县“三万活动”驻荒湖管理区陈湖办事处工作组
调研报告
根据县委、县政府3月5日召开的全县“万名干部进万村入万户”活动动员大会精神，按照董县长的六项具体要求，我们荒湖财政所驻陈湖办事处工作组，准确定位，快速入轨。入户工作体现“四个在一线”，帮扶工作实施“五个进农家”。真情关爱农民，真情关注农村，真情关心农业。
一、基本情况
1、陈湖办事处基本情况
陈湖办事处位于荒湖管理区以北，东邻新沟沙洪村，南抵荒湖六支沟，西靠荒湖总干渠，北与新沟镇接壤,农业种植以棉花为主，处域国土面积11.95平方公里,所辖生产队12个，1114户人家，常年外出务工192户，耕田面积13319亩，人均2.6亩，总人口4950人，其中劳动力2876人，现有党员132名。党的五个基本建设落实到位，处务公开和各项制度健全，干部依法行政，为农民服务的运行机制健康有力。
2、“三万”工作基本情况
我们“三万”工作组，根据陈湖办事处的实际情况，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，制定了切实可行的工作方案，拿出了行之有效的工作措施，开展了实实在在的“三万活动”工作。从进驻陈湖办事处以来，我们“三万”工作组共组织召开“四会”28
场，张贴“三万活动”宣传单420份和致农民朋友公开信577封，悬挂巨幅宣传标语4副，发送政策与农业技术宣传资料1100套及“三农”保险宣传单、惠农补贴到户情况表、“一折通”存折各577户，发放惠农补贴资金113万元，完成问卷调查18户，调查登记城乡劳动力3156人，走访农户率达100%，做到了找到人、走进门、坐上凳、访到情、记上本、建台账，同时我们“三万”工作组办公室的所有内容全部上墙，为圆满完成“三万活动”工作的目标任务，提供了有效地工作保证。
二、总体印象
经过队情民意的调查和田间地头的查访，给我们的总体印象是村民勤劳朴实，人均居住宽敞，队容焕然一新，队貌变化很大。党的各项惠农政策在这里已经落实，社保、医保、农村低保等社会福利和公益事业基本完善，农民安居乐业，对创造美好的幸福生活充满信心，对党的惠农政策心存感恩之情。
三、“三万”工作成效
通过三个月的努力工作，我们“三万”工作组摸清和掌握了一些具体情况，查找和解决了影响和谐稳定的部分突击矛盾和问题。
1、原二砖厂职工上访诉求问题
对原二砖厂职工上访诉求问题，管理区与陈湖办事处党委非常重视，组织调查专班同我们“三万”工作组于3月11日进驻原二砖厂进行了为期5天的走访调查、开专题座谈会、勘测地形、丈量土地、登记造册等工作，摸清和掌握了其具体情况和问题。3月22日组织
召开群众大会，按照管理区党委的研究方案对其诉求条件进行了一一回复，落实了原二砖厂组织建设和职工低保问题，规划了责任田与宅基地，对其他诉求问题进行了政策性解答及明确安排，基本解决了原二砖厂职工上访诉求问题。
2、沟渠淤塞问题
沟渠淤塞是广大农村普遍存在的一个突出问题，我们“三万”工作组进驻陈湖办事处以后，在办事处领导与队干部的陪同下走遍了每个生产队的大沟小渠，全面具体地了解了各队的水系状况，总的情况是好的，但部分沟渠淤塞严重，若不及时开挖清淤，将会给农业生产造成极大的损失，为此办事处党委召开了专题会议，组织专班同我们“三万”工作组到各生产队召开群众大会，群策群力订计划、拿方案、造预算掀起了春季小农水利建设的高潮。根据统计共清洗大沟2条（即七支沟与十支沟），长3000米，清淤19500立方米；开挖清洗小沟（即箱沟、围沟、条形沟）近200米，长40000米，累计土方20000立方米。
3、路窄路不通的问题
陈湖办事处部分生产队硬化路面由于年久失修损坏严重，再加之路面狭窄，极不便于农户人车出行，存在很大的安全隐患，尤其是农民为了增加收入，把一些堤埂路道都种植了农作物，致使春耕备耕生产无法进行，为了解决这一当务之急，我们“三万”工作组全力配合办事处党委到各有关生产队做群众思想工作，进行路障处理，像陈湖六队一组用挖土机毫不留情地将种农作物的堤埂路道进行了清场处
