肃州区食品安全工作情况汇报
肃州区食安办
（2012年3月16日）
各位领导，同志们：
上午好！自《食品安全法》实施以来，我区食品安全工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大和政协的关心支持下，加强领导、强化措施、健全机制、严格监管，通过各职能部门通力协作和共同努力，食品安全工作得以顺利开展。现将我区食品安全开展情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。
一、工作开展情况
（一）加强领导，全面落实食品安全工作责任制。 一直以来，我们高度重视食品安全工作，特别是《食品安全法》实施后，根据新的食品安全管理体制，调整了食品安全委员会，每年年初召开全区食品安全会议，对食品安全工作进行全面安排和部署，并与食安委各成员单位签订食品安全目标管理责任书，进一步明确工作职责。区食安委坚持每季度召开食品安全工作例会，不定期召开食品安全工作会议，交流和通报重点食品检查情况，加强各监管单位之间的联系，确保食品安全监管到位。同时区委、人大、政府、政协十分关注食品安全工作，相关领导多次深入一线，对食品安全工作和专项整治进行检查和指导，有力促进了全区食品安全工作的深入开展。
（二）强化措施，切实加强食品安全各环节监管。 一是强化源头管理，把好农产品质量关。全面推行“无公 1
害食品行动计划”，提高特色农产品标准化覆盖率。近年来，全区共建立的5个市级、7个区级科技园区全部按无公害生产技术操作，辖区标准化生产基地达67.2%以上。围绕“三品一标”认证，积极选送申报特色农产品，“祁连山珍”等7个产品入选甘肃百佳特产。强制推行无公害产地及出口基地申报备案制度，登记出口备案基地17个，认证无公害农产品17个，无公害产地14个，产品标识规范执行率达到了90%以上。农产品综合抽检合格率达到99%以上。同时，积极开展春季“绿剑护农专项打假”等专项整顿工作。2011年，检查没收扣押假劣农药、兽药、蔬菜种等共计4939瓶（袋、盒）；查封扣押无证生产销售的种子105吨，过期饲料5吨。集中销毁假农资12吨，总价值20余万元，有效确保农产品安全供应。
二是健全监管机制，切实提高畜禽屠宰加工服务水平和酒类管理工作。严格执行生猪屠宰验收制度、进出台帐制度和不合格肉品召回制度，实行肉品定点屠宰、上市流通“三联单”监管机制。严厉打击和查处私屠乱宰、制售病害肉、注水肉等违法行为。目前，城市生猪进点屠宰率、上市肉品检疫检验合格率均达到100%，乡镇生猪进点屠宰检疫率达到95％，病害肉无害化处理率达到100%。建立了酒类流通经营者备案登记制度和溯源制度，辖区酒类备案登记率达100%。批发企业随附单使用率达100%。所有酒类经营场所100%张贴宣传“不得向未成年人销售酒类商品”警示标语。
三是严格市场准入，加强食品生产加工检查。严格食品生产加工企业开办标准，加强食品生产许可证管理，与企业签订质量安全承诺书，落实食品安全主体责任。目前，全区174户
食品生产单位已有65户取得食品生产许可证，109户未取得食品生产许可证的食品生产单位列入小作坊进行监管。对小作坊实行分类建档、按期开展全过程监管及日常巡查制度；开展食品安全证件有效期届满前6个月预警通知等预警研判和前置服务工作，增强了服务企业的有效性，提高了证后监管的实效。
四是规范流通秩序，食品流通环节整治成效明显。以落实监管责任和监管成效为目标。一是全面靠实网格化监管责任机制，进一步细化“两图一书”监管模式，实现了监管人员、监管区域图、户数一目了然。二是实行三项备案制度，即：对批发、乳制品和散装食品、送货下乡车辆实行仓库、配送车辆、批发代理的食品、送货区域的“四备案”措施。三是充分发挥非公党建和协会的助推作用，在食品经营企业建立党建示范经营企业、党员示范岗等，开展示范带动作用。2011年度申报省级示范店23户，市级18户，新培育35户。四是搭建交流平台，通过建立经营户QQ群、食品经营者论坛等形式，达到互助互学的良好效应。2011年度核发食品流通许可证2888户，进行乳制品标注的1422户；实现了一票通台帐、索证索票落实率100%。
五是加强消费监管，食品安全得到有效保障。继续开展食品卫生监督量化分级管理制度。加强农村宴席、小餐饮、农家乐和建筑工地等食品安全管理，积极解决食品安全监管力量薄弱问题。目前在全区现有的20个社区、15个乡镇和124个村组均聘请了监督员、协管员，监督网络覆盖率达100%。2011年度共检查餐饮服务单位2000余户次，下发责令改正通知书800余份，监查覆盖率达到了100%，有效保障了群众的饮食安全。
