机驾驶员进行了为期三天的培训，提高了农机合作社负责人和驾驶人员的综合素质，增强了农民工的维权意识。五是开展“下岗失业人员和农民工创业成才”帮扶行动，帮助5名下岗失业人员和农民工创业成才。六是实施新一轮城市“一帮一”扶贫解困工程，结成107个帮扶对子，全部进行了对接，逐一制定了帮扶计划。
（七）维护职工群众的劳动安全卫生权益。一是建立机构。市总工会成立了劳动保护组织，制定了劳动保护工作制度，定期对职工开展安全教育。年初以来，开展了3次安全检查，督促整改事故隐患5起。二是以“安康杯”竞赛活动为载体，开展群众劳动保护监督检查活动。吸引、组织进城务工人员相对集中的建筑及非公有制等各类所有制企业，特别是中小型企业加入到“安康杯”竞赛活动中来。同时加强培养“安康杯”竞赛活动的典型，及时推广先进经验。通过“安康杯”竞赛活动，提高参赛单位安全管理水平，推动企业逐步建立并完善安全生产和监督检查长效机制。三是开展了企业劳动保护专项集体合同的签订工作，推行了女职工权益保护、劳动安全卫生专项集体合同指导文本。四是积极参与重大安全生产事故处理，有力维护了职工的合法权益，并且督促业主整改了隐患，完善了安全生产措施。五是加强了劳动保护监督检查员队伍建设。对全市劳动争议调解组织、工会法律监督组织和劳动争议调解员队伍进行了重新登记造册，
（八）维护女职工特殊权益。一是大力实施女职工提升素质建功立业工程，多措并举推进女职工组织建设，积极参与保障女职工权益法律法规的制定与实施，深入开展女职工专项集体合同工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益，进一步增强工会女职工组织吸引力和凝聚力。二是开展了女职工团体安康保险工作，共有1260名女职工参加了安康保险。
（九）加强工会能力建设。一是推进“两个普遍”，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力。通过“党建”带“工建”，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会活动，进一步健全了“小三级”工会网络；统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建会工作，加大了区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到了工会中来；按要求及时填报了建会数据库和统计报表。二是开展了建家评家活动。大力建设“职工之家”，同时开展了“会员评议职工之家”活动。年初制定下发了《活动方案》，召开基层工会主席会议进行了部署，半年进行了专门考核和全面总结。三是强化工会干部培训工作，培训面达到了100%，并留存了影像资料；按时参加了上级培训，完成了培训任务。四是加大了协管干部工作力度，配齐配强了各级工会领导班子，及时任免、调整了基层工会干部人，加强了工会工作的领导力量。五是实施固本强基行动，按照“六条标准” 认真加强了市工会的标准化建设。六是依法加大了收缴工会经费工作力度，规范了税务代征工会经费和建会筹备金工作，进一步壮大了工会的经济实力；完成了经费上解指标。[page]
（十）加强工会机关文化建设。一是大力加强工会机关文化建设，以开展党工共建创先争优活动为载体，全面提高工会工作执行力，进一步巩固和深化工会机关文化建设成果，充分发挥工会机关文化的导向、凝聚、激励和约束作用。二是工会机关形成了领导班子团结一心，机关整体和谐有序，政治和业务学习更有实效，人员素质进一步提高，工会工作有新的创新发展，工会干部执行力进一步增强的目标。三是市总工会施行了“开门办公”、首问负责制，体现了“公开公正公平”的原则，提高了工作效率。四是举办了建党90周年工运史图片展览。展览共分七个板块，用98副珍贵图片、XX文字，回顾了90年来，中国工人阶级在党的正确领导下，始终紧紧跟随党的前进步伐，坚定地走在全民族团结奋斗的前列，以彻底的革命精神和蓬勃的创造力量，为实现民族独立和人民解放、国家富强及人民幸福建立了卓越的功勋。五是组织劳模和优秀工会干部，到延安、西安分别参观了中共中央旧址、革命纪念馆和八路军办事处，受到了一次深刻的革命传统教育和理想信念教育，激发了工作热情。还安排一批劳模和工会干部出生疗养。六是会同市机关工委联合举办了市直机关干部职工“迎接建党90周年、庆五一 长跑比赛”，带动了全市群众性强身健体活动，丰富干部职工文化生活，增强了凝聚力、向心力，展示了市直机关工作人员的精神风貌和生活品位。七是全市工会系统干部紧紧围绕“共建共享”、“超越自我，奋发有为”、“主动融入全市经济社会发展当中”的工会工作主题，进行了广泛的调查研究，形成了50多篇文章，为工作决策提供了科学依据。
第20篇：15.5科普资源共建共享协议
科普资源共建共享协议
甲方：业州镇草子坝社区
乙方：建始县科协
为深入贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》等，切实提高社区科普服务能力。业州镇船儿岛社区与县科协签定“共建共享科普展览馆的协议”，合作采取共同建设、共同开发、共同利用共建共享方式，包括共建科普基地，开展科普活动，开发科普作品，组织科普培训等。共同提升社区居民的科学素质，为推动县域经济跨越式发展提供科技支撑。
建始县科协业州镇草子坝社区
二0一二年三月十日
甲方：业州镇船儿岛社区
乙方：建始县科技馆
为深入贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》等，切实提高社区科普服务能力。业州镇船儿岛社区与县科技馆签定“共建共享科普展览馆的协议”，合作采取共同建设、共同开发、共同利用共建共享方式，包括共建科普基地，开展科普活动，开发科普作品，组织科普培训等。共同提升社区居民的科学素质，为推动县域经济跨越式发展提供科技支撑。
业州镇船儿岛社区建始县科技馆
二0一二年四月十日
甲方：业州镇船儿岛社区
乙方：建始县残联
为深入贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》等，切实提高社区科普服务能力。业州镇船儿岛社区与县残联签定“共建共享科普资源的协议”，合作采取共同开展残疾人文化进社区活动、共同建设残疾人康复活动室等共建共享方式，包括共建残疾人图书室，开展残疾人帮扶活动，开展残疾人康复知识培训等。共同提升社区残疾人的科学素质，为推动县域经济跨越式发展提供科技支撑。
业州镇船儿岛社区建始县残联
二0一二年三月二十日
甲方：业州镇船儿岛社区
乙方：建始县文体局
为深入贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》等，切实提高社区科普服务能力。业州镇船儿岛社区与县文体局签定“共建共享科普资源的协议”，合作采取“共同建设、共同开发、共同利用”共建共享方式，包括共建科普资源，共同建设管理图书阅览室和农家书屋，开展全民健身活动等。共同提升社区居民的科学素质，为推动县域经济跨越式发展提供科技支撑。
业州镇船儿岛社区建始县文体局
二0一二年四月十二日
