潮安县治理乱收费乱罚款基层文明执法和
信访工作自查报告
市人口计生局：
按照省、市人口计生局关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作要求，我县在全县范围内开展了自查活动，现将自查情况报告如下：
一、强化组织领导。我局高度重视，将基层文明执法专项活动纳入重要议事日程，精心组织实施。计生领导小组下发了文件，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股（室）负责人为成员的领导小组，并设立办公室于政策法规股，负责专项活动的领导、指导及日常工作。各镇（场）也结合实际情况制定了实施方案，成立了由政府分管领导任组长，计生办主任任副组长的领导小组，并召开会议进行动员，有效保证此项活动的顺利开展。
二、狠抓工作落实。我县紧紧围绕“巩固国家优质服务县和保持省先进单位”这一目标任务，正确处理稳定低生育水平与依法行政、文明执法与严格执法的关系。采取自查、互查和领导带头查等方法，扎实开展了对行政不作为，违反人口计生群众工作纪律和行政执法规定的行为治理，治理乱收费、乱罚款，技术服务不规范，行政效率低下，执法主体不规范，规范性文件清理，社会抚养费依法征收等方面的自查清理工作，主要抓了三个环节：一是修订完善各类文书。凡与现行法规有抵触的文件、规定都进行修改。重点对再生育审批，奖励扶助、特别扶助和社会抚养费征收等工作的文书格式进行了认真的修订和完善。对关键内
1 容、关键环节、法定时限及相关证据的合法性、有效性和关联性等要件进行了重点的强调，统一印发各镇（场）认真执行。二是清理完善工作流程。对《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证》颁发，奖励扶助、特别扶助对象确认和社会抚养费征收等几项工作，本着便民利民的基本原则对其工作流程进行了统一的设计规范。抽调业务骨干组成三个小组，进村入户对200多户省奖、县奖的结扎户调查核实，方便群众申请。三是督促检查狠抓落实。我局不定期抽查，了解镇村工作落实情况，总结推广经验，指导问题整改，确保了相关工作要求得到认真落实。
三、严格自查乱收费乱罚款、基层执法和信访工作情况。经自查，我县执行国家计划生育政策准确、及时、公开透明，不存在乱收费、乱罚款和乱摊派等违规问题，基层文明执法情况良好，信访工作稳定。一是县、镇、村能够认真贯彻落实计划生育条例及《社会抚养费征收管理办法》的规定，认真遵守人口计生群众工作纪律，严格执行“八不准”规定，依法行政。二是不存在社会抚养费征收不规范、定指标下任务，超标准征收截留、挪用等问题，做到依法征收、使用、票据齐全；不存在擅自设立超出国家法律法规和省财政部门规定的计划生育事业性收费项目的范围收取费用等现象；没有1例向居民收取过抵押金、保证金的违规行为。三是加强依法行政，打造文明计生。规范行政文书，对历年来的规范性文件进行了全面清理，没有违反法律规定限制公民权利、增设公民义务等问题存在。同时对再生育审批、行政处罚、强制执行等文书的格式、纸张规格、内容等作了具体规范和统一，同时进一步加强了档案管理，切实做到了有据可查、有法 2 可依。规范了县、镇、村政务公开公示内容。全面推行了行政执法公示制度，做到了政务公开、程序公开、政策透明、群众办事便捷。无行政不作为、乱作为现象，无行政执法恶性案件发生。四是加强优质服务，打造便民计生。各级计划生育技术服务机构和人员严格遵守技术服务有关法律、法规、规章，按照执业范围和审批项目开展技术服务工作，加强技术服务质量，不强迫群众受术，不开展大月份引产，确保了全县技术服务安全、优质，维护了计划生育技术服务机构的形象。五是加强信访处置，打造和谐计生。我局开通了服务热线，专人接听群众来电，认真接待群来信来访，调查核实后，对所有问题都认真答复，做到件件有着落，事事有回音，保证群众咨询和投诉得到及时答复、及时办理，没有出现上访事件。
活动开展至今，取得了阶段性成果。广大计生干部职工增强了服务意识，工作作风和依法行政水平逐步提高，全县计生干部职工在广大群众中的形象大大改变，群众满意度得到提高，为潮安县人口计生工作健康顺利开展，提供了强有力的保障。今后我们将继续开展类似活动，再培训再规范，再督查再落实。并积极探索创新工作载体，不断地推动人口计生工作持续健康发展。
潮安县人口和计划生育局
二○一二年四月二十四日
才丰乡开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项清查工作的自查报告
