“万名干部进万村入万户”活动调研报告
——大冶二中驻虬川村工作组
根据大冶市委、市政府的安排，我们大冶二中“万名干部入万村进万户”活动工作组，从3月5日到4月30日，对金牛镇虬川村入户开展访民情、送政策、办实事活动，在校长殷朝霞同志带领下，工作组的同志高度重视这次能直接与基层群众面对面交流学习的机会，深入到每一户村民的家里，了解情况，宣传政策，听取意见，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
虬川村位于金牛镇镇区内。土地面积150亩，其中水田32亩，林地面积330亩，有7个村民小组，229户，其中困难户34户。1465人。其中党员23人，“两委”班子成员6人（支委3人、村委3人）。2010年村民人均收入4800元，村集体年收入139800元。
二、工作过程
在市委专题会议布置工作后，我校工作组在殷朝霞校长的带领下，严格按照“三万”活动“三个全覆盖”的要求研究了工作方案。为方便工作，更好地完成任务，经金牛镇、虬川村、驻村工作组协商，采取集中力量，分工协作，一名队员驻村工作的方式，在驻村工作组宣传发动和入户调查走访民情民意的基础上，分别于4月13日、4月30日，分两批在殷校长的带领下，学校领导班子成员到虬川村走访民情民意，每人负责一片，一户不落，将党的惠农政策送上门，将每户民意填入民情调查表，并将所走访的民情民意归纳分类，实现了全部干部走访民情民意全覆盖。4月13日工作组组长殷校长带领工作组队员和虬川村的领导班子成员在走访困难户肖国林、叶年胜家中，对他们宣传了国家的政策，和村干部沟通帮助解决他们在生活上的实际困难和问题，并分别送上了400元、300元表示关怀之心。在艾滋病人易开朗家中，了解到其妻子也因艾滋病于2007年去世，儿子在家待业，女儿出去打工，家庭生活困难，当即送上300元，表示慰问。这
1种方式深受农民好评，送去了党的政策，送去了信心，送去了温暖，广大农民畅所欲言，说出了心理话。
三、调研的现状
（一）村级组织建设健全。班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。
（二）基础比较薄弱。从汽车桥到东街口的路面是原大金公路的主线路，因大金公路线路改道，原路年久失修，现已破烂不堪，村民出行有些不便。
（三）家庭增收比较困难。因田地少，经济收入主要以外出打工和做生意为主，在家的主要靠地里种点蔬菜出售。
（四）社会状况良好。虬川村因在金牛镇区内，社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步，但计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。村民享受医保和新农保，目前医保参保率在99%以上，新农保正在进行中。
（五）需要解决的事项。
水泵机组设备更新、送水渠道改造。虬川村的泵站设备始建于上世纪50年代，经过多年的机组更换和维护，最近一次机组更换是1990年，距今已十多年，机组其本老化，不能正常运转。送水渠道长年失修，淤塞严重，对防汛抗旱有一定的影响。
四、调研的结果
在逐户走访和实际调查中我们发现，党的惠农政策在下面基层起到了很好的效果，村民们非常感谢党和政府，但同时也提出了自己对政策、干部的意见和建议。经过分析归纳，村民们反映的问题和要求主要有：
1、群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款很难贷到。
2、农田水利设施长年失修，淤塞严重，要求加强沟、渠、道等小农水利建设，为农业生产提供方便。
3、种、养、加工等保险要继续执行，理赔要合理公平公正。
4、实行农村养老保险，60岁以上的的老人要享受老人保险。
5、特困户、困难户、低保户房屋改造要按政策落实补贴和贷款。
6、镇、村干部深入农户了解情况少。
7、孤、寡、残、病等人要求照顾，解决一些实际困难。
五、几点建议
（一）加强基层组织建设，提高村组干部综合素质。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年轻同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村里涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻村干部工作压力和生活压力。
（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投
入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。
（三）抓住扶贫点和结对共建机会，逐步完善村里各项基础设施建设。争取政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大对村道拓宽硬化的建设力度，村里要大力做通村民思想，协调解决好拓宽道路用地。三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，使村民早日进入小康居住环境。
（四）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，促进农民增收。
（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持个人申请、民主评议的基础上，实行“三榜公示”制度，严格做到“六公开”，即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。
（熊良智）
