政协工作简报
[2007]第 7期
北京市海淀区政协办公室2007年4月29日
【追寻伟人足迹，传承优良作风】为深入开展“讲正气、树新风、促和谐”主题教育实践活动，4月27日，区政协机关在香山公园举办了“追寻伟人足迹、传承优良作风”党日活动。区政协主席彭兴业、秘书长李彦来及机关全体党员、干部、职工、离退休老领导、老同志参加了活动。
大家参观了香山双清别墅毛主席故居，观看了相关历史图片展。双清别墅是中国共产党经过艰苦卓绝的斗争，在1949年解放前夕，毛主席由西柏坡到达北京后的第一个驻地；在此，他领导了解放全中国的重要战役和新中国成立的各项筹备工作，写下了“百万雄师过大江”的著名诗篇。毛主席等老一辈革命家所展现的艰苦奋斗、昂扬向上、求真务实、心系百姓的光荣传统和优良作风使大家深受教育和启迪，一致表示要进一步加强作风建设，开创海淀政协工作新局面。
彭兴业主席还向区政协各位离退休老领导、老同志通报了近期全区和区政协的有关工作情况。
（党支部）
【区政协领导到区统计局调研】4月26日上午，区政协主席彭兴业、秘书长李彦来一行到区统计局调研。区统计局局长李泉向彭主席一行介绍了统计局机构改革情况、人员构成情况以及2006年工作状况和2007年工作设想。
彭兴业主席在讲话中指出，统计工作任务艰巨，责任重大，区统计局面对新形势、新要求，积极深化统计体制改革，不断加强队伍建设，努力提高工作成效，全区统计工作取得了突出的业绩，为区委区政府正确评价全区经济社会发展面貌和规划未来发展方向提供了科学依据。
他提出，随着区“十一五”规划的全面实施，统计工作仍将任重道远，希望统计局一要科学统计分析，不仅要有精确的统计数据，还要有前瞻性的、深入的分析报告；二要改革创新求实，根据形势发展不断优化统计体制机制；三要推动经济发展，统计工作要为经济发展服务；四要促进社会和谐，要通过统计分析，找出经济社会发展中的不和谐因素，分析原因，研究问题，从统计的视角为建设和谐海淀贡献智慧和力量。他还特别指出，区政协高度关注民生，努力促进和谐，开展了关于农村地区发展、外来人口管理服务、信息服务业发展等方面的重点调研，希望统计局在调研中提供充足的数据，以确保调研的针对性和实效性。他还表示，区政协要充分发挥三项职能，多方建言献策，做好民主监督，积极支持统计部门开展工作，希望统计局在区委区政府的坚强领导下，为我区经济社会发展做出新的更大的贡献。
（办公室）
【区政协财政咨议小组建言政府采购工作】4月18日，区政协财政咨议小组就政府采购问题与财政局领导和采购办同志座谈。区政协副主席孙狄出席会议，政协常委、咨议小组组长林菁主持会议。
政府采购是政策性很强的工作和很敏感的问题，一直受到政协委员的关注。本届政协财政咨议小组将其作为成立后开展监督和议政的第一项工作，给予了高度重视，会前征求了全体政协委员的意见，征集并整理出23条委员关心的问题和有关意见建议。会上，咨议小组成员与财政局领导和采购办同志进行了认真沟通和交流，并就有关问题进行深入探讨，在肯定政府采购对于维护国家利益和社会公共利益、促进廉政建设等方面所发挥的重要作用，以及我区政府采购工作不断规范推进的同时，对进一步改进工作提出了意见建议。综合会前、会中委员的建议，主要有以下几点：
1、加强领导，建立强有力的工作机制，保证政府采购的公开、公平、公正。
2、对政府采购实行有效的监督，加强对供应商的考核，特别要重视听取用户的意见；加强对招投标过程以及专家遴选的公证；充分发挥监督员的作用。
3、在性能相差不多、功能能够满足需要和不违反政府采购法的前提下，强调对国内企业的产品的选择；在政府采购目录中，加大节能、环保产品的比重。
4、加强对专家工作质量的管理，争取建立海淀区自己的专家信息库。
