新时期做好高校培训工作的思考
当前，我国高校继续教育事业改革发展正处于一个关键提升期，在社会人才培训方面面临新形势。随着我国教育事业改革，教育部规定：自2008年起,普通高等学校举办的成人高等学历教育停止招收脱产学生。在此背景下，稳定学历教育、发展非学历教育，实行学历教育与非学历教育并举就成为继续教育事业发展的方针。我国社会经济的发展，为高校开展非学历教育与学历教育并重的双轨办学提供了机遇和更为广阔的发展空间，也给培训工作拓展带来了一定的挑战和考验。高校需要以科学发展观为指导，紧跟形势、把握机遇、应对挑战，努力开拓出广阔的发展前景。
二、二级学院贯彻落实科学发展观取得的成效及存在的问题
自开展学习实践科学发展观活动以来，二级学院在学校科学发展观领导小组的指导下，制定了《继续教育学院关于学习实践科学发展观活动计划》，组织党员集中学习6次，为本单位党员进行专题辅导3次，与企业合作举办企业人员培训班4次，与学校职能部门合作举办校内教工培训班2期，邀请参加座谈访谈人员40余人，走访了6家社会企业和4所兄弟院校，为本单位师生办理代表性实事共4件；我院全面彰显办学特色，行业声誉和社会影响力得到显著提升，学院事业发展进入自历史上难得的良性发展阶段。
同时，我们也应清醒地看到，当前我院事业发展中仍然存在一些不适应、不符合科学观要求的问题，在推进事业科学发展方面还存在一些不足：
（一）学历教育工作成效不够显著
受国家宏观教育方针调整的影响，我院学历教育发展遇到一些困难，在招生规模和办学质量方面成效不够显著。长期以来，我院学历教育招生实际录取比例一直在60%上下，2008年经过努力达到80%左右，这就影响了学历教育的办学稳定和潜力发掘，制约了其可持续发展程度。虽然我们提出学历教育与非学历教育并重发展的方针，但在实际工作中，对二者的工作投入与期望回报率相差较大，加之教育部规定自2008年起脱产学历教育停招，这
1在一定程度上影响了我们的学历教育的生源开发工作。
（二）培训市场开拓认识不够到位
在社会培训日趋丰富而激烈的背景下，我们对于做好培训市场开拓的认识不够，往往局限在发函宣介和电话联系上，这就使得培训知晓的范围和学员参加的热情受到很大的限制。二级学院在把握服务行业与自身发展的关系及探寻提高培训质量的有效切入点和突破口还不够，印刷技术培训的独特优势还没有得到充分发挥，与学校在印刷行业的地位有一定差距；作为学校与社会交往相对紧密的窗口作用与交流先锋的机制还不够完善，推进力度还不够大，这就显著制约了培训市场的开拓，也影响了培训工作外延的拓展。
（三）培训教材建设步伐不够快
近年来，我院在培训专门教材的建设方面不够快，所开展培训教材更新不够，学员学习支撑材料不够及时，影响了学习效率和授课质量的进一步提高。教材建设、课程规范的具体措施需加强落实，培训教材优化机制需要进一步完善，课程体系、教学内容、教学方法改革需要加大力度；同时实践教学体系建设也需要进一步加强，增加学员企业生产与课堂学习的衔接度，使人才培养充分反映行业发展新趋势，满足人才培养质量提高的新要求。
（四）培训师资队伍建设措施不够有力
受工作机制影响，我院培训授课需要院外聘请，师资队伍稳定性不够。对教师的管理制度也尚未跟上，出现教师因有事课程临时变动的现象。在培训课程安排与师资队伍融合方面也需要进一步加强，教师的授课创新和知识更新不够及时协调，使得师资团队建设聚集力不够。此外，培训师资与企业的横向科技合作偏少，为行业发展解决重大问题的能力不够强，优秀教学、科研团队的培育成效还不明显，掌握行业实践技能和技术进步前沿的带头人偏少，这就影响了参与培训的企业人员的深度培训和技能再提升。
（五）内外资源优化组合的认识不够全面
受各种条件制约，我们对现有办学资源加强整合力度不够。具体来说，由于二级学院可资利用的空间余地狭小，办学资源与设备相对短缺，加之对学院内外可利用资源的统筹协调和长远规划不够，对校内我们仅仅局限于与
实习工厂和个别二级学院开展车间和人员合作。每次开办培训班往往需要借助外单位资源，如租用核工业干部培训学院、国家教育行政学院等单位的教室和餐厅，没有固定的学习场所，属于不定点授课。这就极大地增加了开办培训班的工作量。
三、对当前二级学院发展中所存在问题的分析
产生上述问题既有客观条件制约的原因，也有主观努力不够的原因。从客观方面看，高等教育体制改革、印刷行业技术发展、师生思想观念变化等因素给二级学院工作开展带来了不同程度的影响，具体表现为：
（一）体制改革使开展学历教育增添困难
随着我国高等教育体制的改革，国家在宏观上正逐步压缩学历教育规模，加上全日制普通高等教育规模的扩大，造成现有成人教育招生规模难以维持，实际上呈不增反降趋势。同时，受传统观念影响，社会函授教育认可度不高，学员的重视程度也不够，考前辅导和应试准备不够充分，也影响了实际录取比例。此外，各地函授站实际分属出版局、出版社等不同部门管理，在运行机制和管理模式方面不尽相同，也影响了学历教育的规范发展。
（二）行业发展使培训市场开拓显现滞后
