创新思路、支部引路、强化服务 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
---长城区新城镇横沟村党支部党建工作汇报材料
新城镇横沟村位于嘉峪关市西北角，有耕地2690 亩，农户210户 701人。村党支部下辖党小组4个，有党员53人。今年以来，村党支部以十八大精神为指针,以开展党的群众路线教育活动为契机，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的原则，加强党组织建设，充分发挥了组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了全村经济社会和各项事业的长足发展。
一、深入开展创建学习型党组织活动
深化思想认识，优化创建方案。村党支部从创建学习型组织入手，制定了创建学习型村组活动措施，引导干部群众深刻领会“学习型组织”的丰富内涵，倡导“创新创优创一流”的精神，教育党员群众增强危机意识和竞争意识，自觉树立终生学习型理念，积极参与创建学习型活动。村组织在创建学习型组织中，紧密结合党的群众路线教育实践活动组织党员群众集中学习，营造学习氛围，提高学习效率。每周利用党员远程教育网络进行教育学习，增强了群众的学习兴趣，提高了业务技能。为方便党员群众学习，提供学习积极性，党支部创新学习方法，精炼学习内容，利用手机短信的方式将学习内容发送到每个党员的手机上。考虑到尽可能不占用村民农忙时间的实际，党支部成员利用中午和晚上休息时间为党员群众发放内容精炼的学习资料、走访入户、征求意见。通过召开党小组、支部会议即知即改。党支部在创建学习型组织的同时实实在在为老百姓办事，解决老百姓的实地困难，为横沟村的发展谋福利。
二、抓好创建“五好”党支部活动
横沟村党支部积极组织召开党支部委员会，认真讨论了如何进一步开展好创建“三亮、三比、三评”活动，如何在新形势下做好支部工作。结合横沟村党支部实际情况和工作特点，突出战斗堡垒作用的发挥，认真制定了符合实际、内容具体、针对性强的“五好”党支部创建措施，健全落实了党支部建设的七个长效机制，并定期召开支部委员会，规范了“三会一课”制度、工作汇报制度、信息反馈制度以及各类台帐记录。并结合每一季度党务工作检查提出的问题，进行认真的对照整改，切实提高党支部的工作质量。
三、完善制度建设，提升村党支部的战斗力和凝聚力 继续完善制度建设，加强监督管理。制定值班安排表、完善为民全程代理制度，明确各自的工作职责，增强村三委成员的责任意识。同时进一步强化三委成员的工作协调沟通，强调对村里的重大事项必须严格按照“四议两公开”程序执行：支委会议提议、两委会议商议、党员大会建议、村民代表大会决议；过程、结果皆公开，完善制度，促进各项工作落实，促进问题顺利解决。强调继续推进“阳光村务”工程建设，建立各项制度，严格执行村财务由镇统管的有关制定。“七一”期间，结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强对先进先辈事迹的学习，我村党支部积极组织全体党员外出参观学习“铁人”王进喜纪念馆活动，进一步增强横沟村党组织的凝聚力和战斗力。两名优秀党员受到镇党委的表彰奖励。村党支部还组织慰问村组老干部、特困家庭，并送去每户300元慰问金。
四、抓好综合治理，为安全经营创造良好环境 党支部结合建设“平安和谐村”活动的要求，不断深化“以案讲法”活动，充实学习内容，及时印发“以案学法”学习内容，认真落实学习制度。结合开展的护林防火排查活动，采取群众本人签名和摸底调查的形式了解群众的心声。
五、强抓惠民工程，为民致富共发展