5、加强对大家反映强烈的问题的调查研究，加大对发现问题的解决力度，采取切实有效措施推进政府采购健康发展。
6、加强对政府采购的宣传和培训工作，提高各级领导的重视程度，使有关工作人员加深对政府采购法规的理解，保证各项工作落到实处。
区财政局领导对委员们提出的问题和意见建议作了认真答复和解释，表示对委员们的意见建议要认真研究，积极落实，并将及时就落实情况向政协反馈。
孙狄副主席在讲话中对财政局为政协财政咨议小组开展这项活动给予的支持和配合表示感谢，充分肯定了区财政局和有关部门在贯彻落实国家政府采购法规、不断规范我区政府采购程序等方面所做的工作。他希望区财政局和政府采购部门要认真研究政协委员的意见建议，采取有效措施进一步推进这项工作，同时要注意发挥人大代表和政协委员的监督和议政作用。他要求政协财政咨议小组要充分关注、认真研究政府采购工作，积极反映各界群众的意见，切实履行民主监督和参政议政职能，共同推动政府采购的健康发展。
（财政咨议小组）
【区政协召开教育均衡发展的现状与规划座谈会】4月19日上午，徐世杰副主席主持召开座谈会，研究我区教育均衡发展的现状与规划。
会议在北部新区实验中学召开。区教委胡新懿副主任介绍了近年来区教委在促进教育均衡发展方面所做的工作、遇到的问题及困难。北部新区实验中学校长介绍了近年来学校的变化。
座谈中，委员们认为目前我区在加强薄弱学校建设方面采取了一些措施，取得了一定的成效。在拥有成绩的同时，要进一步发现问题，采取解决的措施。委员们认为北部新区发展规划的布局要合理，要特别注意到教育发展规划用地的合理布局。在土地使用问题上，要确保优质学校的教学用地，使其符合市教委教学单位建设标准。在北部新区规划发展过程中，涉及取消和撤并原有学校时，要注意教育用地的合法使用。区政府相关部门应实地考察现有教育用地，对未能有效使用且难于开发的进行土地置换，以用于优质学校的发展，使优质学校有更大的发展空间；对可以开发但尚未有效利用的，应充分利用，以推动新区教育的发展和海淀教育的均衡发展。委员们认为教育的均衡发展与教育公平都是相对的，应该注意到城乡经济社会发展差异是造成教育发展失衡的重要原因之一。同时，要注意到办学规模上的差异，教育的现代化应该是教育资源效益的最大化，要千方百计地整合教育资源，发挥教育资源的规模效应和最大效益。区基础教育是多年的积淀，海淀区政府在教育的投入上要加大力度，注重政策性教育资源的开发。委员们还提出在高考体制不变的情况下，中小学教育发展任重而道远，创新教育要提前抓。建议建立对学校评价的科学体系，注意到学校发展的起点不同，要利用传媒加强公众对学校教育的正确评价，
同时加强政策的制定以推动师资的科学化、合理化流动，关注打工子女就学。
区教委孙鹏主任就教育的均衡发展问题作进一步的补充说明。他指出，教育的均衡发展是永恒的课题，也是阶段性的重点问题。就促进我区教育均衡发展的具体做法上，孙鹏主任指出要扬长补短，以补短为主；城乡发展，以农村为主；有教无类，因材施教。农村教育要跟上城市化进程的步伐，并有一定的超前意识。教育在抓硬件建设的同时，不可忽视软件建设。以后的工作思路主要是引进优质中学，规划当地，同步跟进，一步到位。
最后，王洪秀副主席讲话。她感谢区教委对政协教育均衡发展座谈会的重视，并对区教委对教育均衡发展所做的工作与努力给予充分肯定。她希望教委和政协委员高度关注和重视北部地区发展中的教育规划布局问题，高度关注和重视教改工作，并提出要进一步加深对教育均衡发展的了解，研究深化教育均衡发展的政策与措施，共同努力推动海淀区教育均衡发展。
（教文卫体委员会）