理，陈湖五队号召村民出资，抢修了一条三千多米的石子路段，很好的解决了部分路窄路不通的问题。
4、电压低需增容的问题
陈湖办事处的偏远区域由于电力设备老化，电量负荷过重，电压很低，只能供生活用电，不能解决生产用电，针对这一突出问题，办事处党委和我们“三万”工作组经过多方努力，添置了两台变压器，缓解了部分区域的供电矛盾。
5、结对帮扶工作
为了多为农民群众办顺民心、谋民利的实事好事，我们“三万”工作组结合抗旱田管的实际情况，捐资10000元与陈湖办事处党委一道组织安排施工队在陈湖三队荒新路以东抢挖一条长1200米，宽3米得排水沟，对陈湖六队十支沟的涵闸进行了改修，有效地遏制了旱情的蔓延，为抗旱保丰收起到了积极作用。
四、农民的主要期盼
1、进行土地调整，让耕者确有其田。
陈湖办事处每个生产队都有娶亲嫁女、生老病死而出现的人口增减情况，亦有因外出务工未分责任田和经营田的家庭和个人。农民期盼政府按照中央提出的“大稳定、小调整”的原则，对土地进行二轮延包，合理分配，真正让耕者有其田。
2、开展挖沟清淤，让水系排灌畅通。
陈湖办事处辖区内有八条支沟、五条斗沟，未清洗的支斗沟杂草纵生，淤积严重，完全失去了排灌功能，若不进行统筹安排，及时梳
理，将会给农业生产造成很大损失，因此要求挖沟清淤，使水系排灌畅通。
3、改善水利设施，让农田旱涝保收。
农田水利基础设施普遍陈旧老化功力不足，有的排灌设施形同虚设，急需维修与新建。像陈湖五队陈家湖底，俗称“水袋子”，现有农田一千多亩，春夏季节一场大雨一夜之间便是一片汪洋，要想改变这一现状，只有在吴家沟通往主干渠的交界处建一座小型泵闸，方可旱涝保收（已上报专题报告）。因此，谨盼政府给予专项资金投入，以改变农田水利基础设施缺失的现象。
4、加强公路管理，让农民搞活经济。
陈湖办事处有些路段因车流量过大损坏严重，有些硬化路面狭窄车辆只能单向行驶，给农民运粮、运肥、商品交易等物流业带来了极大的不便，阻碍了当地市场经济发展，同时也造成了一定的安全隐患。为了促进经济发展，保障人车出行安全，务必修好路管好路。
五、几点思考与建议
根据调查统计，陈湖办事处农民的主要经济来源是种田与务工，人年均纯收入在5千元以上的农户，一般是以下三种情况：一是家中有外出打工人员;二是家中有种植他人土地且耕地面积在10亩以上；三是承包了鱼塘，增加了养殖收入。所以目前的状况是生计靠种田，致富靠务工，鉴于这一现状我们作如下几点建议：
1、大力扶植一批养殖大户，改变农村产业结构，转变家庭经济增长方式。
2、加大招商引资力度，利用本地资源兴建一至二个村办企业，吸纳剩余劳动力，缩减农业种植劳动力，让更少的人种更多的田，不断提高耕种劳动者的工资水平。
3、加大外出务工和劳务输出人员的管理和培训，每年可以利用春节举行一次集体团拜会，倡导关心家乡，我为家乡办实事的活动。
4、有计划、有组织的就近组织劳务输出，在不务农的前提下，最大限度的提高农民收入。
深入农村感慨很多，中央对农业的投入在继续加大，党的惠农政策在逐步落实，农民的人均收入在不断增长，种田的农民确实感到很满足、很幸运。但是不可否认农民仍然是生活在社会的最低层，他们的生产水平仍然很低，劳动强度仍然很大，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。我们的农民需要得到全社会的关爱，“三农”工作任重道远。可我们坚信有中央一号文件精神作指导，有各级政府的高度重视，有广大农村人的辛勤耕耘，我们的生活一定会更加殷实，农村的明天会更加美好，伟大的祖国将更加富强。
二0一一年五月三十一日