六是加强沟通协调，努力促进食品安全各项工作顺利开展。
区食安委办加强沟通协调，全面履行综合协调职能，建立和完善全区食品安全各项工作规划和工作机制，充分发挥了政府抓手作用。先后制定《食品安全联系人、监管联系人制度》、《肃州区食品安全事故应急预案》、《肃州区食品安全问题单位面向社会通报公示办法》、《肃州区食品安全风险预警机制（试行）》、《肃州区食品安全信息通报制度》、《肃州区食品安全举报奖励办法（试行）》、《关于进一步明确食品安全工作部门监管职责的通知》等制度，加强各部门沟通与管理，充分发挥组织协调作用，对工作过程中出现的监管交叉点、盲区和死角，在沟通中解决、在协调中消除，形成各监管部门既分工明确又协调配合的食品安全监管合力，大大减少了重复执法、多头执法和相互推诿等现象。同时，收集食品安全监管相关信息，及时上报区政府相关领导和部门，为人民群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息。
（三）突出重点，大力开展食品安全专项整治。
近两年，食安委组织各成员单位每年都对重点环节、重点产品、重点区域开展联合专项整治行动4次以上，20
10、2011年度分别开展大规模的食品安全百日联合整治工作，并开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂、清查清缴问题乳粉、“瘦肉精”、地沟油等专项整治工作。对农家苑、糕点加工、饲料、兽药生产经营、豆芽及豆制品、肉及肉制品等高风险行业进行整改。同时，各部门根据各自职责，在重大节假日开展食品安全综合大检查。我区未发现有添加或使用三聚氰胺的现象，未发现加工制售地沟油的行为。有效避免了重大食品安全事件的发生，保障了群众的食品安全。
（四）加强宣传，增强市场主体食品防范意识和责任意识。利用3〃
15、法制宣传、食品安全宣传周活动，围绕“食品安全关系你我他”“人人关心食品安全，家家享受健康生活”等主题，开展了形式多样的食品安全宣传周活动。两年来累计发放各类宣传资料50余万份，悬挂宣传横幅100余条, 张贴标语200余条，展出宣传展板近50块。累计培训各类食品生产经营人员1万人次。
二、存在的问题及下一步打算
虽然我区食品安全市场秩序不断完善，群众饮食安全得到有效保障，但在具体工作中还存在一些问题和不足，主要表现在食品安全监管体制还不够健全，特别是监管人员严重不足，食品安全保障机制不健全，食品监管监测体系还不够完善，食品安全信息工作还发展不平衡，信息交流和共享工作有待加强。
针对以上存在的问题，下一步食品安全工作将抓好以下几个方面：
一是强化认识，继续实行食品安全工作责任制。继续与各成员单位和有关部门签订食品安全管理目标责任书，进一步落实食品安全工作各项任务目标。健全完善食品安全各项规章制度，继续推行食品安全例会制度和工作会议，明确各部门职责。加强各成员单位的沟通协调，形成食品安全工作合力，确保今后食品安全各项工作取得新的进展。
二是明确职责，严格部门监管。以环节监管为主，按照“任务到人，责任到岗，不留死角”的原则，质监部门加强对食品生产各环节的质量监管，坚决杜绝不合格食品出厂销售。工商部门加强对各流通环节管理，坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场。
农牧部门加强农业投入品检查力度，把好源头关。食药部门重点加强对聚餐服务单位监管力度，将农村婚、丧、嫁、娶、庙会、集市等集体用餐作为检查的重点环节。同时其他部门应加强协调，确保食品消费安全。
三是以专项整治为重点，严防食品安全事故的发生。继续加大对小作坊、小摊贩专项整治活动力度，特别是利用节假日以及重大活动积极开展专项整治。继续坚持“预防为主、打防结合”的方针，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的不法行为，坚决取缔无证经营、无餐饮许可证的休闲娱乐场所向消费者提供自制食品的行为。
四是加强考核，强化工作落实。建立品安全监管职责，履行考核管理制度，加大对食安委各成员单位食品安全监管工作的考核和监管，对发生食品安全责任事故将严格按照“谁主管、谁负责”的原则，对因监管不力造成严重后果的，要依法依纪追究责任。与此同时，着力加强农村食品安全监管，提升乡镇食品安全监管工作能力。巩固“放心店”活动开展成果，进一步严格“放心店”评定标准，全力推进我区农村食品安全工作取得新的突破。
严肃于
以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正！
