关于增加农民收入的思考
一 我国农民收入低的原因
问题分析
农民收入增长停滞的主要原因是由于农村工业化的停滞。这集中表现在近几年新增农村劳动力的主要部分是停留在第一产业。
在粮食供应过剩，市场粮价下降，粮食经营部门亏损严重的情况下，实行了粮食购销三项政策，即按保护价敞开收购，顺价销售，资金封闭运行，并且禁止私商插手收购粮食。这些政策的出发点是保护农民利益，但在实际执行过程中出现了很多问题。国家对粮食价格的控制并没有起到稳定粮食生产和价格水平的作用。相反，由于统一定价不能准确及时地反映市场供求变动，常常容易造成粮食供求之间的脱节。
农村剩余劳动力转移十分缓慢和局限
现在有人讲，中国的农业劳动力是无限供给的，它就象一个大蓄水池，取之不绝用之不尽。因此，当前中国经济发展最大的问题是劳动力就业问题。首先，乡镇企业增长缓慢，融资渠道不畅。其次，就是城乡间的劳动力转移进展不畅。近些年来，乡镇企业发展缓慢，使农村劳动力向城市转移的压力增大。但由于城市国有企业下岗工人剧增，农村劳动力转移也遇到了新的阻力。且许多城市对农民工进城实行种种限制。
农民负担加重
长期以来，农村“吃官饭”的人口不断增加。这些人员基本要靠农村基层财政来负担。超过财政负担能力的部分，各地方只有通过向农民收税费来解决，农民负担因此大大加重。农村中小学教师也成为这样的途径，这使许多地方农村教师队伍庞大但素质偏低，成为地方财政负担沉重的一个重要原因。农业政策落实难
当前，中央包括省级政府制定的一些农业政策都非常的好，但实行效果差。政策执行渠道不通。我国现行体制存在一个问题，就是中央和地方在贯彻落实农业政策方面上下不衔接。
由于在分清各级财权之后事权划分不清，造成各级事权和财权不对称。往往是财权尽量上收，事权尽量下放。
二 解决农民低收入的方法
消解制度贫困。农村贫困问题产生的根源在于制度不足，因此要破除城乡分割的“二元”体制，消解制度贫困。改革户籍制度，逐步取消农业、非农业户口的二元户籍性质；实现基本公共服务均等化，完善公共财政体制，加大对农村的转移支付力度，为农村提供较为充足的公共品，从制度上创造出适宜农民增收的条件；建立城乡统筹就业制度，对城乡劳动力实行再就业和培训等方面的优惠政策，形成城乡劳动者平等就业的制度；建立和完善土地流转制度，保障农户的土地流转收益；改革金融制度，探索以农村信用合作金融为主题，商业金融与政策性金融分工协作，开办小额信贷业务，推广农户联保贷款，完善贷款抵押担保机制，建立农村信用保障和政策性农业保险体系。
根治经济贫困。针对众多农村人口拥挤在有限的耕地上、人口严重压迫生产力的事实，必须使更多农民从土地上解放出来。通过建设小城镇，发展
二、三产业以吸纳更多的农村劳动力。另一方面，要发展农村经济，拓宽农民增收渠道，优化农业和农村经济结构，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；推进农业产业化经营，扶强扶大农业龙头企业和专业合作经济组织，鼓励龙头企业采取股份合作制成立土地合作社吸纳农户土地入股；完善农产品市场体系，提高农民组织化程度；研究开发、引进、繁育新品种、发展“名特优新稀”农产品，建设农业高新技术示范园区。
三 农民收入的意义
党的十六大报告明确指出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是实现全面建设小康社会的重大任务”。要最终实现全面建设小康社会目标，解决“三农”问题，增加农民收入意义重大。
增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求 。农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯
彻执行的最关键因素。同时，农民收入是否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。
增加农民收入可以促进内需。增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。
增加农民收入可以促进改革和发展的进程。保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标，从农业发展的最终目标看应是增加农民收入，改善农民生活。
农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程。农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。
农民增收不仅是个经济问题，而且也是一个政治问题；不是权宜之计，而是一项长期的战略任务干方百计增加农民收入，是我们党在农村工作的一贯方针。农民收入是农民生产生活的基础，也是衡量农村经济乃至整个国民经济发展状况的重要标志。增加农民收入，对我国的和谐、稳定以及可持续发展具有十分重要的意义。