因熟悉市场知识和业务技能人员有限，我们在市场开拓方面显得落后，加之没有专门人员负责，往往是需要联系外界时临时调配人员进行市场联络，技术还不够娴熟。传统的计划体系下办学历程影响了教育观念的更新，非学历教育长期得不到重视，前后工作衔接不够，加上国有企业改制转型因素的影响，因此在教育部推行教育改革，决定自2008年起全国脱产成人教育停招后，我们在开展非学历教育与市场接轨方面显得跟不上形势变化。
（三）技术进步使得培训教材建设困难重重
印刷行业新技术的发展，使的我院培训授课的现有知识积累难以及时跟上。企业人才对综合技能型教学的要求，使得培训呈现一定程度的脱节状态。另外，参加培训的企业学员原有知识水平参差不齐，知识接受能力差别很大，这就使得我们在着手开展教材建设时难以兼顾使用对象的接受能力，还要求适应企业的社会大众化特征，教材语言尽量浅显易懂，将理论知识与实践应
用紧密结合，从这一点来说，对教师编写教材带来难度很大。
（四）知识更新使师资队伍建设难以兼顾
我院按照学校教学质量和教学改革工程要求，致力于提升师资队伍建设，但行业知识的不断更新，尤其实践技能的不断改进，要求大量理论水平和实践能力双重兼顾的“双师型”人才。另外，印刷行业的迅猛发展带动了印刷新技术尤其是胶印技术的不断提高，这就需要教师系统掌握胶印、凹印、CTP、数码等前沿新技术新知识，需要大量紧跟行业快速发展、适应学员培训需求方面的复合型师资人才，这一点我们短期内难以很快做到。
（五）环境因素导致内外资源整合难度加大
体制机制创新是学校科学发展的重要保证，我院近年来在管理体制、后勤服务等配套工作方面进行了诸多有益的改革探索，但是由于所处方位的相对闭塞，我们在对外交流和与社会接轨方面还是存在一定的障碍，院内外的资源如网络中心、金工车间等利用和整合程度还不能及时有效，影响了完美对外界的全面了解。这也使我们在安排课程体系和培训菜单时不能与时俱进，在新形势下进一步加强对内改革和对外开放、推动资源整合和机制创新还不够，办学视野和活力发掘有待增强。
四、今后对工作存在主要问题的改进思路和措施
经过前期调研分析和解放思想大讨论活动，在集思广益、民主集中的基础上，二级学院领导班子以科学发展观为指导，针对存在的问题从长期、中期、近期三个层面，提出了改进现有问题的主要思路和具体措施。
（一）对于“如何开展好学历教育”，我们将通过实地考察、师生座谈和网络调查等方式，调研了解全国函授站学历教育办学情况，在此基础上进行教育质量分析排队。同时利用招生指标杠杆，加大学历教育日常工作监督和巡查力度，对做得好的单位予以表扬并适当增加招生名额，对于做得不够好的要给于适当指正并酌情减少招生指标。开好年度函授站站长会议，作为交流经验、探索途径的主要平台，并做好对外宣传工作。
（二）对于“如何做好培训市场开拓”，我们将进一步按照北京市教委和
学校党委的政策要求，制定出操作性强的培训规划和工作规章。在此基础上积极开展市场调研，与企业开展联合培训活动，并根据需求和企业实际开展有针对性的多层次技能培训活动；办非学历教育既要注重效益，更要加强管理，我们可以借鉴学历教育管理模式，加强对师资队伍、教材内容和培训资料的管理，加大培训宣传力度。
（三）对于“如何做好培训教材建设”，我们将进一步注意讲求实用性、保证政策性。主动深入企业，按照一操作、二检查、三观看的原则进行调研和思考；在培训间隙，可以与印协多加联系，了解行业动态和培训需求，同时与新老学员开展坦诚沟通，特别注重做好对学员进出培训班的问题和信息采集，将学员对培训的期待和要求汇集起来交给任课教师，为培训授课提供前期素材，以便授课时有的放矢。
（四）对于“如何开展师资队伍建设”，我们将聘请企业有关技术人员、函授站教师和各地印协人员参与授课，并加大培训师资的自行培养力度，形成广泛的师资队伍。同时，要加强对授课教师的管理，引进考核评价机制，开展师资队伍的梯队建设，保证培训授课的科学有序地进行。此外，我们还将依据因材施教的原则，定期合理调整师资队伍，并进行有的放矢的岗前培训，从而建设一支素质高、责任心强的培训师资队伍。
（五）对于“如何促进资源优化整合”，我们需要注重大形势下培训模式的创新性研究，做好科学性定位，在集思广益的基础上进行统筹规划、整合资源。要定期参加一些行业展览和交流会，与社会企业进行友好往来，在交往中发现发掘多方面资源。在安排培训时，根据资源方位制定比较完整的培训计划和培训菜单，在大量市场调研和企业交流的基础上做好培训资源整合，从而保证培训工作的延续性、广泛性和规范性。
回顾第
一、二阶段的学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的精神要旨和科学体系有了深刻理解，也进一步深切体会到理论联系实践的重要性。在随后的整改阶段和今后长远工作中，我们将继续以科学发展观为引领，在学校党委领导下，立足二级学院实际，立足行业培训需要，在解放思想、开拓创新方面，取得更多的进步，推进继续教育事业的科学发展。
继续教育学院
二○○九年六月十一日
