“队伍建设年”调研报告
根据县纪委提出“队伍建设年”活动要求，我结合工作实际，就如何适应形势发展需要，充分发挥基层纪检监察组织的战斗堡垒作用，提高纪检队伍整体素质这一课题，通过与纪检干部进行座谈、发放调查问卷等形式，对我镇纪检监察组织和干部队伍建设进行了专题调研，基本摸清了纪检监察组织和干部队伍建设的现状，但也发现了一些不容忽视、极待解决的问题。
一、存在的问题
（一）组织建设不相适应。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，我镇基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付，很大程度地制约了党风廉政建设和查办案件工作，削弱了基层纪检监察机构的战斗堡垒作用。
（二）队伍建设不够合理。一是队伍素质参差不齐。在文化结构上虽然学历较高，却大多是通过党校、函授等途径取得的学历，接受国民教育系列全日制大学学历教育的较少，而且专业大多不对口，中文、行政管理、经济管理专业的相对较多，缺乏懂财务、懂法律、懂办案、懂计算机的复合型人才。专业技能不强。
（三）制度建设不够健全。目前，我镇纪检监察工作沿用的制度有很大一部分明显跟不上形势发展的需要，急需建立一系列具有
1科学性、系统性、可行性的制度和一套基层纪检监察规范运作的指导性意见，并加大制度的执行和落实情况督查。
二、思考于对策
（一）思想观念要更新。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高基层纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，他们最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在他们干部身上。许多政策规定需要他们去上传下达，许多工作要求需要他们去贯彻部署，许多工作任务需要他们去组织完成。因此，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
（二）加强纪检监察队伍建设。着眼于培元固本，提高整体素质，建立长效基层纪检监察干部队伍建设机制。要坚持经常性的思想政治教育，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立群众观
念，增强责任意识和使命感，切实为人民群众办实事；要增强创新意识、大局意识、法制意识，坚持正义感、严于律已、依法办事；要改善知识结构，通过加强政治学习、研讨、考核考试等形式，强化政治理论学习，不断提高政治理论素养；采取综合的、专项的等措施，强化业务培训，不断提高业务知识素养；通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，用创新的思维、发展的眼光和专业的角度发现问题和解决问题，不断提高工作能力和水平；加强干部交流，结合基层纪检监察干部的实际，可采取内部和外部交流，横向和纵向交流，上级和下级交流的办法，改善队伍结构。要配齐配强基层纪检监察干部，严格选调干部，把政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到干部队伍中来，不能把纪检部门做为解决老同志“待遇”的地方，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。
（三）强化监督。加大对下发文件落实情况的监督检查力度，把落实情况做为党风廉政建设检查验收的一项内容。
（四）设立办案专项经费。把纪检监察经费列入镇年初预算中，妥善解决纪检干部办公设备、办案经费、交通工具等方面的问题，为他们的工作和生活创造良好环境和条件。
（五）加大培训力度。进一步加强纪检监察干部培训工作，制定培训计划，协调各方力量，利用各种资源，采取跟班学习，外出学习、集中学习等方法，让纪检干部带去学习新经验、接受新事物、掌握新方法，加强对干部理论和业务培训。
（六）建立健全考评制度。只有在稳定基层纪检监察干部队伍的思想，解决“愿干”问题的同时，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。对查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治腐、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。对那些理论基础差，实际工作能力低，又缺乏上进心并且不热爱这项工作的干部，应调出纪检监察干部队伍。
