关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划
专家评审论证报告
大孤山镇中心小学校
2014年6月30日
关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划
专家评审论证报告
时 间：2014年6月30日 地 点：大孤山镇政府会议室
主持人：董魁春(大孤山镇政府党委副书记) 参会人员：赵志强（高级工程师 规划专业）张胜奎（高级工程师 规划专业）刘志忠（工程师 规划专业）梁永福（大孤山镇政府镇长）张金山（伊通满族自治县教育和科学技术局局长）
内 容：关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划
专家评审论证报告
会议就《调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告》 进行了评审，具体意见如下：
一、总论
大孤山镇中心校位委托专家组调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告进行论证。
二、明确申请规划调整的主体；
在社会主义市场经济条件下，由城市规划确定的每块城市土地的使用性质，是根据城市用地的区位、规划用地布局与结构、交通组织等诸多因素综合考虑确定的，受城市社会经济发展以及城市生活活动需求的制约，也受到市场供求调节机制的影响。由于对城市本身及其发展规律认识的局限与城市自身发展受众多外部因素影响而可能出现的不确定性，使得由预先编制的城市规划所确定的某些城市土地使用性质，在之后的建设实施过程中，因某些因素的出现或改变而需要对某些地块的使用性质作出不同程度的改变与调整是完全正常的。事实上，城市规划是一个动态发展过程，从最初静态的形态规划发展到今天动态的过程规划，城市规划已经从对城市发展的终极蓝图的描绘，发展到一种从决策到实施的连续统一体。规划在实施过程中的发展是必然的，在一定时期内结合具体情况进行规划调整也是不可避免的。为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保证用地。我中心根据相关规划情况、规划原则及具体实际情况，我校聘请了三位专家和大孤山镇党委成员及教育局局长组成领导小组对调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告进行了论证。
三、论证调整依据
《关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划的报告》（大政请〔2014〕3号）
《关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划的批复》（伊政函〔2014〕25号） 单位申请报告
四、规划情况
按照大孤山镇总体发展规划，大孤山镇中心小学校在总体规划中移址到大孤山镇大孤山北侧新建调整为在原校址向南扩建。
五、专家论证
1、规划调整的现实原因
在实际操作过程中，由于移址新建将造成部分学生上下学不便，有的学生要通过几条主要公路，安全受到影响，校址距离大孤山旅游区过近等原因，一些家长强烈反对，造成该计划无法实施，最后决定在原校址扩建。我校聘请了三位专家为扩建土地的性质变更进行了论证。
2、规划调整的社会原因
按照党的群众路线教育活动要求，经大孤山镇党委政府共同研究，并广泛征求群众意见，经大孤山镇第二届第三次人民代表大会通过，将总体规划中移址新建调整为在原校址扩建。
对于用地性质的调整要有综合的、系统的观念，把城市土地看作是自然、经济、社会三者的统一体，对城市的多方面因素进行综合的考虑。对于该地块用地性质的调整也必须从整体性考虑，从城市整体层面出发。该地块调整用地性质后，基本不会影响大孤山镇用地整体结构，经过专家论证在原校址向南扩建地符合整体规划性原则。
六、结论及建议
结论：
经过调查分析论证，在原校址向南扩建地符合整体规划性原则。建议：
1、建议作出规划总平面图报规划局审批。
2、建议按规定到国土部门办理相关的国土手续。
