市外经贸委2010年度政务信息公开工作报告
一、基本情况
2005年成立委政务公开领导机构—重庆市外经贸委政务公开领导小组,由委党组书记、主任李建春任组长，办公室设在委机关办公室，安排专人负责此项工作,并出台了《重庆市外经贸委关于推行政务公开的实施意见》。
《政府信息公开条例》正式实施后，我委对机关和全市外经贸系统进行了的条例的宣传和培训工作，并邀请市政务公开办的领导亲临现场进行指导。对《政府信息公开条例》的具体组织实施，按照市政府的统一部署，明确了分管领导和工作机构，原委机关政务公开领导小组延伸其职能，对政府信息公开工作进行领导。自条例实施以来，市外经贸委一直严格按照条例的规定和市政府的要求开展工作，制定了我委政府信息公开目录和公开指南，并在门户网站上向社会发布。
(一)政府部门门户网站——政务公开的第一平台
我委的门户网站——重庆对外经贸网（www.daodoc.com），设中英文版。2010年的访问量为910875人次，其中集中反映政府信息公开的栏目有：政府信息，更新信息458条，访问量为11021人次；政策法规，更新信息3条；政务公告，更新信息129条，访问量为10567人次。我委一直按政府信息公开的要求，将各项主动公开的内容及时在网站上公开；同时也开设了一些交互式栏目，如公开信箱、在线访谈等。为进一步加强政府信息公开工作，2010年我委的门户网站新设立了“在线咨询”、“公文查询”和“工程建设领域项目信息公开专栏”等栏目，为方便公众查询政府信息创造更为方便的检索口径和更为友好的用户界面。
我委一直按政府信息公开的要求，及时更新机关简介、领导分工、机构设置、信息公开目录、公文发布、信息公开指南和机关建设等变更政务信息条目，让社会公众在最短的时间内了解我委工作的职能、信息分类，引导的指导使用者查找信息。其他栏目则分别具体反映我委的工作动态、统计数据、政策文件、工作通知等内容。委内各相关处室按其职能分工，指定专人负责，按照信息发布的审查程序，时时更新属各自责任范围内主动公开的信息。不予公开信息的主要原因是涉及内部管理和工作秘密。
（二）行政服务大厅—权力运行公开的窗口，信息公开的平台
我委行政服务大厅自成立运行以来，将政务公开、阳光审批作为落实党风廉政建设责任制工作的重要内容和行政审批规范化的有效手段，对各个行政审批事项的内容、形式、时限等作了明确规定，要求审批按照公开、公平、公正和高效的原则,规范程序、简化环节，并落实了经办人员负责公开日常资料的收集、汇总、情况通报等。先后制定和完善了行政服务大厅运行办法、工作人员行为规范、工作职责、大厅日常管理制度、服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、AB角工作制度、保密制度。同时，根据外经贸业务政策细、要求急、变化快的特点，我们制定了即时即办制和特事特办制。
截止12月15日，行政服务大厅受理行政审许可审批件共计12192件，办结率达98%；非行政许可审批件共计5171件，办结率达98%。截止2010年11月底，我委政府系统公开电子信箱共办理邮件38件，网上公示28件。社会监评邮件27件。开通在线咨询以来，共回答咨询问题47个，回复率100%。
今年我委极配合市纪委、市监察局、市信息化办公室推进“行政审批电子监察系统建设”工作，建立健全网上审批监督机制，实施以信息化、网络化为载体，公开透明、依法行政。我委行政服务大厅通过各种形式公开征求服务对象的意见和建议，将大厅工作置于群众的监督之下，接受群众的评议和监督，以促使大厅办事更阳光、更透明。今年大厅多次组织与企业面对面座谈，听取了企业意见，积极采取了改进措施；开辟了政务公开栏，向企业公开办事流程；开设了意见簿，接受企业反馈意见；公开电话，接受企业的咨询和投诉，接待率及回复率高达99%；收集30份有效问卷调查，满意率高达100%。为给企业创造一个公平的市场环境，及时了解和掌握有效的国内外商贸发展信息和新出台的政策、法律、法规，通过网上及时向社会公布。
