大方县交通运输局
关于治理“滥处滥罚”专项工作的情况汇报
为进一步强化公路三乱治理工作，提升行风建设水平，根据《贵州省治理“滥处滥罚”专项工作实施方案》黔委厅
[2012]86号、（黔监发[2012]4号）文件精神和市委相关的要求，我局“滥处滥罚”工作5月份成立了领导小组，制定了工作实施方案，于从5月25日—6月5日开展大检查大治理，先将一段时间来的工作汇报如下：
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实上级纠风工作会议精神，以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“惩防并举、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、注重源头治理，加强监督检查，不断优化环境，巩固已有成果，确保实现交通系统全年无“滥处滥罚”目标。
二、主要任务
（一）强化公路三乱源头治理和治本措施
深入推进交通系统行政权力公开透明运行工作，规范交
通执法行为，全面推行对轻微违法行为只教育不处罚制度。按照上级政府有关绿色通道政策，对符合绿色通道优惠政策的车辆无条件放行，建立绿色通道长效机制，构建高效率绿色通道
网络。
（二）进一步规范交通执法行为
严格落实上级关于规范执法行为的有关规定，结合本部
门实际，认真开展行政处罚自由裁量权细化量化工作，推行涉路涉车拦截、检查、处罚、缴费(款)、放行等执法执收环节分离制度，有效遏制随意罚、人情罚、态度罚、行政议价等现象。
（三）切实加强对行政执法行为的监控
1、持续开展明察暗访活动。局纪检组每月组织一次明察暗访活动，及时发现和纠正交通执法工程中的不规范问题，对反面典型要在全系统通报批评。监督检查的重点：一是执法人员的违规着装问题；二是执法人员无证上岗、越权执法问题；三是执法人员未经科学检测随意检查车辆或随意认定车辆违法等问题；四是未经批准或授权，擅自设立公路检查站卡问题；五是超标准收费罚款问题；六是治超过程中的收费、罚款放行和失职问题；七是执法过程中的冷、横、硬问题。
2、完善治理公路三乱快速反应机制。局纪检组保障举报电话随时有人接听，接到群众举报投诉，督察人员要在规定时间内快速赶赴现场，认真进行调查处理。执法人员在给被处理人送达执法文书时，必须同时告知其举报电话，方便群众投诉或举报。
3、严肃查处违法违纪案件。对于集中治理期间发现的公路三乱问题，一律视为顶风违纪。除从重处理直接责任人外，
还要追究有关领导的责任。
4、进一步加强对治超工作的监控。积极开展双超源头治理和联合执法试点工作，推行进驻重点企业和重点部位，现场进行事前监督，从源头上防止超限超载车辆上路的做法，严格执行责令卸载政策。对于双超车辆，责令违法人自行一次卸载到位，执法部门不得收取装卸费；对首次警告能够自行卸载的，不处罚款；卸载不到位的，不放行车辆。
三、方法步骤和要求
（一）自查自纠（5月2日至6月8日）。一是对发现的问题认真及时整改，二是认真梳理各项行政执法项目，在6月前开展一次执法评议会，全面规范执法行为。
（二）全面监督检查（6月8日开始）。局纪检组通过跟随车辆暗访、检查执法文书和收费罚款票据、访问过路司机、了解群众对执法人员的反映等方式，加大明察暗访力度。对群众举报和暗访中发现的问题，迅速查处，责令有关单位立即进行整改。
（三）总结（集中在第四季度）。对集中治理行动进行认真总结，查找工作中存在的问题及不足，制定和完善改进办法和措施；谋划下一步工作，推动治理工作不断深入。各单位总结于12月25日前报局党组。
四、保障措施
（一）严格落实责任。局长章新运同志为集中治理工作的第
一责任人，纪检组长陈林同志具体负责，采取多种手段，强化督导，推动此次集中治理行动顺利完成。各执法部门要按照工作部署和要求，积极开展自查自纠，确保圆满完成集中治理工作任务。对于责任不落实、工作不配合、行动不积极的，将追究有关部门领导和人员的责任。
（二）搞好指导协调。局纪检组将加强与各执法部门沟通，及时研究处理治理中出现的新情况、新问题。加强对任务落实和工作进展情况的指导和监督检查，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动集中治理行动顺利开展。
2012年5月22日