横沟村紧抓村级公益事业建设、“一事一议”财政奖补政策，将各项惠民政策与“双联”行动相结合。积极申报惠农富农工程，公益事业建设项目批复后，以村民民主决策为前提，以村集体垫支为保障，以“双联”单位为支撑，制定实施方案，商议成立领导小组、质量监督小组、财务监督小组，开展实地测量，工程开工建设等不断推进新农村建设。
横沟村党支部先后利用财政奖补、“一事一议”等项目对全村共5个村民小组中的3个小组进行了后墙改造以及后路疏通工程。全村安装垃圾收集箱和垃圾斗，生活垃圾做到村收集、镇清运。5个小组居民点已安装好太阳能路灯，亮化环境，解决的居民出行困难。完善村组文化设施2个，新建横沟村幸福院1个，使全村大部分农户有开会、娱乐的场地。横沟村进一步完善村组连接道路以及农田渠道水利建设，以便利村民生产生活。二三组连接路修建完工，退耕还林地1.2公里渠道建设已经完成，全村5眼机井及农电线路架设项目建设正在进行中。
六、创新增收模式，实现全村土地集中流转
为了进一步解决服务群众意识不强，带领群众增收致富的能力不够的问题，党支部结合我村外出务工人员逐年增多，人口老龄化严重，部分农田闲臵，土地资源浪费的实际，村党支部、村委会以党的群众路线教育活动为契机，以进一步促进农民增收、农业发展为目的，认真贯彻落实中央及省、市、镇关于加快农业和农村发展的各项政策措施，通过“公司+合作社+农户”的经营模式，农户为基础，以合作社为载体，把村三委班子的政治优势和合作社的经济优势有机结合起来，不断调整农业产业结构，加快转变土地经营方式，探索出了一条土地流转，发展集体经济的的新路子。土地流转可以让农户减少生产性投入，增加财产性收益，让我村有技术的一部分劳动力流转出去，摆脱土地的束缚，集中精力外出打工，得到土地流转和务工的双重收入，拓宽了农民的非农收入渠道。通过开展政策宣传引导，采取召开党员、村民代表会议，村民大会，算账对比，效益分析，支部逐步引导广大群众认可和接受土地流转经营的新理念，使村社干部进一步坚定了推行土地流转的信心和决心。通过村“三委”党员干部、村民代表和部分种植大户进组入户，广泛征求群众对土地流转事宜的意见建议，鼓励大家将耕地统一流转、积极从事
二、三产业，得到土地流转和务工的双重收入，实现农民增收方式的根本转变。在三委成员和支部党员的不懈努力下，全村2470余亩耕地顺利实现统一集中流转，酒泉天葵种子科技有限责任公司分别与我村农户签订三年的意向合同，公司按照合同约定付给农户全额租金。在本次土地流转中，党支部结合党的群众路线教育，积极引导该合作社发挥更好服务农村经济的作用，形成支部引路、合作社服务、公司参加、党员带头、群众致富、经济发展、结构调整等农村经济变化的互动双赢格局。横沟村依托专业合作社的力量，在村两委班子强有力的带领下，走出了一条有自己特色的农业发展道路，充分的显示出集体的凝聚力和向心力。
随着横沟村集体经济的不断壮大，横沟村经村三委班子会议讨论决定，自2010年起每年为全村村民补助缴纳农村新型合作医疗，截至目前，累计缴纳的新型合作医疗费共7万元。
七、存在的问题和下一步需改进的方面
横沟村党支部在取得成绩的同时也存在一定的问题，下一步需要该进的方面主要有：一是目前我村土地流转过程中出现土地分散、碎块化现象，土地平整项目急需落实实施。二是土地流转制度不健全，缺乏有效和有力的专业指导。下一步我们将认真总结今年土地流转经验，由合作社牵头搭建土地流转服务平台，进一步规范村级土地流转工作流程，完善土地流转管理制度，实现土地集约化经营。
经党支部大会讨论决议，下一步我们将严格按照最新发展党员标准组织党员学习、加强党员培养，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。发挥党支部的整体力量，健全土地流转制度，积极申报土地平整项目，规范土地流转程序，实现土地集约化经营，促进横沟村经济发展。
横沟村党支部 2014年9月18日