【“流动人口服务与管理” 调研组与有关委办局座谈】4月20日，区政协城建城管和环保委员会召开座谈会，邀请区民政局、工商分局、城管大队等有关部门负责人到会通报本部门关于流动人口服务与管理工作情况。会间，调研组成员还就外省市在京流浪乞讨人员救助站建设、私营企业中的流动人口、城管执法等问题与委办局的负责人进行了座谈。区政协王洪秀副主席、调研组组长金幼菊出席会议。
座谈会后，调研组一行来到位于四季青镇的锦绣大地物流港视察，听取了镇政府负责人关于流动人口服务管理的情况介绍，并参观了商户公寓。
（城建城管和环保委员会）
【区政协与有关部门联合举办台海形势报告会】4月25日上午，区政协学习和文史委员会、港澳台侨委员会与区委宣传部、区委统战部、区台办联合举办报告会，邀请中国社科院台湾研究所研究员刘红作“台海形势”的报告。报告会由区政协副主席刘恪主持。
刘红研究员是研究台湾问题的资深专家，报告对目前台海形势做了详细的介绍和精辟的分析。报告内容丰富、精彩生动，对大家开阔视野、了解形势、更好地履行职能很有帮助。
（专委会四室）
【区政协社会和法制委员会视察我区老龄工作】4月25日下午，区政协社法委组织委员对我区老龄工作进行了视察，王洪秀副主席出席。
委员们参观了四季青敬老院，听取了区民政局关于我区老龄工作的通报。截至2006年底，我区60岁以上老年人口为29.7万，约占全区户籍人口的15.6%，其中，60-79岁老年人口26.7万，80岁以上老年人口3万，百岁老人81位，纯老年家庭人口数5.1万。随着经济社会的发展，我区老年人口还在以每年约1万人的速度递增，人口老龄化发展迅速。我区现有养老机构25所，床位5000余张。
委员们在发言中对我区老龄工作取得的成绩给予充分肯定，同时也提出了意见建议：
1、人口老龄化提前，政府应主动承担责任，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，促进社会和谐，提高做好老龄工作重要意义的认识；
2、加强文化建设，培育既有传统美德又有现代理念的新型养老文化；
3、老龄工作管理机构与老龄事业的发展不相适应，应健全机构，增加人员编制；
4、进一步探索政府主导与社会资助相结合的良性机制；
5、加强对老龄工作的统计、分析和调研，采取强制性政策、措施，推进老龄事业发展；
6、养老院、敬老院应更加关注老年人心理健康，配备心理医生，建立心理咨询室；
7、老龄工作要向农村倾斜，解决好农村低收入老人的养老问题；
8、强化养老院、敬老院标准化建设，在做好硬件建设的同时，加强软件建设，逐步实现养老、敬老工作的规范化、程序化和标准化。
王洪秀副主席在讲话中指出，近年来，我区人口老龄化发展迅速，全区上下做了大量工作，政协委员要关注民生问题，共同研究老龄工作呈现的新形势、新变化、新理念、新特点、新要求，结合海淀区情，超前思考，超前运作。同时，希望委员们利用视察、信息、调研等手段，提出意见建议，帮助政府推动我区老龄工作更好、更快发展。
（社会和法制委员会）
【“流动人口服务与管理”调研组与海淀区在京务工人员代表座谈】4月26日，“流动人口服务与管理” 调研组在西三旗街道召开座谈会，就流动人口服务与管理的相关问题与我区在京务工人员代表进行了交流。区政协王洪秀副主席出席会议。务工人员代表围绕流动人口中子女入学、保险、职称评定、合法经营、信息发布、业余文化生活等问题，向调研组提出了意见建议。座谈会后，调研组一行又来到西北旺镇，视察了唐家岭村的学生公寓和村容村貌。
（城建城管和环保委员会）
报：市政协办公厅、区县联络处，区四套班子领导，四办主任 送：各区县政协
发：全体委员，政协机关各室
海淀区政协办公室2007年4月29日印发
（共印550份，存档2份）