（三）大力运用新闻媒体渠道公开政务信息,接受媒体和群众监督 本年度我委共召开新闻发布会、市情报告会等共计20余次，接受中央电视台、中国国际广播电台、西班牙经济学家报、纽约时报、金融时报、BBC电台、芬兰国家电视台等知名新闻媒体的采访40余次，在各新闻媒体发表相关新闻1600余篇，其中深度报道占比65%，图片新闻占比10%，主流媒体报道占比40%，有效塑造了重庆开拓开放的国际国内形象。积极策划宣传大型经贸活动。第十三届“渝洽会”共邀请了来自52家国内外媒体的近150位记者参与了新闻报道，组织了47场活动和会见的宣传工作。市长顾问团第五届年会共邀请了来自37家新闻媒体的一百余位记者参与报道，共为9位市长顾问组织了专访，顺利完成了3场新闻发布会。世界出口发展论坛顺利完成了21场会议会见及考察活动的新闻报道、7场专访和2场新闻发布会，发表新闻报道近90余篇。
(四)依申请公开及行政复议、诉讼等情况
我委政府信息公开的其他形式有：触摸屏、公开电话、语音电话、开放周刊、档案查询、办事指南、新闻发布会及市情报告会、已公开现行文件向市档案馆报送等。对于已公开现行文件的公开，我委自2005年以来一直坚持按照“公开是原则，不公开例外”的基本准则，分级负责、层层把关，每年按时向市档案馆现行文件中心送交已公开的文件，2010年将送交近300份文件。及对属于申请公开范围的政府信息，根据申请人的申请内容，经过相关处室审查后，通过文件及档案查询的方式予以公开，合计共48人次。每年按时将发布的公文原件与电子文档交市档案馆,方便群众和社会利用。
我委本年度无因信息公开发生行政复议与诉讼。我委在开展政府信息信息公开工作中，从未对查询对象收取过任务费用。在2009年，没有政府信息申请行政复议和提起行政诉讼的情况发生。
二、主要做法和经验
一是领导重视，制度保障,全方位,多渠道。市外经贸委一直大力推进政府信息公开，着力打造透明政府机关，委领导十分重视政府政府信息公开工作，多次强调整“公开是原则，不公开是例外的”原则，经常督促和检查一些重要事项、重要文件是否已向公众公开。在工作实践中，细化分解政府信息公开的各项任务，将具体工作落实到相关处室和岗位，明确公开的具体内容、频率、载体和方式。形成一套多渠道、全方位的公开体系。我们政府信息公开的主要形式有：门户网站、行政服务大厅、触摸屏、现场活动、公开电话、语音电话、政策汇编、档案查询、办事指南、新闻发布会及市情报告会、已公开现行文件向市档案馆报送等。为促进和考核此项工作，我委一直坚持将在门户网站、新闻媒体上发布的信息情况纳入了每月一次的机关文明办公考核中,按考核情况严格奖惩,每月一次严格逗硬。
二是全委合作，技术支持。在开展政务公开和执行政府信息公开条例的过程中，市外经贸委机关工作人员的公开意识也在不断地提高，能够主动及时地通过各种平台和方式公开办事指南、政策法规、工作动态、行政审批等内容。市外经贸委由办公室统筹政府信息公开工作，组织各相关处室对各自职能范围内的文件和信息审核，由分管领导把关进行公布，做到公开与保密两不误。特别值得一提的是，相关职能紧密的处室在政府信息公开的工作中，与我委具体执行政府信息公开的机关办公室密切合作，为政府信息公开工作的开展提供了有力保障。如：由办公室根据政府信息公开的执行情况，为进一步满足社会公众为政府信息的需求，提出修改和增加门户网站功能的需求，作为技术支持部门的信息化处，就立即组织专业的技术部门进行研究和设计，经过试运行和反复征求意见，尽可能是发挥网站的公开作用。与此同时，在每年一度的信息培训班中，邀请相关专家，组织机关各处室和各区县的信息工作人员进行网络信息上传和发布的技术培训。
三、主要问题和建议
政府信息公开、政务公开是一项相对较新的工作，在具体的执行过程中还没有较多成形的现成经验可供参考，我们按照条例的规定，根据本单位的实际情况，积极摸索工作方法，一方面提高工作效率，一方面尽量满足社会公众对政府信息的需求。建议市政务公务领导小组办公室给予更多的工作指，组织学习调研，充分学习借鉴先进单位的经验和成功做法，不断完善流程,推进标准化和精细化，提高效率，服务于建设廉政、勤政、高效的政府，为企业和社会公众提供优质高效的服务。
二○一一年一月十九日
